根据总公司下发的《关于开展安全生产大检查的通知》文件精神的要求,6月21日我分公司召开分公司全体员工会议,由经理惠剑武主持,积极展开了安全生产讨论,研究相关对策,对安全生产大检查活动进行了精心部署,重点针对防暑降温及夏季安全隐患进行了排查;6月22日~25日由工程科科长张加朝带队,对施工现场进行了全面认真的检查,排查隐患,并要求现场值班人员按要求监督安全措施的落实情况;6月26日由工程科科长张加朝主持工程例会,对施工现场发现的安全生产隐患进行通报,并提出了限期整改的要求。
通过此次活动,我公司发现施工现场主要存在以下两个问题:
1、施工队伍防暑降温安全意识不强;
2、防暑降温措施不到位;
针对以上存在的问题,我分公司强化措施的落实,督促相关责任单位按时整改,按期复查,跟踪整治,确保整改到位。并制定了以下整改措施:
1、加强领导。要求各施工单位强化措施,认真落实安全生产责任制,各主要负责人积极监督落实情况,重点加大防暑降温工作检查力度,认真贯彻落实整改措施,明确责任、限期整改,坚持“定时间、定责任、定措施、定人员”的原则,把安全生产工作责任制层层落实,切实做到抓实、抓细。
2、加大排查的'力度。要求各施工单位要把安全生产的检查工作要做到经常化,制度化、规范化;现场值班人员要勤过问、勤督促、勤检查。在检查中,勤发现,勤纠正,坚决把隐患消灭在萌芽中,杜绝和减少安全生产事故的发生。
3、制定切实可行的防暑降温措施。要求各施工单位建立健全安全生产工作规章制度,真正做到有章可循;要求施工单位对作业时间进行适当调整;定期发放凉茶等降暑食品。对于高温达到35℃工人要采取换班轮休等措施;切实做好安全生产和安全防暑降温工作。
安全生产是一个系统工程,需要长抓不懈。通过这次检查自查活动,我分公司发现了一些问题,并进行了有效的整改;在今后的工作中,我们将狠抓员工安全意识、道德修养、责任心意识和工作技能的培养,让员工时刻牢记安全第一,警钟长鸣,杜绝一切安全事故的发生。
根据《________》(____X〔20__〕460号)通知精神,我中心本着高度重视、精心组织、认真落实的总方针,坚持以安全生产管理和隐患排查整治为重点,通过自查、积极整改等办法,不断完善工作制度,强化安全管理,现将我中心安全生产工作情况汇报如下:
一、高度重视,加强领导,认真落实
加强组织领导,明确责任分工。成立由常务副院长任组长和分管领导任副组长的安全生产工作领导小组,落实各部门工作职责。为确保中心安全生产工作与消防安全工作能够落实到部门和个人,中心分管领导与各科室负责人签订了《____X安全生产责任书》与《____X消防安全责任书》,做到安全工作责任层层分解,事事有人负责,人人自觉关心,形成一个群防群治的良好局面。
二、狠抓安防和消防,保障安全生产
(一)全面加强安保,多措并举保安全。
1、根据“三防”的工作要求,建立相关制度和完善工作流程。
2、严格各出入口的管理,加强对进出人员和车辆的检查,发现可疑情况,立即处置和报警。
3、严格执行24小时内部巡逻制度,对于人员密集的重点部位,加强巡查力度。
(二)安防、消防设施齐全,确保安全工作落实。
1.将公共区域全部纳入监控范围,实现中心公共区域摄像监控全覆盖。
2.为确保医院消防设备完好率达100%,聘请专业公司对院内的消防设施和设备定期进行保养和维护。中心设有两名持证上岗的消防监控人员,主要中心日常消防的防范、培训和宣传工作,均熟悉消防知识和消防器,将消防工作落到实处。
三、加强化学危险品管理,保障安全生产
(一)中心危险物品的范围主要是酒精、次氯酸钠、液氧等易燃易爆易腐蚀产品。对于易燃、易爆等危险物品的采购、储存保管与使用,严格遵照化学危险物品安全管理的有关规定,实行统一采购,乙醇、次氯酸钠、液氧由总务科采购集中管理,严格使用制度。
