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费用会计工作计划范文第1篇
关键词：社会抚养费；征收；管理；对策
社会抚养费是国家向不符合《中华人民共和国人口与计划生育法》规定的公民征收的行政性收费。它是国家推行计划生育的一项必要的经济限制措施，对不符合该法律法规规定生育子女的公民依法缴纳社会抚养费，是社会相应增加的公共投入的补偿，是从经济上承担的法律责任，同时，也是对实行计划生育公民的一种保护。《人口与计划生育法》第六章第四十一条规定“不符合本法第十八条规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费”。《社会抚养费征收管理办法》、《人口与计划生育法》2002年9月1日同时实施，这就使社会抚养费的征收有了法律依据。计划生育由基本国策上升为法律，这就要求广大计生工作者要以法律法规为武器和准绳，切实做到计划生育依法行政。而在实践中重视社会抚养费的征收工作，对深入贯彻落实计划生育法规政策，稳定低生育水平具有十分重要的意义。
一、当前社会抚养费征收工作中存在的问题及原因
社会抚养费的征收一直是人口计生部门工作的难点。根据2006年的统计，浙江省社会抚养费征收数额的兑现率为66%，全部征收数额（含往年）的兑现率仅为48%；从征收例数来看，当年有超过30%社会抚养费未征收，其中衢州地区的兑现率不到四成，全部兑现率不到三成，温州地区也是如此。社会抚养费的征收工作不仅是直接反映社会抚养费的征收情况，还反映了计划生育法律法规、计划生育政策的落实情况。
造成社会抚养费征收难的原因很多，概括起来主要有以下五个方面：一是计划生育法律法规宣传不够。虽然计生部门和有关部门开展了一系列的法律法规宣传教育活动，但这种宣传教育的效果还不够理想，还有一些群众对“社会抚养费”知之甚少；有些地方对计生法规的宣传教育则流于形式，特别是交通不便、地处偏远的山村还存在死角。二是执法不严，没有严格依法行政。在基层，有些地方没有按法律法规规定的标准征收社会抚养费，而是以征收难度大为由，人为降低社会抚养费的征收标准，造成社会抚养费征收难以到位。再加上一些计生执法人员在社会抚养费征收过程中，原则性不强，怕得罪人，出现随意少征收社会抚养费的现象。三是部分群众计生法律意识不强，不履行或对抗缴纳社会抚养费的义务，在偏远农村一些违反计划生育法律法规的家庭，经济往往比较困难，没有能力缴纳或足额缴纳社会抚养费。四是申请强制执行的征收社会抚养费案件面广量大，执行难度增大，而部门之间相互协调、相互配合、综合治理征收社会抚养费的合力还不够。五是外出流动人口多，计生法律法规的宣传、管理和服务方面相对滞后，还没有形成“一盘棋”管理，这也是导致社会抚养费征收难的一个重要因素。
值得引起高度重视的是，社会抚养费征收不到位所造成的后果是严重的，它妨碍了计生工作的顺利开展，其负面影响不可低估。一是严重损害了计划生育法律法规的严肃性，使刚性的法律法规变成了可以伸缩的条款，降低了法律法规的威慑力。二是弱化了落实计划生育政策的推动力。违反计划生育的法律责任在经济上没有得到应有的追究，社会抚养费的限制作用没有发挥出来，不利于利益导向机制的形成，不利于计划生育政策的落实和工作的有效开展。三是社会抚养费征收标准不一，执法不公，违背了法律面前人人平等的准则，损害了党群干群关系。四是造成了政府资金的大量流失，也助长了“逃生”现象的发生，使征收对象转到征收标准低的地方逃生或接受处罚，不利于流动人口管理和计划生育工作的开展。
上述问题和原因的存在，既有计生部门的责任，也有相关部门的配合问题。因此，解决这些问题不仅需要计生部门提高执法人员的素质，正视问题，采取措施加以解决，同时也需要全社会共同关心、支持计生工作，特别是党政主要领导和相关部门要真正承担起计生工作的应有责任。
二、深化社会抚养费征收工作的对策
要做好社会抚养费征收工作，深入开展计划生育法律法规的宣传教育，不断增强群众的法律意识，是计生工作的重点。加强深化计生部门自身队伍建设，提高依法行政、依法管理工作的能力是做好计生工作的必要前提。改进工作方法，完善规章制度，提高工作效能，建立科学、系统的工作机制是做好工作的有效途径。加强部门之间的协调，实行综合治理是做好工作的根本保证。所以，要深入做好社会抚养费征收工作，就必须采取以下措施：
（一）深入开展宣传教育，增强群众法律意识
要广泛深入地开展计划生育法律法规宣传教育活动，采取多形式、多载体、多途径的宣传方式，让计生法律法规知识家喻户晓，深入人心。宣传教育要深入基层、面向群众，着眼于群众认识的提高和观念的转变。要充分利用乡镇人口学校，搞好普法教育。结合洞头海岛县实际，对县、乡人口学校要加大投入力度，改善设施条件，针对渔农村群众生产、生活实际合理安排培训内容和时间；根据不同知识层面，调整普法内容。要结合当前宣传、司法等部门开展的“五进村”活动，做好“送法进渔村”、“送法上渔船”、“送法进学校”等具体宣传教育工作。通过计生法律法规宣传教育，使广大群众了解计生法律法规的基本内容，明确自己的权利义务，自觉遵守和规范自己的生育行为。社会抚养费能否征收到位，与征收对象对计划生育法律法规了解掌握的程度有直接关系。通过法律法规的宣传教育和思想政治工作，使负有缴纳社会抚养费义务的公民思想得到转化，认识得到提高，明白违法行为的危害性和缴纳社会抚养费的强制性，主动履行依法缴纳社会抚养费的义务。
