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农产品策划(整理5篇)

2024-07-02 08:30:01文案策划

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇农产品策划范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

农产品策划范文第1篇

关键词:农产品 加工企业 纳税筹划

从实践来看,农产品加工行业是保障我国农民增收、县域经济发展、经济竞争力增强以及推进城乡二元结构优化与促进城乡经济协调发展的基础和条件,但同时农产品加工业的发展也将受到很多因素的影响,其中之一就是国家税收政策。在当前的形势下,加强对农产品加强企业纳税筹划问题的研究,具有非常重大的现实意义。

一、农产品加工行业发展的现实意义

十七大报告中明确指出,解决好农民、农村和农业问题,关系着社会主义小康社会的全面建设与发展,因此应当始终将其作为我党工作的重心。目前来看,农产品加工行业业已成为社会经济发展过程中发展最快、数量最大、对三农经济的发展带动也最大的重要产业之一,为此各级财政部门都在加大对农业产业化发展的投资力度,对符合条件的农产品加工企业进行技改贷款和财政贴息。对新建成的农产品加工企业,给予强有力税收政策扶持,无论哪一种所有制和经营形式的农产品加工企业,只要能三农发展带来利益、给广大农民带来实惠,政府部门均从财政、金融以及税收方面给予了大力支持。在农产品加工企业发展过程中,要全面落实和扶持产业化发展政策,各级各部门对农业产业化发展都投入的大量的资金和技术,尤其在税收方面表现的最为突出。

农产品加工行业的发展、农业产业化发展经营模式的实现以及农产品加工企业的纳税筹划,对当前我国三农建设具有非常重要大的意义,具体表现为:农产品加工企业的大力发展和纳税筹划,能够有效地增加国民经济发展过程中的农产品需求量;能够有效地提高当前初级农产品自身的附加值,进而提高整体效益及农民的收入;农产品加工企业的发展与纳税筹划,可以有效地促进农产品区域的合理布局与优势生产基地的规划与建设,并在此基础上形成一条完整的产业链条;通过纳税筹划,可以有效地提高农产品的质量与档次,从而促进农产品的进出口国际竞争力:农产品加工企业以产业化经营与发展为主要途径,可以吸纳很多的剩余劳动力,提高技术装备水平,为社会主义新农村的建设做出巨大的贡献。

二、农产品加工企业税收筹划概述

对于农产品加工企业纳税筹划而言,实际上就是对税收方案进行选择与选择的过程,它是基于当前我国农业相关税法之规定,对既定的农业经济活动纳税方案的科学选择,纳税方案存在着差异性,税收负担也就有所不同。实践中我们可以看到,通过对不同纳税方案进行选择和优化,可以有效地减少农产品加工企业的纳税额,或者有效地延缓纳税周期,从而实现税收负担降低之目标。

实践中我们可以看到,农产品加工企业纳税筹划主要是因“三农问题”解决过程中实施的相关优惠政策而形成的,具体表现在以下方面:第一,为大力发展农产品加工行业,直接采取的一系列保护政策。第二,因农业保护政策的实施而惠及到农产品加工企业的各项税收政策,比如对增值税中的农产品采购税收抵扣规定等;第三,为全面提高欠发达地区的农业经济全面发展而实施的农产品加工企业税收优惠政策。第四,为提高新农村建设的一系列优惠政策。实践中我们可以看到,农产品加工企业和农村、农民之间存在着天然的联系,初级阶段表现出规模小和底子薄等特点,在现行的税法体系之中有利于农产品加工企业的各项政策,在创建初期都应当应重点考虑到筹划方案中去。

三、农产品加工企业税收筹划策略

对于农产品加工企业税收筹划而言,它主要包括两个方面的内容,即初级阶段的税收筹划与实际生产发展过程中的筹划。具体分析如下:

(一)农产品加工企业初级阶段的税收筹划

农产品加工企业税收筹划应当贯穿于整个企业的生命周期之中,在农产品加工企业创建初期,应当将纳税因素作为企业建设中的一个重要影响因素,对农产品企业的形式、选址、经营内容以及发展模式等进行全面而又系统的选择,因在纳税筹划活动中完全是主动的,同时纳税筹划也有了很大的空间。农产品加工企业应当合理地设计结构类型,对业务模块和纳税人的种类进行合理的抉择,在组建农产品加工企业筹划过程中应当采用合理的税收筹划策略。