(二)乙醇、次氯酸钠设单独化学危险品仓库存放,双人收发。双人记账、双人双锁、专人保管。存放地点符合安全要求,仓库内外,严禁烟火。杜绝一切可能产生火花的因素。酒精进入仓库时,应进行严格的检查。
(三)各科室在领用酒精等易燃、易爆危险物品,专人负责,领用时写明领用数量用量、领用时间、使用科室、领用人等。
(四)加强危险物品的安全防范措施,库房门口设置监控,配有干粉灭火器,加强防火防盗措施。
四、定期巡查加强水、电、氧等安全管理
中心定期安排设备科与消防员联合对水、电、氧、电梯等通路进行检查确保各系统的设备进行情况,确保管路安全可靠。
为搞好医院安全工作,按照市安全会议精神要求,全面贯彻落实卫生系统安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,我院安全生产领导小组认真组织学习,严格按要求进行排查,认真解决存在的问题。现将自查情况报告如下:
一、20__年8月29日
我院安全生领导小组组织相关人员对医院重点安全要求范围进行自查,先后对供电线路水房设施,压力容器、压力管道等设施设备;放射科设施设备;门诊、病区等人员聚集场所;收费室;药房、会议室等重点部位进行了检查,特别是供电系统保养、供水等设备设施,确保正常运转。
二、医院安全领导小组组织健全
建立了安全生产组织,配备了安全员,人员和责任明确,建立了安全生产管理制度,以及安全生产教育、培训、检查、评比、奖惩制度,门诊、急诊等人员聚集场所安全,灭火器材完好,疏散通道畅通;召集职工进行“消防知识”专题教育,提高职工的消防意识;组织有关人员开展院内矛盾纠纷排查工作,积极化解不稳定因素,医院以安全生产自查工作为契机,及时发现安全隐患,有效遏制事故发生。
三、抓好医疗安全。
院领导及时召集各业务科室负责人围绕“以病人为中心”这个主题进行医疗安全专项活动专项研讨,统一思想,提高认识,组织开展全员医疗质量教育,提高医疗安全意识,医管组织在全院广泛开展检查,落实医疗管理制度与操作规程规范,严查质量环节,清除安全隐患,为人民群众提供和谐、安全的就医环境。
四、存在的问题
1、个别科室部分开关及电器损坏,存在隐患。
2、由于场所限制,院内建有临时房,就医环境拥挤。
五、整改措施
1、积极修理更换损坏电器确保安全用电;
2、疏导患者就医,确保优良就医秩序。
通过自查,提高了安全生产的意识,明确了责任,确保了“四到位”(责任到位、措施到位、急救药品到位、应急物资到位),发现加强节假日、急诊、病房的值班力量,节假日期间严格执行安全生产值班和领导干部带班制度。
按照《中共万源市委办公室关于对全市安全生产工作进行专项督查的通知》(万委办〔20__〕130号)的要求,结合本乡实际,近期认真开展了一次安全生产大检查,现将自查情况报告如下:
一、强化领导,明确责任
按文件要求,我乡党委、政府领导高度重视,特成立了以乡长李亮为组长,乡党委委员、人大副主席吴达明为副组长,乡党委委员易礼权、乡干部许才华、曾俊、杜晗以及各村支部、村委负责同志和乡级各部门负责人为成员的领导小组。并落实相关人员的责任,做到目标明确,工作到位,防患于未然。
二、细化措施,落实到位
全面贯彻落实“安全第一,预防为主”的方针和市安全生产的相关文件精神,坚持做到依法管理,强化监督,严格检查,督促整改,让隐患得到消除,事故得到控制,人民群众的生命财产得到保障。以监管工作为重点,严防一般安全事故,杜绝重、特大安全事故,确保人民群众生命财产安全。
三、突出重点,狠抓落实
1.矿山的安全排查。按文件的相关要求,我乡落实矿山安全监管员许才华同志对让水坝村的成都奥洛佳科技有限公司的硫铁矿矿山安全进行了排查,并签订了安全生产目标管理责任书。目前该矿山未到市安监局备案,我乡党委政府决定对该矿山暂停施工,待手续完善后方可施工;