（二）加强计生队伍建设，提高依法行政能力
计生干部是人口和计生工作中依法行政的最基本的主体，是计划生育行政活动中的最终实施者。只有不断提高计生执法人员的素质和执法水平，才能做好社会抚养费的征收工作，因此，要全面加强计生队伍建设，提高这支队伍成员的政治素质和法律素质，进一步强化依法行政的观念，努力造就一支思想好、作风硬、懂业务、会管理的高素质队伍，使广大计生干部成为守法、执法的模范。
社会抚养费的征收工作是计划生育依法行政水平的综合体现，因为在计划生育依法行政过程中，任何一个环节未按法律规定的要求办事，都可能导致违法行为的发生，从而影响社会抚养费的征收。这就要求计划生育行政管理机关和执法人员，在人口与计划生育各项工作当中全面依法行政，依法规范自己的行政行为，依法管理计划生育各项事务，做到既保障国家权力的实现，又维护群众的合法权益。严格依法行政是用法律手段保证社会抚养费征收到位的基础，如果计生部门和执法人员在征收社会抚养费工作中，本身没有严格依法行政，就很难保证社会抚养费的征收到位。做到严格依法行政，首先要正确执法，文明执法，要按照法律法规的标准、程序、期限办事，执法主体合法，征收对象准确，违法事实清楚，调查证据充分，引用法律和适用程序无误。
（三）完善规章制度，提高执法工作效能
要重视不断改进工作方式，完善规章制度，提高工作效能。坚持“规范、到位”的原则，突出抓好“严、准、实、细、公”五个要素。
完善规章制度。一是完善征收管理使用办法，按照《社会抚养费征收管理办法》的要求和已出台《浙江省人口与计划生育条例》做到收支规范，并注重解决计划生育工作的必要经费。二是规范完善机关制度，建立和落实计划生育行政执法责任制及过错责任追究制，明确工作职责。
坚持“规范、到位”的原则是在社会抚养费的征收实践中，计划生育执法人员要自觉规范执法行为，执法程序，规范法律文书、卷宗；把面对面的思想工作做到位，把社会抚养费的数额征收到位，使违反法律法规规定而生育的当事人切实履行缴纳社会抚养费的义务。具体地说，要从以下五个方面入手：
“严”，就是严格依法行政，严格按照“七个不准”的规定，实行一步到位工作方式，严明纪律，亮证执法，严格依法管理，依法办事。
“准”，就是准确掌握第一手资料，准确运用法律法规条文，不擅自增设与计划生育有关的收费项目，不擅自提高或降低社会抚养费的征收标准，自觉维护群众的合法权益。
“实”，就是结合实际，实事求是。征收对象家庭的情况千差万别，应当具体情况具体分析，进行分类确定，如果当事人一次性缴纳社会抚养费确有困难的，可根据“特别困难、比较困难、确有困难”的情况分期缴纳。
“细”，就是作风扎实细致，从调查取证做出书面的征收决定、送达等相关程序到按照“一案一卷一制作”的要求，规范法律文书和做好当事人的思想教育工作等，执法人员都要作风扎实，工作深入细致。
“公”，就是坚持“公开、公平、公正”的原则，把依法行政的整个过程置于广大群众的监督之下，坚决杜绝“人情案”和随意减少社会抚养费征收额的违法行为，将征收情况在当事人所在村委、单位的政务公开栏中公布。
（四）加强部门协调配合，实行综合治理
做好社会抚养费征收工作，不仅需要计划生育部门的密切配合，尤其是公、检、法、司等部门的协调一致、综合治理才能实现。
首先，计划生育部门严格执法。只有计划生育部门的执法行为合法，在征收社会抚养费过程遇到阻力，司法部门才能积极配合，发挥职能，解决困难。
其次，相关部门发挥作用，积极配合，综合治理。仅靠计划生育部门的执法活动并不能完全解决社会抚养费征收难、到位率低的问题，还需要公、检、法、司法等相关部门的支持，特别是人民法院的配合。人民法院对计划生育部门申请强制执行的社会抚养费案件，要积极审理，依法执行。公安部门要为计划生育部门征收社会抚养费提供良好的执法环境，对破坏阻碍执法的要依法严厉打击。检察部门要对影响社会抚养费征收造成严重后果的计划生育违法案件，积极依法，使违法者及时受到法律制裁。
最后，建立有利于社会抚养费征收到位的工作机制。用工作制度、责任目标等管理措施在相关部门之间建立相互密切配合、协调一致的工作机制，增强职能部门的工作责任心，调动职能部门的积极性。如人大在对人民法院的责任目标管理中，对申请强制执行的社会抚养费案件立案率、结案率、执行到位率有一个明确规定，以增强人民法院强制执行的力度。党委政府在对计划生育行政执法部门的责任目标管理中，规定社会抚养费征收到位要达到一定的比率等等。
总而言之，社会抚养费征收工作不仅关系到计划生育法律法规的执行问题，而且直接影响到我国社会经济与人口的协调发展，关系到可持续发展的问题，关系到我们民族素质的提高，因此，必须把其放在重中之重的位置，认真抓实、抓好。
参考文献：
1、曹林淇,闫用喜,李合明.提高社会抚养费征收到位率的实践与思考[J].人口与计划生育,2003(10).
2、陈宰金.加快计划生育依法行政进程提高社会抚养费征收到位率[J].当代人口,2004(6).
3、胡承裕.流动人口计划生育管理的现状与思考[J].当代人口,2004(3).
