前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇乡村建设行动方案范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
乡村建设行动方案范文第1篇
关键词：档案，任务，目标，管理，利用
1、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四、五中全会精神和《中共中央国务院2024推进社会主义新农村建设的若干意见》，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持统一领导，分级负责，建立健全社会主义新农村建设档案工作长效机制，加强农业、农村、农民档案工作，遵循因地制宜，突出重点，抓点带面，整体推进的原则，整合涉农档案资源，建立与农村改革发展和新农村建设相适应的覆盖新农村建设各个方面的档案工作体系。
2、目标任务
2.1、成立档案工作机构
乡（镇）、村两级都要成立相应的档案工作机构。各镇党委主要领导要亲自挂帅，副书记具体负责，切实加强对此项工作的领导，并为乡（镇）、村档案工作解决好经费、设备、人员等各种实际问题；乡（镇）党政办公室作为乡（镇）档案管理主管部门，具体负责本乡（镇）档案管理工作，并在管好用好乡（镇）机关档案资料的同时，要不断加强对乡（镇）所属单位和村级档案工作的监督、检查和指导；行政村的档案工作由乡（镇）副书记主管，村党支部书记作为第一责任人全面负责，村文书具体做好档案工作，确保市、乡（镇）、村三级档案工作机构健全完善。
2.2、建设标准化档案室
乡（镇）、村两级要加强档案基础设施建设，确保达到“五有”： 有场地、有专人、有制度、有设备、有服务。为此，乡（镇）、村两级要给予一定的经费投入，在改变现有档案保管条件的基础上，逐步引进现代化的管理手段，尽快实现档案工作的信息化、网络化和数字化。建立适合农民群众查阅利用档案信息和已公开现行文件的场所，为农民群众服务。另外，为了确保档案安全管理，全市各村档案室都要具备“防火、防潮、防虫、防鼠、防尘”的基本要求。
2.3、广泛2024档案资料
2024档案资料是农业农村档案工作的重点和难点，要充分发挥文秘人员、历任村干部、离退休干部、老教师、人大代表、政协委员等方方面面的力量，全面广泛挖掘2024建国以来，各个不同时期农业农村各种工作活动所形成的各门类和载体的档案资料，特别要重视2024村级组织建设、村民自治、村级事务管理、现代农业生产、特色品牌产业、土地林地流转、集体资产债务管理、国家支农补贴管理、救灾救济、宅基地、低保、合作医疗、人口计划生育、新村规划、基础设施建设、重大活动、重要工作、重点项目、文化建设、历史沿革、党员档案、村民档案等方面形成的文件材料、照片、声像、实物等档案资料。同时，在整个2024过程中要多主动和市上相关涉农部门联系，尽最大力量2024散存于民间有价值的档案资料，比如在新村建设过程中，形成的反映村容村貌新旧变化和群众生产生活环境及条件明显改观，且有鲜明对比特征的珍贵照片等，并做到随收随安全妥善保管。
2.4、实行规范化档案管理
特别是村一级会后要立即组织人员对所积存档案进行清理，任何组织和个人不得拒交和销毁，彻底消灭档案工作空白点，坚决杜绝成捆、成堆、成卷随意放置的混乱现象。所有档案资料必须统一集中管理；乡（镇）对村干部任免时，要指派专人及时对档案进行移交（监交）；行政村撤并，应明确档案的归属与流向，防止档案流失。
2.5、积极开展查档利用
2024保存的目的就是为了利用，各村档案机构要积极开展查档接待工作，耐心细致为农民群众服务，为农业农村各项工作发展服务。在此基础上要整合档案及各种信息资源，由单一的档案服务向文件服务、信息服务拓展，逐步实现档案信息一体化管理，把村级档案室建成档案资料保管基地和档案信息利用中心。