2.道路交通安全。我乡党委委员易礼权,乡干部杜晗、许才华三位同志负责道路交通安全的排查。一是认真落实责任制,及时与机动车辆驾驶员和车主签订安全责任书,明确责任。二是大力开展道路交通安全专项整治。各村对村社公路桥涵及人行索桥的通行状况进行检查,加强道路养护,及时消除路险路障,对有安全隐患的地段设置警示标志。三是协助派出所对全乡范围内的机动车辆特别是摩托车进行了认真清理、登记造册,做到底子清、情况明。对车况不良的,该报废的强制解体报废,对脱审的督促或强制检审。定期或不定期开展路检路查,加大对“三无”车辆和“三超”(超载、超限、超速)行为的打击力度,严禁报废、带病车辆上路行驶。加强对易发生安全事故路段车辆的检查、监控,防止交通安全事故的发生。四是加大宣传教育力度,定期组织机动车辆业主或驾驶员进行道路交通安全知识培训,进一步增强广大从业人员和人民群众的道路交通安全意识。五是对于我乡因“7.17”洪灾造成公路毁损地段,设立了安全警示标志,并对危险路段派专人监管,严禁通行。
3.民爆器材的管理。要求综治办对全乡范围内储藏、使用易燃易爆物品的单位和个人以及爆破员持证情况进行全面清理,登记造册,做到底子清、情况明;对非法销售易燃易爆物品的单位和个人,给予严厉打击;对储藏和使用易燃易爆物品的单位和个人,督促建立健全各项管理制度,加强管理,严防爆炸物品流失;对非法买卖、转借爆炸物品的行为坚决予以依法查处,对管理混乱的一律依法没收,杜绝爆炸物品安全隐患。针对我乡因“7.17”洪灾造成房屋垮塌和严重毁损的灾民在灾后重建中,开垦地基需要用爆炸物资的,派专人保管及实施爆破,并签订了安全生产目标管理责任书,并由乡党委委员、人大副主席吴达明及各驻村负责人定期巡查。
4.校园安全。学校加大了对校园内的安全检查力度并成立了校园安全领导小组,落实好校园安全责任制,做好校舍防火防盗和学生安全知识教育工作,消除校园安全隐患,确保校园内的安全和稳定。
5.建筑工程安全。由乡党委委员、人大副主席吴达明牵头,加强了对建筑房屋施工人员的安全管理,对施工工地搞好安全防护设施,确保施工人员和过往行人的人身安全,对存在严重安全隐患的责令其限期整改。
6.地质灾害点安全。我乡共有徐家扁、月亮岩、石家沟三处地质灾害监测点,安排乡国土员许才华专管,于近期进行了安全隐患排查,分别确定何正权监管徐家扁、确定汪方杰监管月亮岩、确定赵远奎监管石家沟。制定了地质灾害预案,进行了演练。
四、存在的问题与不足
一是广大群众安全生产意识较为淡薄,安全法律法规宣传教育工作有待加强。二是负债严重,财力紧张,安全生产工作经费投入不足。
今年以来,在安全生产工作上虽然取得了一定的成绩,但离上级组织的要求还有一定的差距,我们将在今后的工作中继续发扬优良作风,找出差距,弥补不足。我们将牢固树立“安全就是保障、安全就是效益”的意识。抓安全就是抓发展,抓安全就是顾大局。站在讲政治的高度,进一步增强责任心和紧迫感,树立“生产必须安全,安全为了生产”的指导思想,切实履行职责,警钟长鸣,常抓不懈,确保全乡各行各业生产安全、经济发展、社会稳定、人民安居乐业,大力促进蜂桶乡经济又好又快发展。
今年以来,我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,严格按照我市签订的《市20__年度安全生产目标管理责任书》的要求,狠抓落实,有力确保了全市总体安全生产形势的稳步好转。现将有关自查情况汇报如下:
一、安全生产总体形势
1-9月份,全市共发生各类生产安全事故344起,同比上升0.25%;死亡38人,与去年持平;受伤348人,同比上升0.29%;直接经济损失285.6万元,与去年同期上升59.5%。
根据市下达的安全生产目标管理事故控制考核指标,我市工矿商贸领域控制数为6人,实际死亡人数6人,控制进度100%;道路交通控制数49人,实际上报死亡人数30人,控制进度61.2%;水上交通控制人数1人,实际上报死亡人数0人;火灾控制人数1人,实际上报人数1人,控制进度100%;渔业船舶控制人数7人,实际上报人数1人,控制进度14.3%。共合计控制人数64人,实际上报死亡人数共38人,控制进度59.4%。