第一,科学合理地确定企业的结构。实践中我们可以看到,当某个农产品加工企业既有原料生产农场,又对农产品进行加工时,则该加工企业可以充分地利用当前增值税抵扣与国家扶农政策,对企业的结构进行合理的调整。在该种条件下,笔者建议将企业加工厂与农场分成两个相对独立的法人,这样既可有效地减少加工企业的纳税负担,节省现金流。像小麦、水稻等自产自销、未经任何加工的农产品,只要符合当前农业产品标准条件,均可享受免税等优惠待遇,而且其增值税基本上为零。对于面粉加工厂而言,其购进的小麦通常可严格按照购进实际量进行核算,按收购额的百分之十三纳税。从农产品加工企业的总体利益来看,企业经内部结构调整与税收筹划以后,可依据增值税规定进行交税;面粉加工厂提取进项税额以后所得的就是企业可免缴的税额,从实践来看也可以有效地节省的现金流。

农产品策划范文第2篇

农产品营销策划书力求简练、易读、易懂,不要使用许多代名词。农产品营销策划的决策者和执行者不在意是谁的观念、谁的建议,他们需要的是事实。广告策划书在每一部分的开始最好有一个简短的摘要。在每一部分中要说明所使用资料的来源,使计划书增加可信度。一般说来,广告策划书不要超过二万字。如果篇幅过长,可将图表及2024说明材料用附录的办法解决。在撰写过程中,视具体情况,有时也将媒体策划、广告预算、总结报告等部分专门列出,形成相对独立的文案。一份比较完整较的营销策划书一般包括以下三大部分:一是产品的市场状况分析,二是营销策划正文內容。三是对方案可行性与操作性的效果预测。

(一)农产品营销方案市场状况分析

(1)农产品当前的市场规模。

(2)竞争品牌的销售量与销售额的比较分析。

(3)竞争品牌市场占有率的比较分析。

(4)农产品消费者群体的年龄、性别、职业、学历、收入、家庭结构之市场目标分析。

(5)竞争品牌产品优缺点的比较分析。

(6)竞争品牌市场区域与产品定位的比较分析。

(7)农产品竞争品牌广告费用与广告表现的比较分析。

(8)竞争品牌促销活动的比较分析。

(9)竞争品牌公关活动的比较分析。

(10)农产品竞争品牌订价策略的比较分析。

(11)竞争品牌销售渠道的比较分析。

(12)公司近年产品的财务损益分析。

(13)公司农产品的优劣与竞争品牌之间的优劣对比分析。

(二)农产品营销方案策划书正文

一般的农产品营销方案策划书正文由七大项构成,简单扼要说明如下。

(1)公司农产品投入市场的政策

策划者在拟定策划案之前,必须与公司的最高领导层就公司未来的经营方针与策略,做深入细致的沟通,以确定公司的主要方针政策。双方要研讨下面的细节;

1、确定农产品目标市场与产品定位。

2、销售农产品目标是扩大市场占有率还是追求利润。

3、制定农产品价格政策。

4、确定农产品销售方式。

5、农产品广告表现与广告预算。

6、农产品促销活动的重点与原则。

7、农产品公关活动的重点与原则。

(2)企业的农产品销售目标

农产品销售目标,就是指公司的农产品在一定期间内(通常为一年)必须实现的营业目标。

销售目标量化有下列优点:

为检验整个营销策划案的成败提供依据。

为评估工作绩效目标提供依据。

为拟定下一次销售目标提供基础。

(3)农产品的推广计划

策划者拟定推广计划的目的,就是要协助实现销售目标。农产品推广计划包括目标、策略、细部计划等三大部分。

①目标:农产品策划书必须明确地表示,为了实现整个农产品营销策划案的销售目标,所希望达到的农产品推广活动的目标。一般可分为:长期,中期与短期计划。

②策略:决定推广计划的目标之后,接下来要拟定实现该目标的策略。农产品推广计划的策略包括广告宣传策略、分销渠道运用策略、促销价格活动策略、公关活动策略等四大项。

农产品广告宣传策略:针对产品定位与目标消费群,决定方针表现的主题,利用报纸、杂志、电视、广播、传单、户外广告等。要选择何种媒体?各占多少比率?广告的视听率与接触率有多少?使农产品的特色与卖点深入人心。