2.6、抓点带面，整体推进
为了扎实开展创建全国社会主义新农村建设档案工作，按照国家社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）、村标准要求，决定年内抓好城郊乡农业农村档案创建工作，以此整体推进全市乡（镇）、村积极开展农业农村档案工作。
3、工作要求
3.1、提高思想认识
开展创建全国社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇0活动，其核心就是认真抓好农业农村档案工作。农业农村档案资料是我市“三农”工作的真实记录，是社会主义新农村建设发展的见证，是关系到农业和农村经济社会发展、农民切身利益的一项基础工作，对今后农业农村工作有参考、经验借鉴、史实查证等十分重要的作用。各乡（镇）、2024部门、行政村要充分认识农业农村档案工作应有的地位和作用，增强做好农业农村档案工作的责任感和使命感，把农业、农村档案工作作为一项必不可少的基础工作抓紧抓好，抓出成效。为了确保创建工作顺利开展，市委成立了由市委常委副书记范示富同志为组长，、市政府刘东惠副市长为副组长的专门领导机构，全面负责组织实施创建活动的各项工作。为此，各乡（镇）、及相关部门要高度重视，成立相应的领导机构，落实分管领导及责任人，要细化目标责任，落实具体措施。
3.2、切实履行职责
各乡（镇）、行政村要积极召开创建工作专门会议，尽快安排部署本乡（镇）及本单位创建相关工作，并作强做优。各乡（镇）及行政村要积极主动，协调各村切实解决好经费、设备、人员等问题，要于10月底前完成档案工作示范点的建设任务，11月底前市创建工作示范乡（镇）领导小组将对其全面进行初验。
3.3、强化监督检查
各乡（镇）要切实加强对创建档案工作示工作的监督检查力度，做到与农村各项工作同安排、同考核、同检查、同验收。乡（镇）档案领导机构要严格按照国家社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）标准要求，巡回各村指导农业农村档案工作，市档案局将密切配合，组织业务人员深入各乡（镇）和行政村进行业务指导，促进创建档案工作示范乡（镇）活动的顺利开展。
各位领导、同志们，创建全国社会主义新农村建设档案工作示范乡（镇）对于促进我县社会主义新农村建设有着十分重要的积极意义，相信在市委的坚强领导下，经过我们共同努力，创建工作一定能够取得圆满成功。
乡村建设行动方案范文第2篇
关键词:乡镇档案部门新农村建设
目前农村工作的重点是大力建设社会主义新农村,这也是构建和谐社会的需要。《档案法》明确规定了乡镇政府对基层村民自治组织档案工作具有监督指导的职责,从法律上明确了其主体地位。为此,乡镇政府在新农村建设中有责任、有义务帮助各行政村建立健全新农村建设档案,实现档案为新农村建设服务的目标。
一、乡镇档案部门具有监督和指导新农村建设档案工作的职责
乡镇政府是我国最基层的政权组织。《档案法》规定:“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案,并对所属单位的档案工作实行监督和指导”,明确规定了乡镇档案机构在农村档案工作中的领导和管理地位。如今我国新农村建设正在如火如荼地开展,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,为农民在生产、生活及自治管理中建立和提供档案服务,不仅是保护农民利益的要求和提升农民素质的手段,也是构建法制社会、文明社会、和谐社会的需要。加强和完善乡镇档案管理工作是历史的必然,是做好新农村建设档案管理工作的关键。那么,乡镇政府如何履行职责,最大限度发挥其主导作用呢?