费用会计工作计划范文第2篇
建筑工程施工是一项基本的生产活动。建筑企业通过施工生产活动,为社会提供合格的建筑商品,取得销售收入。同时,建筑商品生产过程,也是消费过程。在施工生产过程中,既要消耗各类生产资料,还包括劳动力的消耗。
建筑商品的价格,由以下部分组成:
1、材料费。包括钢材、木材、水泥、砖、瓦、沙、灰石等主要材料和施工过程中直接耗费的辅助材料,以及各类周转材料的摊销费。
2、施工机械使用费。是指各类施工机械设备在施工生产过程中磨损的价值,在会计上称为机械设备的折旧,以及使用过程中的维修费用。
3、人工费。是生产工人劳动力的消耗部分,在会计上反映的是直接发给生产工人的工资、奖金和各类津贴。
4、其他直接费。建筑施工和工业生产是不同的;工业商品是流动的,而生产场地是固定的;建筑产品是固定的,而生产场地是流动的;工业生产通常是在车间内生产,而施工企业通常是露天作业,受气候影响较大。由于施工生产的这些特点,必须会发生以下费用:
⑴ 大型机械进退场费。包括大型施工设备如塔吊、卷扬机等进入施工现场的运输、安装等费用和施工结束后退出施工现场的运输和拆卸费用等。
⑵ 临时设施费。是指为了保证施工生产的正常进行而必须搭设的临时性设施所发生的费用。包括供电设施、临时仓库、现场管理和生活设施、临时供水设施、临时道路等。这些设施通常在施工结束后即予拆除。
⑶ 冬雨季施工增加费。是指施工企业因气候和季节影响而必须增加的费用。
5、管理费用。是指因企业管理而发生的各项费用。
6、计划利润。
7、营业税。
在建筑商品价格的构成中,1～5项构成了建筑产品的成本。
二、建筑商品成本管理的意义
(一) 建筑商品成本是建筑企业生产耗费的补偿尺度。
建筑企业的生产耗费必须用自己的生产成果来补偿。建筑商品成本的高低,反映着生产耗费的多少,体现着补偿的尺度。
(二)建筑产品成本是改善经营管理的重要工具。
建筑企业成本是反映企业生产经营活动的一个重要的综合性指标。劳动生产率的高低、设备利用率的的好坏、原材料消耗的多少、产品质量的优劣、流动资金周转的快慢,最终都直接或间接地在生产成本中反映出来。
(三) 建筑产品成本是确定建筑商品价格、承接施工项目和参加招投标的重要依据。
(四) 在市场经济条件下,加强成本管理,是提高企业竞争力的有效途径。
三、建筑工程成本管理的内容和方法
建筑工程成本管理是调动积极因素、挖掘内部潜力、促进企业不断发展生产和降低工程成本的一项组织工作。在实际工作中,就是要以提高企业经济效益为中心,通过成本计划、成本核算、成本分析和成本的日常管理,控制施工过程中的各项费用开支,揭示节约和超支情况,分析研究原因,采取有力措施,保证成本计划的完成。
(一) 编制施工生产成本计划
施工企业通过招投标等方式承接到施工项目,并与建设单位签订施工协议以后,就可编制成本计划。理论上讲,承接施工项目,其结算价格的基本依据是施工图预算。编制施工图预算的基本过程是:根据施工图纸计算工程量;根据计算的工程量和相关定额计算该施工项目的人工费、材料费、施工机械使用费;根据计算出的前三项金额,按一定的百分比(或根据特殊需要与甲方商定)计算出其他直接费。上述费用合计统称为直接费用。再以上述直接费用合计数为基数,按一定比例计算出管理费用。直接费用和管理费用合计数就是预算成本,预算成本加上按一定比例计算的计划利润,就是工程造价。按工程造价再计算企业的营业税和各项附加税,就可以计算出工程结算价格。建筑工程结算价格之构成关系:
在市场经济条件下,按施工图预算编制的建筑工程价格,只是一种参考价格。由于建筑市场竞争激烈,降低结算价格,是获取施工项目承建权的有效途径。在以工程承包合同形式确定了工程结算价格以后,我们从工程结算价格之构成上看,营业税及附加税,是国家以税率的形式确定的,企业是无法改变的;从计划利润部分看,企业经营目的是最大限度地获取利润,降低工程结算价格,以牺牲企业利润为代价显然是不明智的,不利于企业的永续发展。因此,降低工程成本,是提高企业竞争力的有效途径。在税金一定的情况下,成本和利润存在着因果关系:成本越低,利润越高;反之亦然。因此,编制施工成本计划时,要着眼于降低施工成本,扩大利润空间。
在编制成本计划过程中,要深入实际,调查研究,并对以前的成本资料进行研究分析,一方面充分挖掘降低施工成本中的内部潜力,另一方面要充分估计到各种困难,这样就可做到心中有数,确保经过努力,成本计划能顺利完成。施工成本计划经公司领导批准以后,应成为控制施工成本开支的重要依据和降低工程成本的行动纲领。
(二)施工成本核算
对施工成本计划执行过程进行经常性的反映和监督,是通过成本核算工作来实现的。施工成本核算,包括生产费用和施工成本两个方面。生产费用的计算包括施工现场人工费的支付、原材料和辅助材料的消耗、施工现场施工机械的折旧、维修、安装等费用,以及施工现场发生的其他费用,进行准确的计算、严格的审查和及时登记,防止计划外或超计划的费用发生。施工成本计算是指对发生的生产费用进行归集和分配,以计算出企业施工总成本和各单个施工项目的成本。只有通过施工成本计算,才能了解当前实际成本管理水平,考核成本计划的实际情况。
(三)施工成本分析
企业实际施工成本计算出来后,就可以同成本计划中的各项指标进行比较分析,检查成本计划的完成情况。通过深入的成本分析工作,可以找出成本计划执行过程中影响成本升降的主客观原因,发现企业在成本管理上取得的成绩和存在的问题。这样,企业就可以在总结经验、发扬成绩的基础上,采取积极、有效、具体的措施,去克服和改进成本管理中的缺点和问题,将成本管理水平提高一步。
(四)施工成本的日常管理
施工成本的日常管理,是一项全面、广泛、经常性的工作。要将成本管理工作进行分解,分极分口管理,以制度的形式,明确经济责任,既有分工,又要互相协调一致。对生产费用的发生进行日常的、严格的控制,以达到节约费用开支、降低产品成本的目的,保证成本计划的顺利实现。因此,加强成本的日常管理,是加强企业成本管理不可缺少的一项工作。