分销渠道策略:当前的分销渠道的种类很多,企业要根据需要和可能选择适合自己的渠道进行,一般可分为:农产品经销商和终端两大块,另有中间商德等形式。在选择中我们,遵循的主要原则是“有的放矢”,充分利用公司的有限的资源和力量。

农产品促销价格策略:促销的对象,促销活动的种种方式,以及采取各种农产品促销活动所希望达成的效果是什么。

农产品公关活动策略:公关的对象,公关活动的种种方式,以及举办各种农产品公关活动所希望达到目的是什么。

③细部计划:详细说明实施每一种策略所进行的细节。

农产品广告表现计划:报纸与杂志广告稿的设计(标题、文字、图案),电视广告的创意脚本、广播稿等。

农产品媒体运用计划:选择大众化还是专业化的报纸与杂志,还有刊登日期与版面大小等;农产品电视与广播广告选择的节目时段与次数。另外,也要考虑crp(总视听率)与cpm(广告信息传达到每千人平均之成本)。

农产品促销活动计划:包括商品购买陈列、展览、示范、抽奖、赠送样品、品尝会、折扣等。

农产品公关活动计划:包括股东会、公司消息稿、公司内部刊物、员工联谊会、爱心活动、同传播媒体的联系等。

(4)农产品市场调查计划

市场调查在农产品营销策划案中是非常重要的内容。因为从市场调查所获得的市场资料与情报,是拟定农产品营销策划案的重要依据。

然而,农产品市场调查常被高层领导人与策划书人员所忽视。许多企业每年投入大笔广告费,而不注意农产品市场调查,这种错误的观念必须尽快转变。

农产品市场调查与推广计划一样,也包含了目标,策略以及细部计划三大项。

(5)农产品销售管理计划

假如把营销策划案看成是一种陆海空联合作战的话,农产品销售目标便是登陆的目的。市场调查计划是负责提供情报,农产品推广计划是海空军掩护,而销售管理计划是陆军行动了。因此,销售管理计划的重要性不言而喻。农产品销售管理计划包括销售

主管和职员、销售计划、推销员的挑选与训练、激励推销员、推销员的薪酬制度(工资与奖金)等。(6)农产品财务损益预估

任何营销策划案所希望实现的销售目标,实际上就是要实现利润,而损益预估就是要在事前预估该产品的税前利润。要把农产品的预期销售总额减去销售成本、营销费用(经销费用加管理费用)、推广费用后,即可获得农产品的税前利润。

农产品策划范文第3篇

WTO框架下的农业支持政策

世界贸易组织(WTO)根据是否有贸易扭曲作用将农业支持措施分为三种类型,即“绿箱”、“黄箱”和“蓝箱”政策。

“绿箱”政策是指政府执行某项农业计划时,其费用由纳税人负担而不是从消费者转移而来,没有或仅有最微小的贸易扭曲作用,对生产的影响很小,以及不具有给生产者提供价格支持作用的补贴措施。属于该类措施的补贴被认为是绿色补贴,可免除削减义务。

“黄箱”政策是指那些对生产和贸易产生扭曲作用的政策,要求成员方必须进行削减。主要包括:价格补贴,营销贷款,面积补贴,牲畜数量补贴,种子、肥料、灌溉等投入补贴,部分有补贴的贷款项目等。WTO要求用综合支持量来衡量国内对农业支持水平。C合支持量是指“给基本农产品生产者生产某项特定农产品提供的,或者给全体农产品生产者生产非特定农产品提供的年度支持的货币价值”。对具体农产品(或所有农产品)的支持,只要其综合支持总量不超过该产品生产总值(或农业总产值)的5%(发展中国家为10%),就无需削减其国内支持;综合支持量必须以1986年到1988年的平均水平为基础,自1995年开始,发达国家在6年内逐步削减20%,发展中国家在10年内逐步削减13%;对发展中国家的某些“黄箱”政策措施,也列入免于削减范围,如农业投资补贴,为鼓励生产者不生产违禁麻醉作物而提供的国内支持,对低收入者或资源贫乏的生产者获得的农业投入补贴等。