第一,完善档案管理机制,明确责任。要实行“双纳入”制度,即将档案工作小组纳入新农村建设领导小组,将档案工作纳入镇(乡)新农村建设领导小组办公室职责范围,以统领本乡镇的新农村建设档案管理工作;将新农村建设档案工作纳入机关档案工作小组职责范围,实行主管领导负责制,全面负责新农村建设档案工作的组织与协调工作;乡镇机关档案员要履行其监督指导职责,尤其要加强对与新农村建设相关的业务科室的监督,确保各类业务档案齐全完整。
第二,健全工作制度,坚持按制度办事。对档案的2024、立卷、归档、整理、保管、鉴定、销毁、利用以及移交等工作,都要制订规章制度并坚持执行,做到工作有章可循;对不易操作的规章制度要进行修订和完善,以保证档案工作的制度化和规范化。
第三,定期培训村级档案人员。定期对村级专(兼)职档案员进行档案业务知识培训,或通过以会代训形式进行指导,使他们了解新农村建设进程和档案工作发展动态,掌握必要的专业业务知识和技能,增强做好工作的信心和责任感。
第四,对乡镇档案工作进行有效的监督、指导和管理。有针对性的业务监督和工作指导,加上乡镇档案人员的自身努力,可以使一个乡镇的档案工作得到快速提高。监督、指导可以通过培训形式,也可以通过上门方式。平谷区马昌营镇将村级档案工作纳入包村干部职责范围,通过对包村干部进行档案业务知识培训,使他们在掌握了基本的档案管理知识后,再协助和督促所包村镇做好新农村档案的2024、整理、归档工作。另外,他们还将此项工作纳入年终“五个好”党支部的评比考核指标体系,建立了相应的奖惩制度。这样既检查了争创“五好支部”的工作情况,也促进了村级档案管理工作。该做法实行两年来,有效地解决了村级档案归档难、归档不齐全的现象,在规范农村政务和村级档案齐全完整方面收到了较好效果。
二、乡镇档案部门的组织协调是新农村建设文件材料齐全完整的保障
乡镇政府作为行政村的领导机关,是新农村建设的组织者和管理者,直接或间接负责新农村的组织、规划、设计、实施等工作,掌握着新农村建设中形成的大量文件材料。以平谷区为例,在2006年新农村建设中,全区42个部门共实施新农村建设项目69项,涉及产业培育、村庄布局、基础设施、环境整治、农民培训、社会事业、基层民主和政治建设等十个方面,其中90%以上是政府主导的项目,其余部分也是由政府组织协调的项目。因此,乡镇政府不仅是新农村建设文件材料的直接生成者,也是新农村建设文件材料上传下达的中转站,在确保新农村建设文件材料的2024工作上起着决定性的作用。
(一)发挥乡镇政府在新农村建设文件材料2024工作中的协调作用。新农村建设涉及农村工作的方方面面,涉及众多单位,且相互间存在诸多联系,要确保新农村建设档案的齐全与完整,必然需要乡镇政府以科学的发展观协调各部门间的档案工作。以镇罗营镇玻璃台村新民居建设为例,由于该村建设涉及的部门多,在建设项目全部完工后,村里保存的相关文件并不齐全,特别是规划审批的材料、可行性研究报告、项目评估报告、项目设计文件、工程管理文件、施工文件、竣工文件等,都保存在相关主管部门和施工单位手中,而且大部分材料由他们负责归档保存,致使村里没有完整的新农村建设档案,不利于今后的档案利用工作。为此,镇政府先后与10多个单位和个人进行协调,对与该村建设2024的重要文件进行2024或复制,共充实文件材料100余件,这才保证了新农村建设档案的齐全完整。
(二)对新农村建设文件材料的2024范围实行动态管理。根据本地区新农村建设的主要任务和工作重点,由乡镇档案工作领导小组制定相应的新农村建设文件材料2024办法和2024范围,并依据新农村建设进程和周期实行定时更新,保证文件材料2024方法的适用性和2024范围的全面系统性,为新农村建设档案管理工作提供指导。