二、工作开展情况
(一)领导重视,落实责任
1、严格落实“一岗双责”,安全生产组织领导责任进一步强化。认真贯彻落实市委、市政府要求,加强对安全生产工作的领导,将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。在春节、十一等重大节假日前夕,市委市政府主要领导和分管领导抽查全市各系统、各行业安全生产工作,督促相关部门做好节日期间安全生产工作。
2、严格落实生产责任,安全生产责任制体系进一步健全。一是各镇(街道)、有关部门根据与市政府签订的安全生产责任书,明确政府及有关部门的安全生产监管职责。建立了“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局。二是将安全生产工作纳入干部政绩业绩考核的重要内容。目前,已将安全生产作为镇(街道)、市级机关领导干部晋升选拔的重要指标之一。三是严格实行安全生产行政警示问责制度。目前已建立市工矿企业安全生产警示牌制度及安全生产问责制度,并按规定进行警示、问责和追究。四是按时上报每季度的《履职报告书》。
3、加强工作创新。一是积极推进网格化管理体系建设。9月7日,西坞街道把部队区域纳入网格化管理,联合辖区部队检查海军租赁部队12家,陆军部队4家,发现隐患8处,当场整改1处,下发整改意见书6份。二是积极探索安全生产“元素化”管理模式。充分借鉴亭下水库做法,在交通运输系统和安监系统试点推行安全生产“元素化”管理模式,明确责任、分解责任、落实责任,做到安全生产监管“无缝隙”、全覆盖。三是创新学生接送车安全管理方式。学校“落实‘三员’,明确管理责任”、“坚持‘四定’,确保科学运行”、“执行‘五项制度’,推进常态化管理”的有效管理经验,在今年8月我省召开的中小学生交通安全保障工程电视电话会议上受到了副省长郑继伟的高度评价。
(二)队伍建设
1、深入推进安监队伍建设。加强各镇(街道)安全生产监管队伍建设,做到机构编制、职责任务、监管人员、经费装备、考核机制五到位。目前,全市11个镇(街道)落实安监所事业编制人员共计43名。各安监所全部做到职责上墙、人员亮相台上墙,具备相应的办公条件和执法条件,配备了相应的电脑、打印机、照相机等装备。同时,将安监所规范化建设列入了责任制考核范畴。
2、推进安全生产信息平台建设。搭建的短信平台,下设安委会成员单位、各镇(街道)、安监局、各部门安全生产联络员、行风监督员、各地安监所长、企业负责人和安管员等九大类,累计录入企业3246家,有效输入企业负责人、安管员4200余人。通过该短信平台,有效建立了公共安全监管网络的紧密型联系。
(三)经费保障。一是今年市政府投资近7243万元,按常住人口人均达到149.67元,别用于安全监管、安全培训、安全设施、安全装备、信息化建设、隐患治理等。加强产业政策引导,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。对通过国家级、省级和市级安全生产标准化创建的企业每家分别给予3万元、2万元和1万元的奖励。以奖代补,鼓励企业参加各种安全生产标准体系认证。进一步提升安全生产保障能力,确保了全市安全生产形势的平稳。二是市政府鼓励企业加大对重点领域项目科技投入,对企业进行跟踪指导和督促,对已立项科技项目严格按项目计划进度推进,确保科技项目经费足额到位,做到专款专用,促使上半年市规模企业科技投入增速越居第二。
(四)安全监管
1、推进企业安全生产标准化、规范化建设工作。安全生产标准化建设是20__至20__年市安全生产的一项重点工作,自去年6月份实施以来,截至目前,共有94家企业达标,其中有2家企业达到国家二级安全生产标准化水平。为继续深入推进标准化建设,针对市企业行业特点,重点编印了纺织、船舶修造、食品、商场等4个行业评定标准及冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则,具体内容包括有关标准化文件、行业分类、评定标准、自评表、评审申请表等。