(五)建筑工程成本管理的组织
建筑工程成本管理是一项复杂细致的经济工作。为了做好这项工作,必须设置必要的机构,配备一定的人员。施工企业的成本管理工作由总会计师直接组织和领导。
公司专司成本核算的机构是财务会计科。科内应根据企业的规模大小,设成本核算组或成本核算员,负责汇集、审核和分配生产费用,计算建筑安装工程成本,编制成本计划和成本报表,分析建安工程成本等工作。
公司下属的工程处应设置财务会计组,进行与公司财务会计科内容相同的各项成本核算工作。工程处财务会计组受工程处主任直接领导,在业务上受公司财务会计科指导。
各工程项目应设立核算员,在项目经理的直接领导下,进行业务核算。业务核算以实物计量单位记录和计算,通常不进行价值核算。
各级管理机构和各职能部门在成本管理工作上应明确的责任范围,这是充分发挥各级各部门的管理职能,分工协作,密切配合,做好成本管理工作的重要保证。
1、成本管理机构的组织分工
⑴ 公司财务会计科的工作职责范围的主要内容是:
-根据企业实际情况,制定公司成本管理制度;
-根据公司领导下达的降低成本的任务进行全公司成本指标的试算平衡,编制公司成本计划,经总会计师批准后,向各工程处下达成本指标,并对各职能部门提出降低消耗、节约费用的要求;
-进行日常生产费用的核算,努力节约生产费用的支出;
-正确核算公司施工成本,定期编制成本报表;
-检查和考核成本计划的执行情况,综合分析公司经济效果,促使各有关部门和各工程处采取有效措施完成成本计划;
-组织和指导各工程处、各项目管理组的成本管理工作,总结和推广降低施工成本方面的先进经验,不断提高成本管理水平。
⑵ 工程处会计组的工作职责范围的主要内容是:
-根据公司下达的成本指标,进行工程处成本指标的试算平衡,编制工程处成本计划,并向班组下达成本指标和对工程处有关职能组提出降低消耗节约费用的要求;
-根据工程处批准的成本计划控制管理费用的支出;
-正确地核算工程处施工成本,定期编制工程处成本报表;
-考核和分析工程处成本计划的完成情况,促使工程处有关职能部门和项目组采取有效措施,完成有关降低消耗、节约费用的计划指标;
-组织和指导班组的成本管理工作,开展班组之间成本管理工作方面的考核评比。
⑶ 施工项目组核算员的职责范围的主要内容是:
-根据工程处成本计划的要求,结合班组生产特点,制定单项工程和单位工程的工程量、质量、劳动工时、材料消耗、机械台班等计划指标;
-核算项目组制定的计划指标;
-考核和分析项目组计划指标的完成情况,组织评比竞赛,及时公布节约效果。
2、各职能部门的组织分工
公司职能部门,除财务会计科外,一般还设立施工计划科、材料科、设备科、技术科、劳资科、安全质量科、行政科等。各职能部门分管成本指标方面的职责如下:
施工计划科:负责施工计划、施工进度管理,并做好统计工作。
材料科:负责原材料、周转使用材料、工具的采购和保管成本、材料耗用限额、周转使用材料的周转使用次数限额等。
设备科:负责设备使用、维修和利用率等指标。
技术科:负责工程耗用定额的制度和日常管理工作。
安全质量科:负责公司施工质量和安全生产的管理,确保工程质量,防止工程质量和安全事故发生,降低因安全和质量造成的损失。
劳资科:负责管理定员定额、工资基金、工时定额、劳动生产率等指标。
行政科:负责行政事务管理费用指标。
工程处一级的职能部门,可与公司对口,根据其施工规模,设置相应的职能组或专职人员。
(六)建筑企业成本管理的标准化和现代化
费用会计工作计划范文第3篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，不断依法加大计划生育社会抚养费征收力度，强力推进非诉执行和社会抚养费续征工作，推动社会抚养费征收、管理和使用走向法制化、规范化轨道，有力遏制政策外生育，稳定全县低生育水平，为经济社会发展提供良好的人口环境。
二、工作措施
依法征收管理使用社会抚养费是推动人口计划生育工作纳入法制化轨道的重要措施。各乡镇和县人口计生委要切实加大社会抚养费依法征收力度，切实发挥社会抚养费征收对违法生育的经济杠杆作用。将社会抚养费征收管理使用纳入人口和计划生育作为经常性工作内容，建立长效工作机制，促进人口和计划生育事业健康发展。
（一）进一步规范征收程序，及时足额征收社会抚养费
1、继续实行社会抚养费委托征收制。根据《省人口与计划生育条例》和《省社会抚养费征收管理办法》有关规定，结合本县实际，国家公职人员、企事业单位干部职工违法生育的社会抚养费由县人口计生委依法管理征收；农村和城镇居民违法生育的社会抚养费继续实行由县人口计生委书面委托乡镇人民政府征收。其他任何部门和单位不得擅自作出征收决定，更不得违规越权征收社会抚养费。
2、规范社会抚养费征收工作机制。征收社会抚养费是一项严肃的法律行为。各乡镇必须严格依法行政，规范社会抚养费征收主体、征收程序、征收文书、征收标准。
规范征收程序。征收社会抚养费应严格按照立案、调查取证、告知、作出征收决定、送达《征收决定书》、执行征收决定等法定程序依次进行。
规范征收文书。征收社会抚养费时必须使用县人口计生委统一印制的省定规范文书，各乡镇计生办不得私自印制文书。
规范征收行为。社会抚养费是在既定政策外生育事实以及为他人政策外生育提供帮助而非法收养的前提下征收，严禁“以罚代生”、“放水养鱼”，严禁私自征收、打白条和收钱不开票。
规范征收标准。社会抚养费征收标准是由县人口计生委每年根据《省社会抚养费征收管理办法》核定。政策外生育当事人应按征收标准原则上一次性征收到位，确因特殊情况一次性缴纳社会抚养费有困难的，应办理三年内缴清的分期缴纳手续，且首次缴纳额不得低于应缴总额的60％。任何单位和个人不得以任何形式减征、免征社会抚养费，严禁违反程序征收、随意审批分期缴纳，确保社会抚养费依法应征尽征，足额征收。
3、健全社会抚养费续征机制。依法开展社会抚养费续征是人口计划生育工作的重要内容，是维护《省社会抚养费征收管理办法》等法律法规严肃性、公平性的关键举措。社会抚养费续征的主要对象是指政策外生育因申请经批准分期缴纳社会抚养费的对象。当事人要制定缴纳计划，签订分期缴纳承诺书后方可分期缴纳。各乡镇要建立分期缴纳档案，保证到期及时续征补缴。