三、乡镇档案部门在新农村建设档案管理工作中具有软硬件优势
新农村建设档案工作是一项系统工程,需要乡镇政府在财力、物力和人力方面给予大力支持,切实为新农村档案工作服务。
(一)建立现行文件阅览中心
作为档案利用服务工作的外延,开展现行文件阅览服务,可以让广大群众及时了解党和政府2024新农村建设的惠民方针政策和法律法规,密切党和政府与人民群众的血肉联系,便于人民群众的监督和参与,乡镇政府可以将“一站式”服务大厅作为服务平台,借助其人员和设备条件,有的放矢地开展现行文件利用服务工作。要从“三农”工作实际需要出发,理顺现行文件送交渠道,确保信息公开的时效性,以方便的利用形式为农民提供满意的服务。这种服务内容应包括各级政府印发的占地补偿、税费改革、土地承包、土地流转等与人民群众的生活密切相关的非性文件,以及与种植、养殖2024的生产、经营、加工、销售等方面的科技信息。
(二)实行“村档镇管”
“村档镇管”,是指在不改变其档案所属权的前提下,将村级档案集中到所属镇(乡)档案室进行综合管理的方法。实施“村档镇管”,一方面可利用档案推动村级工作的规范化、法制化建设;另一方面,也能在镇村有效贯彻执行《档案法》及《北京市实施<档案法>办法》,做到依法治档。平谷区档案局在刘店镇和镇罗营镇分别进行“村档镇管”试点,利用乡镇联合档案室的软硬件管理条件优势,对7个村的档案进行了托管,有效避免了因管理条件落后带来的档案损失,提高了村级档案管理质量。在此基础上,又对马昌营镇提出了“村重要档案镇管”的管理思路,在每年六月份将归档完毕的重要档案移交镇档案室,并做好托管移交手续,托管内容包括“两册”(党支部手册、村务公开手册)、换届选举材料、村民代表大会材料、土地承包租赁合同以及其他“村务公开民主管理”的材料等。通过实践,“村档镇管”的档案管理形式在规范基层档案工作方面取得了较好效果,在村务工作衔接、约束村干部行为等方面也起到了一定作用,为新农村建设提供了和谐的发展环境。
四、乡镇档案部门在综合开发利用新农村建设档案方面条件优越
利用档案为新农村建设服务,是开展新农村建设档案工作的最终目的。乡镇档案室的室藏档案,加上“村档镇管”的村级档案,能够全面反映出该地区新农村建设发展的历史进程。做好新农村档案资源的开发利用工作,有利于新农村建设的可持续发展,有利于宣传推广新农村的建设成果,有利于提升新农村的文化内涵。
(一)开展多种形式的档案利用服务
通过协助和引导新农村开展档案的利用、编研、展览等多种方式的服务工作,充分发挥档案资源的价值。例如可以利用新农村的新旧村貌、民俗旅游、风土人情、文化成果、土特产品等声像档案,举办新农村建设图片展、民俗旅游档案展、新农村文化成果展等多种展览来真实地反映新农村建设成果,扩大档案工作知名度。黄松峪乡在为民俗旅游接待户建立家庭档案方面取得了显著成效。作为平谷区最早开展民俗旅游的乡,目前已有民俗旅游接待户109户,其中雕窝村是全区第一个民俗户建档村,全村45户居民有24户建立起了家庭档案,在此基础上,镇村档案机构深挖民俗村的文化内涵,将民间工艺、艺术文件材料、知名人士来访材料等充实到家庭档案中来,利用民俗旅游网进行广泛的宣传,吸引了更多的游客前来游览,提升了民俗旅游的文化品味,实现了“旅游富民”的目的。
乡村建设行动方案范文第3篇
一、市的基本状况
市属市管辖，地图面积1032平方公里，下辖13个街镇224个行政村，52万人口。近年来，市以“百镇千村”示范工程建设为契机，把创立百里生态文明走廊作为整市推进乡村洁净工程的切入点，集全市之力开展了一次大张旗鼓的集镇和乡村情况整治攻坚战，具体掀起一场乡村洁净卫生革命，大手笔打造文明生态新村。经由努力，全市乡村生态情况和人居情况发生宏大转变，农民群众精神相貌面目一新，乡村社会事业分明提高。