2、狠抓隐患排查治理长效机制建设。一是加强有关安全生产政策法规的研究,完善安全生产隐患排查和专项整治的规章制度,用制度管人、用制度管事,推动隐患排查治理工作经常化、制度化、法制化。二是在建立重大危险源登记建档工作的基础上,抓紧研究有关办法,建立事故隐患排查治理分级管理制度,完善重大危险源分级监控机制,加强对各类生产经营单位重大危险源的监控,强化动态监管,及时消除事故隐患,努力遏制重大事故发生。第一季度全市隐患排查季报率98.8%,企业自报率100%,零隐患率4.5%。三是在重大隐患挂牌工作方面,20__年需完成市级挂牌的火灾事故多发点25个,道路交通事故多发段5个,目前相关单位正在抓紧落实,预计在年底前能顺利完成。
3、推进安全生产诚信机制建设。通过建立以企业安全生产诚信激励约束制度为核心的企业安全生产承诺公示、诚信等级评定、诚信信息公开、诚信激励约束、诚信安全警示等五项制度,构建激励守信、惩戒失信的安全生产工作机制。于今年九月,召开了全市企业安全生产诚信机制建设工作座谈会。各部门(单位)结合自身工作职能对意见稿中所涉及的内容逐进行了完善。目前,安全生产诚信机制正处于在试点阶段。
(五)行政执法
1、加强安全生产行政执法,强化事故责任追究。通过对当前安全生产监管执法队伍能力建设的现状及突出问题的分析,完善了安全生产法制,加强了执法队伍建设,规范了执法行为。进一步严格落实安全生产行政处罚案件主办负责及责任追究制度。对于作出行政处罚决定的案件如发生执法过错或错案的,根据执法人员在办案中各自所承担的职责,区分不同情况,分别追究案件审批人、审核人、案件承办人员及其他直接责任人员的责任。
2、加大行政执法力度。1-10月份实际监督监察生产经营单位997家,同比增加1.52%。行政处罚(包括责令停产停业整顿)累计13次,其中事前行政处罚11次,占总处罚案件的84.61%。安全生产经济处罚累计55.4万元人民币,其中事前处罚28.4万元人民币,事前处罚占总经济处罚的51.26%,到达考核要求的15%以上。
3、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》,我市紧紧围绕“突出打非”和“深入治违”两大工作目标,按照“突出重点,全面推进,严格执法,严打强治”的思路,深入开展“打非治违”工作,全面排查无证无照小作坊、小加工厂、有毒有害、易燃易爆、“多合一”、易群死群伤等场所,坚决治理纠正违规违章行为,严厉打击各类非法违法生产经营建设行为,据不完全统计,全市累计组织1991个检查组,4078人次,检查企业3555家次,打击各类非法违法、违规违章行为23094起,其中责令停产、停业、停止建设130家,行政拘留21人,追究刑事责任206人,处罚罚款2193.72万元。进一步优化和规范安全生产秩序,取得了打非治违阶段性成果。
(六)应急管理
1、制订完善各类应急预案,加快应急救援队伍建设。加强预案管理和应急演练,把应急救援的基础工作打牢打稳,确保一旦发生事故能及时实施救援,把事故造成的损失降到最低程度,并及时做好事故上报工作。
2、积极开展应急救援演练,尤其组织一线员工进行应急救援比武。同时,不断延伸应急救援体系建设触角,加强农村义务消防队建设,指导帮助企业制定应急救援预案。7月初,市粮食局邀请市消防中队官兵在中心粮库举行了消防安全知识培训,并进行了消防安全演练。
(七)宣传教育培训