(二)进一步完善管理制度，严禁坐支挪用社会抚养费
1、规范社会抚养费票据管理机制。县人口计生委和被委托的乡镇人民政府以及法院强制执行向缴款义务人征收社会抚养费全面使用省财政厅统一印制的《省政府非税收入票据》，任何单位和个人不得使用其它票据。
票据由县财政局或其委托乡镇财政所本着“购前审批、限量购领、票款同步、核旧领新”的管理原则，安排专人负责票据的购领、保管、使用和核销。县人口计生委和被委托的乡镇人民政府领用新票据必须由县财政局和乡镇财政所分别对原领用的票据核查无误，且确定其所征收的社会抚养费已按规定解缴县财政社会抚养费专户后方可领用。遗失、销毁专用收据的，对责任人员予以严肃处理。
2、健全社会抚养费收入管理机制。社会抚养费严格执行“行政性事业收费和罚款收支两条线”管理规定，实行“乡收县管、财政监督”管理体制。县人口计生委及被委托的乡镇人民政府将所征收的社会抚养费和滞纳金必须于3个工作日内上缴县财政国库社会抚养费专户，纳入财政预算管理。
3、健全社会抚养费缴存国库信息通报制度。县人口计生委应加强与县财政局的联系和沟通。为及时掌握各乡镇社会抚养费征收和资金缴存信息，乡镇计生办必须在每月5日前将收据和银行进账单及征收社会抚养费对象的名单、数额登记造册上交县人口计生委对账；乡镇财政所必须在每月5日前将收据和银行进账单及征收社会抚养费对象的名单、数额登记造册与县财政局国库对帐。
4、健全社会抚养费定期自查制度。县人口计生委及被委托的乡镇人民政府要定期开展清理自查，通过清理自查及时消除问题隐患，坚决杜绝私自征收社会抚养费、征收资金不及时缴存国库以及坐支、截留、挪用社会抚养费等违法行为。
（三）进一步严肃财经纪律，依规使用社会抚养费
1、继续实行社会抚养费调控机制。征收的社会抚养费列入财政预算管理，全部用于人口和计划生育事业。县人民政府对属乡镇自收的社会抚养费按15％调控（其中预算计划内用于县级人口计生工作经费，超预算计划部分作为一女、二女绝育户养老保险专项基金，该基金用于弥补县财政应负担的不足和乡镇承担的保险费），85％安排乡镇人口计生工作经费；对属非诉执行的社会抚养费，实行50％调控（其中25%拨给县人民法院用于非诉执行组织经费、15%部分用于非诉执行工作经费、5%部分用于县级人口计生工作经费、5%用于有关奖励经费），其余50％安排乡镇人口计生工作经费。
2、健全社会抚养费拨付机制。县财政局根据乡镇征收社会抚养费进度按月将县级人口计生工作经费拨付到县人口计生委；乡镇人口计生工作经费由乡镇计生办列出使用计划明细上报县人口计生委；经过县人口计生委审查后，由乡镇计生办开票到县人口计生委开出《用款计划拨款单》到县财政局拨付乡镇财政所管理的乡镇计生办账户，不得拨付乡镇人民政府财政账户。乡镇的人口计生工作经费由乡镇财政所管理监督，以保证人口计生工作正常开展。
3、规范社会抚养费支出机制。县安排乡镇人口计生工作经费的使用范围：
（1）用于乡镇计生办日常工作支出，包括办公费、会议费、培训费、宣传教育费、网络建设经费；
（2）用于村级人口计生工作经费不低于35％，包括标准化规范村级服务室建设、村级人口计生目标管理考核奖励费、村级优秀计生专干基本养老保险等；
（3）用于计划生育利益导向经费，包括独生子女父母奖励费，农村一女、二女绝育户基本养老保险，农村一男户0-6岁爱心保险，农村独生子女户及二女户新型合作医疗保险以及落实政策规定农村独生子女户及二女户减免的学杂费、就医挂号费、住院费。
（4）用于弥补乡镇计生专干和技术人员加班工资和参照公务员管理津补贴；
（5）用于社会抚养费征收和“两非”案件调查费用；
（6）用于弥补计划生育技术服务经费，包括按标准新建或者改造服务所，所需器材、设备添置，“四项手术”的手术费、医药费、并发症、后遗症治疗费及节育者路费、营养费和走访慰问费；
（7）用于流动人口计划生育管理服务所需经费；
（8）用于人口和计划生育奖励专项经费，包括表彰人口和计划生育工作成绩突出单位和个人的奖励费和人口和计划生育方面举报查实的奖励费；
（9）用于人口和计划生育工作的其它费用。
（四）进一步强化监督管理，严格落实责任追究制度
1、加强社会抚养费征收管理基础工作。严格按照社会抚养费阳光系统操作，健全社会抚养费征收情况电子管理档案，准确反映征收过程；健全完善社会抚养费征收台帐、分期缴纳审批、票据管理、卷宗档案管理等制度；推行社会抚养费征收信息实名上报制度，各乡镇每月5日前将违法生育人员应征金额、实际缴纳、欠缴金额等信息全面录入阳光操作系统和PIS系统。
2、加强社会抚养费监督管理。县人口计生委要进一步完善征收管理基础工作，确保依法及时足额征收；财政局要加强征收资金监管，推行资金缴存和使用工作规范；审计局要认真开展专项审计，维护财经纪律的严肃性；纪委监察局要进一步强化监管措施，对于违抚养费征收管理使用规定的责任人，敦促相关部门处理到位。
3、完善社会抚养费责任追究制度。对于不履行征收职责、违反程序征收的，不执行征收标准、随意审批分期缴纳的，征收资金不及时缴存国库、坐支、截留、挪用等行为，要加大查处力度，视情节给予通报批评、黄牌警告直至重点管理，并依照有关财经法规从重处罚，给予单位主要负责人和相关责任人纪律处分，构成犯罪的,移交司法机关处理。
三、工作要求
(一)广泛宣传，营造征收氛围
加强人口和计划生育法律、法规的宣传，是依法做好社会抚养费征收工作的思想基础。各乡镇要充分利用广播电视、村务(政务)公开、印发宣传资料等形式和方法，广泛宣传人口计划生育政策，提高群众的人口计划生育政策知晓率。让广大群众知道哪些生育行为是违法的，违法的生育行为必须承担哪些法律责任，从而为社会抚养费征收工作的开展创造浓厚的舆论氛围。
(二)加大力度，提高征收到位率