“蓝箱”政策是指一些与生产限制计划相联系的直接支付的“黄箱”措施支持,可得到免除减让。但其条件是必须满足下列要求之一:(1)按固定面积或者产量提供的补贴;(2)享受补贴的产品数量不超过基期(即1986-1988年)平均生产水平的85%;(3)按牲口的固定头数所提供的补贴。目前只有欧盟实施过“蓝箱”政策。

欧盟共同农业政策改革的主要措施

欧盟新一轮农业补贴政策调整,主要思路是减少直接补贴、补贴方式脱钩、建立环境保护型补贴制度和促进区域均衡发展。

其一,减少价格支持补贴力度。欧盟财政负担和农产品过剩状况不断加重,来自外部的贸易谈判压力也逐渐加强,促使欧盟启动旨在调低价格支持的改革。在2003年对油菜籽、谷物和蛋白类作物降低价格支持的基础上,2008年欧盟降低了谷类、奶制品、糖类的价格支持。欧盟对农产品的价格干预大幅减少,1991-2009年间,对硬质小麦和大米的价格干预分别下降了75%和71%。2012年价格支持支出在农业总支出的比重从1990年超过90%降为21%。

其二,转变农业直接补贴方式。对农业直接补贴的计算方式进行改革,推出了“单一农场补贴”,由以当年作物种类和种植面积为基础的补贴计算方式,转为以2000-2002年间的作物种类和面积为基础加以确定。同时,农民如果想要获得补贴,还需要在环境保护、动物福利等方面达到一定标准。新的补贴政策减少了对生产的扭曲,把挂钩的直接补贴改为脱钩的直接补贴,实现了由“黄箱”向“绿箱”政策的转变。

其三,密切关注环境问题。欧盟委员会非常重视维护农业生产与生态环境二者之间的平衡关系,强调两者有机结合、协同发展,因此在农业政策调整时采取了许多举措来应对环境挑战、实现绿色发展。欧盟共同农业政策要求农户在从事农业生产活动时必须遵守相关的环境保护规定,并签署相应的条款,同时将大约30%的直接支付与农户的履行情况挂钩。此外,还通过制定环境标准、鼓励轮种、提倡休耕的方式来减少农业生产对环境的负面影响。

其四,加大农村发展支持方面的补贴力度。近年来,为应对农民老龄化、农业经济萎缩等挑战,欧盟农业政策做出适时调整。削减了对大农场主的直接支付,将结余下来的资金用于农村发展项目。增加对青年农民和小农户的扶持力度,规定对青年农民的补贴在最初5年给付标准的基础上再额外增加25%,对小农户计划中的农民每年都给予一定的补贴支持。

美国农业法案改革的主要措施

2014年农业法案主要在价格支持和收入补贴政策、农业保险补贴政策以及资源环境保护补贴政策等多个方面进行了改革。

一是取消直接支付补贴。2008年农业法案规定,2008-2013作物年度,美国政府以固定比例对农场生产者基础面积内的涵盖商品提供直接支付补贴。支付比例是固定的,不依赖市场价格。支付总额=直接支付比率×基础面积的85%×直接支付产量,其中2009-2011作物年度支付面积为基础面积的83.3%。

二是取消反循环支付补贴。在2008-2013作物年度,美国政府同样向涵盖商品提供反循环支付补贴。支付比率是法律规定的目标价格与全国市场平均价格(或贷款利率,取较高者)之间的差额,减去直接支付比率。

三是取消平均收入选择计划。在2008-2013作物年度,平均收入选择计划是用来作为反循环支付补贴的一种替代。这种以收入为基础的补贴适用于两种情况:一是农产品的实际州收入低于保障州收入水平;二是农场实际收入低于平均收入选择计划的基准收入水平。补贴总额等于平均收入选择计划保障收入水平-实际州收入与25%平均收入选择计划保障收入水平二者之间的较少者×83.3%(针对2009-2011作物年度)或85%(针对2012-2013作物年度)的涵盖商品种植面积(不超过涵盖商品的基础面积)×5年奥林匹克农场平均产量(除去产量最高和最低年份)。对于参加平均收入选择计划的生产者,其营销援助贷款计划的贷款利率减少30%,直接支付减少20%。