1、一是安全生产日常宣传教育常抓不懈。宣传教育培训广度、深度进一步延伸。在电视、广播、报纸、网络等媒体中开办安全栏目,长期普及安全知识,不断延伸安全生产宣传教育触角。定期开展“安康杯”、“安全生产月”竞赛活动,以“百场安全电影展映”形式送安全到村、社区、企业,灌输传播安全文化理念;充分发挥基层群众自治组织力量,发挥工会组织,街道、社区、行业协会等组织的积极性,分地区分行业推广安全生产工作经验;同时,在各主要街道、社区、建筑施工场地等通过悬挂横幅、张贴警示标语,有针对性进行安全生产宣传教育,以集中咨询方式,累计发放安全生产宣传资料8000余份,宣传小纪念品6000余份。
2、加强安全教育、安全培训体系建设。以全员培训为契机,全面开展企业员工的安全生产知识的普及,提高从业人员的自我保护意识和自我保护能力,重点加强企业责任人的培训。将“事故猛于虎、安全大于天、责任重于山”的理念根植于各级领带头脑中,使其成为企业安全文化的倡导者和培育者。重视安管员的执行力培训。用铁的手腕,铁的纪律,铁的面孔来抓安全生产,增强安管员的执行能力。针对特种作业人员的培训,本着对社会负责的态度,保障特种作业证书的含金量。积极建立健全企业培训激励制度,明确安全生产职责,依靠制度去管人管事。据不完全统计,从1-9月份,共组织培训基层安监工作人员50人次,从业人员(特种作业人员、外来务工人员)20__人次,安管员2720人次,有效提高了基层安监所执法水平及企业安全生产管理水平,夯实了安全生产基础。
三、当前存在的主要困难和问题
(一)事故总量依然在高位运行,工矿商贸领域控制指标已用完。其实莼湖一企业因脚手架坍塌一次死亡3人属较大事故,社会影响广泛。
(二)全社会安全生产意识相对淡薄。生产经营单位“重生产、轻安全”现象依然存在,安全生产基础需进一步提升。
(三)安全生产所面临的量大面广监管任务与监管力量有限的矛盾仍旧非常突出,创新安全生产监管方式方法已迫在眉睫。
(四)推行网格化管理需投入大量的公共安全网格化管理人员、经费,需要市里的大力支持。
四、下一步工作计划
目前,事故指标控制进度列市第5位。全市范围内共发生较大事故2起。其中莼湖一企业因脚手架坍塌一次死亡3人事故一起,按照考核办法扣25—30分(总分300分,考核分在280分以上为优秀);道路交通事故一起,目前省安委办尚未认定为两起事故(无充分的证据)。预计今年的考核排名不会很好。在下一阶段,我们仍将继续努力,做好目标管理考核的各项工作,力求在接下来时间内少扣分,甚至不扣分,同时争取加分来弥补硬指标。
(一)继续加大执法力度,扎实推进执法和委托执法工作。继续加大安全生产事前处罚力度,严厉打击安全生产违法行为;严格按照“四不放过”原则,加大生产安全事故查处力度;加大委托执法指导、帮助力度,逐步推进委托执法工作的深化;深入推进安全生产诚信机制建设,深入推进安全生产警示牌制度、承诺制度等的落实。
(二)继续深入开展安全生产宣传,加大安全文化建设力度。利用内部刊物、宣传栏、黑板报、征文比赛等寓教于乐、企业人员喜闻乐见的形式,进行多方位的安全文化渗透。
(三)进一步推进安全生产隐患排查治理工作,实现隐患排查治理的常态化,一方面加强对企业填报隐患排查治理系统工作的监督,一方面做好日常检查执法过程中对企业的督促、指导工作。继续推进30家市级挂牌督办的重大事故隐患单位的整改治理工作。
(四)扎实推进“网格化管理、组团式服务”体系。积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的服务网络体系,提高安全生产工作的管理和服务效能。
(五)进一步推进企业标准化建设。在工作中加强与相关部门的沟通与协调,发挥好有关部门和安全专家的作用,切实为企业做好服务,帮助企业发现和解决安全生产中存在的问题。
(六)坚持科学发展安全发展,深入开展“打非治违”专项行动,加大对突出道路交通、烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品、渔船捕捞等重点行业领域监督管理,落实责任,完善措施,强化监管,有效防范和坚决遏制各类事故的发生。