各乡镇要牢固树立一次性足额征收社会抚养费的意识，切实加大足额征收力度，通过足额征收来带动社会抚养费的全面征收，达到遏制政策外生育行为的作用。继续实行有奖举报和跟踪督办等措施，对社会抚养费典型案件实行一查到底，足额征收到位。突出对多孩生育和一男孩超生对象的社会抚养费征收，在全面清理清查、审核备案基础上，对原签订分期缴纳协议的按协议及时跟进续征，对还没有征收的按程序、按标准及时补征到位。继续突出党员干部、公职人员和名人富人等违法生育社会抚养费的征收。对党员干部违法生育还未足额缴纳社会抚养费的全部要申请法院非诉执行；对违法生育的公职人员（包括临时、聘用人员），由所在单位负责落实征收到位；对违法生育的“名人富人”不得擅自降低社会抚养费征收标准。对拒不缴纳的，作为典型案例，按照法定程序申请法院非诉强制执行。
(三)部门配合，强化综合治理
各相关部门要充分发挥职能作用，通过综合治理，逐步解决社会抚养费征收管理使用中普遍存在的突出问题。
法院要抽调专职工作人员与县人口计生委组成社会抚养费征收办公室，实行联合办公和执法。对乡镇提请法院非诉执行的社会抚养费征收案件，征收办公室要对当事人及时下发社会抚养费征收法律文书、财产保全、冻结银行帐户、非诉执行等过硬措施，敦促当事人依法按时履行法定义务，按要求缴纳社会抚养费。对拒绝缴纳社会抚养费的，应依法追究法律责任，起到执行一例、震慑一片的作用。
公安部门继续加大对阻碍人口计生工作人员依法执行公务、伤害或报复人口计生工作人员事件的打击力度，为全县社会抚养费依法征收保驾护航。及时为乡镇征收及法院非诉执行社会抚养费提供户籍信息。办理新生儿入户、公民户口迁移时继续严格审查当事人的计划生育情况证明，对无《生育服务证》和《再生一胎生育证》或社会抚养费专用征收票据的一律不得办理。
卫生医疗机构在办理《出生医学证明》时继续严格审查当事人的计划生育情况证明，对无《生育服务证》和《再生一胎生育证》或社会抚养费专用征收票据的一律不得办理。
费用会计工作计划范文第4篇
1工程项目成本策划的概念
我们都知道从量变到质变的道理，在工程项目施工管理上，也存在量变到质变的区别。一个小的工程项目的施工，只要投入少量的人力和财力就可以轻松地完成，但大型的工程项目施工，并不是简单的人、财、物的增加就能完成的，从事大型工程项目的施工管理，必须要进行前期项目策划。项目成本管理更不例外，要把成本管理作为一项系统工程来对待，首先就是要进行充分的工程项目成本策划。成本策划是成本管理的一部分，致力于制定成本目标并规定必要的运行过程和相关资源以及实现成本目标。(CCA2101：2005第2．5．9条)。工程项目成本策划就是工程项目施工单位根据项目的招标文件、中标合同价格以及工程项目的投资、设计、采购等环境资料，结合当时的市场环境，在工程项目施工准备的前期，对工程项目成本的实际运作在组织、资金、收入、耗费、结算等各个方面进行全面的预测和规划，以实现工程项目的最终成本目标和战略目标。
2进行项目施工成本策划的重要性
2．1施工成本策划是项目策划必不可少的组成部分
大型工程项目的施工准备，都要进行前期施工策划，编制施工组织设计，制定施工网络计划，测算项目施工运行成本，以实现项目最终成本目标。因此把施工成本策划作为前期项目策划的主要内容之一，是完成项目总策划目标的根本保证。
2．2项目施工成本策划对项目施工过程中成本控制具有指导意义
进行成本策划，是为了有效控制成本。在实际施工中，可以按项目施工成本策划的要求，制定具体的成本执行计划，组织完成成本计划所要实施的具体成本控制措施，最终实现既定的项目成本目标。因此，项目成本策划对后期的成本控制和实施具有先决的指导意义。
3工程项目成本策划的主要目的
3．1以有效控制成本为目的工程项目的施工成本，主要表现为材料费、机械费、分包成本、管理费用等，进行成本策划的目的，就是为了有效控制上述各项成本的增加，实现降低成本增加效益的目的。这就要求在项目施工前，对各项成本费用发生的条件和环境进行充分的研究分析，制定出降低成本费用的实施计划和措施。
3．2以战略利益管理为目的企业降低成本的各种活动，都是为实现经营战略设定的目标利益而进行的。为实现施工企业的中长期计划，存某些薄弱地区、薄弱领域采取必要的经营战略方针，对新开辟项目实施成本策划，正确运用价值分析达到降低成本的目的，实现企业战略利益，因此，项目成本策划在作为改善成本手段的同时，也是实现利益目标的手段。
4项目施工成本策划的具体内容
项目成本策划是项目运行前期，为了指导后续的成本运行而编制的总体性成本规划，项目成本策划的具体内容应该包括以下几个方面。
4．1确定和分解项目目标成本
目标成本是完成lT程项目所要耗费的目标值，是项目成本执行的最终目标。科学合理的项目目标成本，对于项目实施者以及团队的绩效考核有着重要的意义。因此项目成本策划，首先就是要确定和分解项目的目标成本。有了目标成本，在工程实施过程中，可以随时对照成本目标来考核项目成本的具体执行情况，有助于随时对施过程巾所形成的成本偏差进行分析和纠正。工程项目目标成本的确定，首先要根据投标文件中的承诺以及中标后的合同价款，把属于经营性的风险和因素全部剔除，按工程项目费用的构成因素，将能够预见的沉没成本转移支付到考核总部，以工程量变化为基础的变动性费用为考核因素，按公司既定的核算比例确定工程项目应完成的目标成本，再结合工程项目所在地的市场环境因素以及完成该工程项目需要特殊增加的质量、安全因素，进行必要的调整，最终确定该项目的目标成本。一个合理的项目目标成本，应该按工程项目的费用构成进行详细的分解，工程项目成本的实际运行过程，可以按分解的费用明细进行参考对照。因此把确定的目标成本按施工成本项目的构成因素进行分解，是对项目目标成本的进一步完善。通常是将目标成本以单位工程或单元工程为对象，分解为人工费、材料费、机械费、其他直接费、分包成本、间接费用、特殊措施费用等各费用指标。
4．2制定完成目标成本的具体实施计划