四是出台价格损失覆盖计划和农业风险覆盖计划。2014年美国农业法案规定,价格损失覆盖计划覆盖的商品主要有小麦、饲用谷物、水稻、油籽、花生以及豆类,主要程序是首先设定参考价格,在市场价格低于参考价格时向农户提供补贴。农业风险覆盖计划是指当种植作物的收入低于近5年平均水平14%以上,农户将获得超过近5年作物收入平均水平10%的补贴。

五是调整资源保护补贴。2014年农业法案保留了用于农业资源保护项目的补贴,但数量有所下降,休耕的面积也将下降。根据国会预算局的调查,在2014-2024年间,用于美国农业生产保护项目的固定资金将减少2亿美元,不到280亿美元的百分之一,2017年休耕储备项目面积限制减少到2400万英亩。

农产品策划范文第4篇

【关键词】甘肃少数民族地区 特色农牧产品 营销创新

一、甘肃少数民族地区特色农牧产品营销创新的意义

我国少数民族地区在特色农牧业产品发展上有着得天独厚的优势,特别是甘肃少数民族地区有着丰富的物产资源和特色的民族风俗,使其特色农牧产品深受广大消费者的喜爱。但是由于地理位置偏远和缺乏有效的产品营销创新策略,使得甘肃少数民族地区经济发展水平相对滞后,农牧产品销售情况并不理想。因此,为了促进少数民族地区的经济发展,对特色农牧产品的营销创新策略研究势在必行。

二、甘肃少数民族地区特色农牧产品营销中存在的问题

(一)农业标准化建设滞后

随着少数民族地区产业基地的建立,甘肃省的农牧业经济得到很大的发展,推动了少数民族地区特色农牧产品的营销创新。但是,特色农牧产品的标准化生产存在着一定的问题。由于少数民族地区的农牧民对于标准化规则缺乏一定的认识,使得农牧产品的规格往往难以符合市场的要求,从而无法有效地开展营销创新策略。在很多产业基地,农牧民对于标准化产品规则的重视程度不够,往往认为这是科技人员的责任和义务,造成了特色农牧产品难以进入市场流通。并且,农牧产品的标准化规则中存在着“三低”的问题严重制约了产品的发展与创新。首先,少数民族地区农牧业的行业规范和国家准则之间存在着一定的差距,没有做到良好的调整与适应;其次,农产品标准的推广率低,即使部分少数民族地区制定了规范的行业标准,但是推行起来却存在着一定的问题,难以真正落到实处;最后,特色农牧产品的科技投入不足影响了农业牧产品的进一步发展。

(二)龙头企业规模偏小

龙头产业在农牧民、企业和市场之间起到了很好的沟通和协调作用,其营销创新策略往往代表了一个地区农牧产品的发展水平。因此,应加大培育龙头企业的规模,促进其营销策略的创新,拉动少数民族地区农牧行业的发展。甘肃少数民族地区的龙头企业相对于其他地区来说数量较少,并且销售业绩较好的企业更是凤毛麟角。大部分的龙头企业都存在着资金短缺、农牧产品难以有效流动等问题,严重制约了甘肃农牧产品行业的进一步的发展。此外,龙头企业之间存在着恶性竞争,使用不正当的手段进行市场份额的掠夺,使得整个少数民族地区农牧产品企业抵抗风险能力较差,不利于企业的长期发展。此外,由于恶性竞争使得企业声誉受损,农牧业产品生产规模难以有效扩大,导致农牧业产品质量存在着一定问题,难以进一步进行营销策略的创新,推动甘肃地区社会经济的发展。

(三)行业协会统筹能力有限

甘肃少数民族地区的农牧产品行业由于缺乏全局营销创新意识,往往难以去农牧产品营销策略进行统筹规划。这种问题的出现,往往是由于农牧产品行业协会人员营销知识不足,素质参差不齐以及资金短缺等原因,使他们在农牧产品行业营销策略管理方面的存在着一定的问题,限制了甘肃少数民族地区农牧产品的营销创新。由于农牧产品的生产者和经营者数量众多,分布较广,因此如果行业缺乏统筹能力,就会难以形成农牧产品营销创新的合力,使得甘肃农牧产品的特色难以进一步在市场推广,影响了农牧行业的发展。