工程项目有了明确的成本FI标之后，就要围绕该目标制定一系列执行计划和实施措施。项目成本策划的具体实施计划，应该包含规章制度和管理流程、收入及效益计划、资金计划、管理费用计划、机械租赁计划、材料采购计划、分包计划、特殊费用计划、预结算计划等。
4．2．1制定项目成本管理制度和具体的管理工作流程成本管理制度是大型工程项目成本运作过程中必须具备和遵照执行的。编制完整的具有指导性的工程项目成本策划，必须首先制定工程项目执行过程中应遵守的成本管理制度。具体的项目成本管理制度应该是在相关国家法律法规范围内、参照公司本部的规章制度而制定的简易可行、灵活适用、有利于项目顺利完成又不违背政策和原则的具体制度。项目成本管理制度主要包括项目成本管理及核算的组织机构、项目成本核算的原则和方法、项目成本费用考核的具体措施、控制项目成本费用应注意的事项和应采取的措施等等。严格的成本管理制度还应该包括成本费用核算过程中所应遵循的管理工作流程，该流程能从另一个方面反应出工程项目成本管理的规章制度，也是成本核算中各作业单位归集成本费用、核销发生费用所应参照的具体操作方法。
4．2．2编制项目收入及效益计划一个大型工程项目的施工，要发生各项费用支出、取得相应收入，补充所需资金，因此在项目施工准备的前期，就要对应取得的收入、所发生的费用以及所需资金做充分的规划，以保证施工作业的连续性，顺利完成项目目标。编制收入(效益)计划，应按照施工组织设计中所编制的施工网络计划进行。施工网络计划是按照预计工程量、设备及材料预计供货周期、合同工期等资料编制的施工计划，根据施工网络计划，可以将合同预计收入和预计效益分解到每个单元工程以及完成各单元工程的每个工序，再根据项目的具体进展时间，确定项目收入和效益计划。
4．2．3编制项目机械租赁、材料采购、项目管理费用、特殊措施等费用计划项目机械租赁计划及材料采购计划的编制，主要根据项目预计工程量、合同约定乙供材料表、施工组织设计、设备安装方案等资料，按照费用耗费综合比例，测算和规划出工程项目施工所要耗费的机械租赁费、消耗材料费总量，结合项目施工网络计划，编制出项目各施工时期和各施工阶段的详细机械租赁计划和材料采购计划。根据项目施工所需管理人员、服务人员和项目施工工期、正常管理工作日常耗费、资源调派调遣等资料，可以编制出项目管理人员工资费用支出计划、日常管理费用计划；根据项目施工中所要达到的质量标准，结合施工特殊措施及方案，编制出项目施工质量费用支出计划；根据项目施工所需正常的安全投入需要，结合特殊安全措施及方案，编制出项目施工安全生产投入计划；根据项目规模及工期需求，投入人力多少、材料设备堆放场地需要、机械停放需呀等临时设施方案资料，编制项目临时设施支出计划。
4．2．4编制项目分包计划大型的工程项目，必须依靠社会资源才能顺利、按期完成。为了提高企业施工管理水平，必须进行分包管理，这也是施工企业做强做大、逐步走向转型的必经之路。要进行分包管理，就必须要对大型的工程项目在准备期就进行完整完备的工程分包策划，编制翔实可行的分包执行计划。详尽的分包计划应该包括分包单位专业类别、资质、数量、人数、能力以及信誉度等各个方面以及作业范围、取费标准、价格、费用、质量和安全要求、工期等内容。
4．2．5编制项目资金收付计划项目资金计划是成本策划的重要组成部分，工程项目能否顺利完成、能否取得预期效益，主要看项目能否取得预期的资金流入。资金就是工程项目的血液，必须流入到工程项目的各个角落。因此项目资金计划的编制，一定达到保证工程项目顺利完成的目的，否则工程会走弯路，会停止不前，会产生其他沉没性成本，增加工程的社会性投入。资金计划包括资金收入计划和资金支出计划，资金收入计划根据收入和效益计划编制，并充分考虑业主和投资者的资金保证力度。除此之外，还要编制项目所需资金完全到位的保证措施，如企业上级垫资、贷款融资等等资措施。资金支出计划按照工程项目的机械租赁费用计划、材料采购计划、管理费用计划、特殊措施费用计划、分包工程费用计划等各项费用计划，结合项目网络讨划和合同工期要求，编制出项目资金支出计划。合理的项目收支计划，必须是用项目收入来保证项目支出。
4．2．6编制项目预结算计划工程项日预结算计划是成本策划的拓展和延伸部分，主要目的是为了明确工程施工项目在实施中如何开展预结算工作、预结算工作的原则和目标、预结算工程的具体时问安排等，最终达到增加收入、节约成本的目的。
4．3制定目标成本运行中的指标修正和偏差纠正措施
无论目标成本还是各项成本费用计划，都不是一成不变的，我们要科学地对待成本策划，使用滚动计划来保证目标成本及各项费用计划的准确性，一般以一个季度为一个滚动周期对各项计划进行更新和修。另外在实际成本运行过程中，会遇到各种额外增加的费用因素，以及其他影响工程进展导致成本增加的因素，最终都会集中反映到项目成本和所需资金上来，因此，要系统全面地对待成本策划巾的各项规划，制定出一系列纠错措施，以保证各项计划的Jl~J]实现。
5工程项目成本策划的编制步骤
5．1建立成本策划编制组织机构
为了保质保晕、高效率地完成工程项目成本策划，就要有组织机构作为保证。因此应该在项目初期，组建工程项目成本策划小组，制定成本策划编制目标和责任和具体分工，建立相应的考核评比机制和激励措施。
5．2制定成本策划编制工作流程
根据成本策划编制小组的力量、各项具体分工，结合完成编制目标的时间要求和成本策划的具体内容，制定具体的成本策划编制工作流程。
5．3确定目标成本
目标成本是成本策划的核心，因此要首先确定工程项目的目标成本。根据投标文件和预计工程量，估算各项投入，确定目标成本。再按照单位工程和分部分项工程，对目标成本进行分解。
费用会计工作计划范文第5篇
认真执行财经纪律，严格控制成本开支范围和开支标准；通过预测、控制、分析和考核，挖掘降低成本潜力，提高经济效益。
二、成本管理应实行归口管理责任制
1、生产部门：负责制定备品备件定额，运行材料消耗定额，检修材料消耗定额。努力提高设备健康水平，挖掘设备潜力，提出年度、季度的运行、检修、设备大中小修费用计划。
2、安保部门：负责安全保卫及消防设施和器材管理，提出年度、季度消防、警卫、民兵训练等费用计划。