三、甘肃少数民族地区特色农牧产品营销创新策略

(一)企业应制定定位精准的农牧产品营销创新规划

为了避免甘肃少数民族地区农牧产品存在的非标准化问题,企业应该结合自身发展的实际情况,制定合理的农牧产品营销发展规划,着重凸显少数民族地区的特色农牧产品,从而有效进行产品的营销。通过制定营销创新策略规划,企业可以明确自身农牧产品的市场定位,从而结合市场特征和目标群体的特点,进行准确而具体的营销策略,促进特色农牧产品的发展。

(二)政府应优化农牧业营销创新发展环境

政府应该为农牧产品的营销创新策略提供良好的市场环境,通过政府公众平台,加大对当地民族文化和特色农牧产品的宣传力度,提高农牧产品的文化价值,从而有效促进农牧产品的营销和推广。政府通过大力扶持企业特色农牧产品的发展,策划创新性的营销活动,提高甘肃地区农牧企业的知名度和声誉,从而为特色农牧产品的营销打下良好的发展基础。政府在优化农牧产品发展环境时,应结合少数民族地区的特色,突出农牧产品的特色,结合企业的创新营销策略,向消费者传达这一优势,从而确保甘肃农牧产品的稳步发展。

(三)利益相关者应提高特色农牧产品的质量水平

农牧产品的质量是企业营销创新策略制定的前提和基础,只有具有民族特色和标准化生产的农牧产品才能获得市场的认定,进一步地占领市场。因此,农牧产品的利益相关者应该重视产品的|量,促进农牧产品标准化建设,从而进一步推动营销创新策略的发展。甘肃地区行业应该制定合理的农牧产品质量标准,对产品规格进行严格的规定,确保农牧产品的质量经得住市场的检验。此外,农牧产品的生产者应该严格遵守行业规范,从绿色种植、有机施肥等方面提高农牧产品的质量,提高农牧产品的竞争优势。

近年来,甘肃少数民族地区通过扶持特色农牧产品的发展,促进了经济的发展。但是其农牧产品的营销策略仍需要进一步地创新和发展,才能有效促进农牧产品的市场推广。要加大农牧产品的文化特色宣传,通过提升农牧产品的文化附加值有效促进营销策略创新,促进特色农牧产业成为民族地区经济发展的重要支柱。

农产品策划范文第5篇

关键词:美国;农业补贴政策;演变趋势

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Abstract: Dozens of agricultural subsidy laws have been issued in the United States since the first systematic agricultural law was implemented in 1933. A lot of long-term subsidies for agriculture are conducted and the subsidy system with characteristics is formed.

Key words:the United States; agricultural subsidy policy; changing trends

二十世纪30年代以前,美国政府对农产品市场基本采取自由放任不干预的政策,但通过对农业基础设施的投资,促进了农业的发展。自30年代开始,美国政府正式通过农业补贴政策,直接干预农产品市场。美国的农业补贴政策大多是通过法律形式规定的。1933年大危机期间,为拯救农业,美国出台了第一部系统的农业法。此后,随着农业发展要求、市场行情、甚至政治因素的变动,美国又对农业法进行了多次修订。可以说,美国政府的农业补贴政策是在不断调整中发展和完善起来的,自1933年美国国会通过《农业调整法》以后,经过70多年的调整和充实,发展成了一个相当完整而又复杂的政策体系。

不同的农业法中农业补贴政策的内容是不尽相同的,因此每一部新农业法的出台都意味着美国的农业补贴在作相应的调整。专家认为,总体看来美国农业补贴政策可以分为三个阶段:

第一个阶段是1933~1995年,可以称为价格补贴政策阶段。农业补贴政策以限制农产品播种面积、政府建立农产品储备调节市场供求关系、扩大农产品出口为主要特征,农业补贴直接与市场价格相挂钩;

第二个阶段是1996~2001年,可以称为收入补贴政策阶段。补贴与当年市场价格脱钩,直接计入农民收入;