3、人劳部门：负责制定劳动定额，控制工资总额和劳动保护用品的发放范围及标准。根据属地原则，制定社会保障措施，控制社会保障支出，提出年度、季度工资及劳保费用计划。
4、物供部门：负责制定工器具消耗定额，做好节约代用、修旧利废工作。
5、办公室：负责低值易耗品、电话电信的管理工作。提出年度、季度低值易耗品购置计划及电信电话费用计划。
6、总务部门：负责房屋、建筑物和福利设施等管理工作，提出所管辖资产的年度、季度修理费用计划。
7、财务部门：是成本管理的综合部门，汇总编制成本计划；掌握成本开支范围和标准，控制成本；参与制定有关成本的各项定额；如实核算成本，并进行综合分析。
三、成本的开支范围及标准
1、工资：生产管理人员及由本单位组织安排工作并支付工资的临时工等的工资及津贴、补贴；按国家规定的各种假期工资；按规定发给的超产奖、安全奖。
2、职工福利费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。
3、折旧费：按应计提固定资产原值，采用平均年限法及规定的提存率提取的费用。计提折旧的依据为月初应计提固定资产原值，当月增加的固定资产当月不计提折旧，当月减少的固定资产照提折旧。
4、税金：按规定支付的房产税、土地使用税、印花税等。
5、保险费：参加投保的财产物资的保险费用。
6、失业保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交。
7、养老保险：按在职职工工资总额和当地的保险率缴交。
8、住房公积金：按在职职工工资总额和当地的费率缴交。
9、劳动保险费：六个月以上病假人员的工资及职工死亡丧葬补助费、抚恤金等。
10、水资源费及水文测报费：按发电量和当地规定的费率缴交的费用。
11、工会经费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。
12、教育经费：按工资总额范围和提取比例提取的费用。
13、土地使用费：使用土地而支付的费用。
14、物料消耗：生产运行、维护、检修、事故检修用各种材料、备品备件；不构成固定资产的小型技术革新用料；车间通风、照明及消防、卫生用料；生产及管理运输车辆耗用的燃材料；生产和管理部门的房屋、建筑物、设备、仪器、仪表等维修用料。
15、修理费：固定资产发生的大、中、小修理及生产、管理用器具、非机动车辆的修理费。
16、办公费：生产及各管理部门用的文具、纸张、印刷品、清洁卫生用品、报刊杂志及电信电话费用。
17、水电费：生产及管理部门和公共场所的水电费用。
18、差旅费：职工因公出差的差旅费、市内交通费及住勤补贴和误餐费；职工探亲及上下班交通补贴。差旅费补贴应按当地财政规定标准。
19、低值易耗品摊销：生产及管理部门用的家器具、办公桌椅及不构成固定资产的仪器、仪表等。
20、劳动保护费：按规定发给职工的劳保服装用品、安全防护用品、防暑降温用品及值班被褥。
21、运输费用：生产及管理部门发生的物品搬运费；租用汽车、吊车租赁费；运输用机动车辆养路费、过桥过路费、年检费、交管费及委托外单位的小修、保养等。
22、租赁费：生产和管理部门由于生产经营需要从外单位临时租入的各种固定资产（除汽车）及工具而支付的租金。
23、业务招待费：根据经营业务的合理需要，按规定的标准据实列支的费用。
24、其他费用：不属于以上各项范围应计入成本的费用。如：咨询费、诉讼费、民兵训练、警卫消防、绿化环境卫生、会议费、团体会费、独生子女保健费、党团活动费、试验检验费等。
四、合理划分生产成本、费用和管理费用的界限
为规范管理，使单位与单位之间有可比性，下列各项在生产成
本中列支：
1、直接生产人员的工资（指工资总额）及按规定提取的福利费。
2、直接生产人员的劳动保护、防护用品及防暑降温费、值班被褥。
3、直接为生产耗用的各种材料、备品备件和低值易耗品等。
4、生产用房屋、建筑物及生产设备的修理费用。
5、固定资产折旧费。
6、因生产需要从外单位租入固定资产的租金。
7、水资源费及水文测报费。
除以上各项费用外，其余都在管理费用中列支。
五、严格划分开支界限，下列支出不得列入成本
1、购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出。
2、设备技术改造支出。
3、对外投资的支出。
4、被罚没的财物、支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及赞助、捐赠、联合办学等费用。
5、国家规定以外的社会保险，如简易人身保险。
6、法律法规规定不得列入成本的各种费用。
六、成本计划的编制
1、编制成本计划必需以公司下达的生产计划及费用开支标准等为依据，在单位经理的领导下，财务部门负责组织，各归口管理部门必需通力协作，保证成本计划指标的先进性和可行性。
2、成本计划除列示数字外，还应附文字说明，主要内容是：对预计完成情况的分析，保证完成计划主要措施方案，计划中存在的问题和解决问题的意见。
3、成本计划的编制程序：年度开始前一个月，由归口管理部门按年分季编制本部门的用款计划，有定额标准的，按定额标准，没有定额标准的，按生产经营管理工作的实际需要，本着节约的精神编制；而后由财务部门综合汇总后提交经理，经理组织有关人员根据年度生产计划进行成本预测，平衡后于12月上报成本计划建议数（本计划不含大修理费用，大修理费用应专题上报）。
七、成本计划的控制
各单位接到公司下达的正式成本计划后，应将其费用按其性质分解落实到归口管理部门或个人，由其负责控制。各部门应抓好成本费用的日常控制，制定相应的管理办法：如电话费、低值易耗品管理办法等。
成本中的可控费用与非可控费用不可互相挪用，可控费用各项目之间可以互相调剂使用。
八、成本分析与考核
1、成本的分析应按年度和季度进行，内容包括计划、实际差异和差异原因分析，对成本升降原因作详细说明，以便修正计划或提出改进管理措施。