第三阶段是2002年以后,可以称为收入价格补贴政策阶段。既保留了收入补贴,又保留和创造了一些价格补贴手段。

一.1933~1995年美国农业补贴政策类型

(一)直接补贴

1.灾害补贴。灾害补贴,是联邦政府向遭受干旱、洪水、冰雹或龙卷风等自然灾害的农场主提供财政援助,即对农业灾害给予直接的补贴和成本补贴。

2.目标价格与价格差额补贴。目标价格,是美国政府实施农产品价格干预时采取的一种支持性价格,它的高低由生产成本和生产者利润来决定。它与市场平均价格之差乘以销售量的积,即是差额补贴。差额补贴主要提供给与政府签订休耕计划和销售合同的农场主,在合同面积之内生产的农产品可以获得价格支持。享受差额补贴的农产品,主要是占收获面积绝大部分的小麦、玉米、花生、棉花及乳制品等基本商品。这是政府对生产者实行的目标价格保护,当相关产品的市场价格低于目标价格(或规定价格)时,生产者可以得到差价补贴。

3.休耕补贴。休耕补贴是美国农业限产计划的重要内容。限产计划始于1933年(包括播种面积配额和销售限额)。根据1956年农业法制订的土地银行计划,确立了耕地面积储备和土壤保护储备。前者是允许主要农产品的生产者短期停耕土地的计划;后者是农场把一部分土地长期退出耕种,用于植树和保护土地的目的,而每年都可以获得补贴。实施土地银行计划初期,尚未达到削减农产品产量、稳定农产品价格的目的。1960年又转向一种新的自愿生产控制计划,在1961年的紧急饲料谷物计划中,明确规定农场主应停耕至少20%的耕地,且必须将这些耕地用于土壤保护目的的情况下,农场主才可获得停耕土地正常产量50%的现金或实物补偿。以后陆续通过的一些农业法对休耕计划作了一些修订,但基本目的都是一个,就是把耕地面积减少的额度和结构,同某种或某几种重要农产品的期末库存与消费量之比的高低联系起来,以达到即控制农产品供应,又保护农产品价格的目的。

尹凤梅:美国农业补贴政策的演变趋势分析4.储藏补贴。美国农业的问题在于农产品过剩。为了减少收获季节农产品的上市量,美国政府建立了农产品储备计划。其基本内容之一,就是由政府向农场主支付一定的储存费,使农场主暂时把农产品储存起来,等待有利的销售价格。凡参加自我储藏项目的生产者,可以得到长期贷款,同时可以就其储存的产品得到一定比率的补贴。

5.土地转产的实物补贴,这是对参加土地转产项目的农场发放的实物补贴。

6.奶制品转产补贴,1984~1985年美国政府对于放弃出售牛奶的生产者给予补贴。补贴按生产者往年出售牛奶数量的5%~10%发放,每50公斤补贴10美元。

(二)投入品补贴

1.农场储藏设施补贴。对于农场储藏设施建设,政府给予低息贷款作为支持,利率与商品信贷银行贷款利率相同。这种补贴主要给予作物生产者。

2.农场贷款补贴。农场主家庭管理机构提供生产者低息贷款,包括农场经营、防灾和救灾、处理经济危机、保持所有权、放牧、土地改良、水资源保护和灌溉设施建设所需贷款。

3.作物保险补贴。为了减轻因自然灾害给农业造成的损失,美国联邦自己对农业或农牧场主提供作物保险。1938年,美国国会授权拨款1亿美元,建立了联邦作物保险公司,为农场主提供全风险作物保险。联邦作物保险公司对由于气候和无法避免的自然灾害所造成的损失提供保险,农场主支付保险费。目前,美国的作物保险补贴分为三类:一是全风险保险补贴,对遭受各种自然灾害影响而减产的作物提供政策性保险。二是“区域—单产”保险补贴,即向单位面积产量接近的地区提供作物保险,保险费和赔偿费都按统一的标准支付。三是“气候—作物”保险补贴,这是一种对具有某些特殊气候因素地区提供的保险补贴。从1980年起,政府对这部分保险费给予补贴,补贴额占保险费的40%~60%。

4.燃料税补贴。1983年前,政府对农业生产者在所有非高速公路上消耗的柴油和汽油免收联邦税;1983年后,政策有所改动,农业用油完全免税,其它用油则部分免税。

5.紧急饲料补贴。在由于自然灾害引起牲畜饲料损失的情况下,一定比例的外购饲料的费用可由商品信贷银行支付,最高可达50%。

6.放牧费补贴。林业管理机构和土地管理局对西部16个州在公共草场上放牧收取的放牧费低于一般市场价,这一补贴主要用于牛肉生产。

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