二、市乡村洁净工程的首要作法
社会主义新农村建设是一项全局性和长期性的工作，市把乡村洁净工程作为推进新农村建设的中心问题，明确做好定位，科学制订乡村洁净工程总体施行方案，确立了乡村洁净工程三步走的施行方案，从2007年开端启动乡村洁净工程，提着力争用3年时间完成全市乡村13其中小集镇和224个行政村的情况整治工作目的。第一步：以嘴4其中心集镇，3个城乡结合部，316国道、302省道、县级干线公路179公里沿线乡村农户的情况整治为重点，一线穿珠，快速打破，用一年的时间完成。第二步：在稳固179公里干道沿线情况整治效果的基本上，再用一年的时间完成一切县乡道路2条通村大循环道路沿线乡村及4其中心集镇、5个小集镇的情况整治工作，力争全市13其中小集镇及2/3的村完成情况整治任务。第三步：具体推进乡村洁净工程，对全市残剩1/3的村组进行具体整治，对曾经整治的13其中小集镇和2/3的村进行提档升级。市的首要作法是：
一是认真编制镇村规划，科学领导乡村情况整治。乡村规划是乡村整治工作的行为原则，市把集镇和乡村规划作为乡村情况整治的龙头工程，坚持“分步施行、重点打破”的准则，结合实践状况和各个集镇乡村的地舆特点、房屋近况等，编制完成了72个乡村、4个集镇情况整治和基本设备建设总体规划。重点对平面结构、房屋造型、道路、供排水、垃圾填埋点、绿化、电力、电讯、文明体育、卫生设备等进行科学安排，统一向农民免费供应22套环保节能新式民居设计方案，做到一个规划管总，一张蓝图绘究竟。防止了“乡村规划墙上挂挂、乡村规划不断转变、建房规划只是村组长一句话”的景象发生。
二是大力施行“五清”工程，彻底根治乡村脏乱差景象。针对乡村脏乱差景象，开展了以清垃圾杂物、清乱搭乱建、清乱堆乱放、清污水淤泥、清各类路障为首要内容的“五清”工程，然后完成了柴草归院、垃圾归点、禽畜归圈、污水归池，还履行硬化、绿化、美化、亮化。一年多来硬化场院5700多户，乡村植树4.5万余株,装置太阳能路灯250多盏,村容村貌面目一新。
三是增强乡村基本设备建设,为稳固乡村情况整治效果发明前提。该市以道路、排水、安全饮水三大工程建设为重点，抓住国家、省支持通村公路建设和安全饮水工程等政策时机，投入1.1亿元，建筑通村公路790公里，在全省领先完成了村村通；投入1300多万元，新建安全饮水工程3个，3万多农民用上安全水；投入500多万元，把城市自来水管网向城郊乡村延长，使城郊7个村1.5万农民用上城市自来水。采取以奖代补的方法，发起2700多户农民硬化了场院，建筑排水沟230公里。
四是大力施行“一建三改”，消除脏乱差的首要源头。他们把施行“一建三改”作为处理乡村脏乱差的治本办法，以“气化”带“净化”、促“硬化”、扩“绿化”。投资1000多万元，建沼气池、改厨、改厕、改圈，做到“一建三改”同步设计、同步施工，当前，全市已完成乡村户用沼气3910口，购置沼气服务车2台，组建沼气协作社2家。“一建三改”不只变废为宝，处理了乡村动力问题，加速了乡村洁净动力的发展，并且较好地处理了农户污染源问题，提高了农民生活质量，改善了乡村生态情况。
五是着力打造生态景象，促进乡村情况提档升级。依照生态顺应性、生活有序性、经济延长性和视觉结果性的基本要求，着力打造“一村一景”，把纯真的情况整治与乡村生态景象建设结合起来，因地制宜，因陋就简，精雕细镂，克勤克俭，突出特征，画蛇添足，对沿线乡村70%的残垣断壁进行整修正造，构成功能性景象墙，彰显了鄂西北民居的古朴风情。在农户房前屋后开发的小菜园、小果园、小花圃周围装置颜色各别的木栅栏、篱笆笆，点缀美化农家天井。积极应用乡村现有的水塘、古井、树林、沟渠等资源，积极打造富有乡村地区特征的绿树成荫、小桥流水、荷塘月色的田园生态景象。
六是构建乡村洁净工程长效机制，避免乡村情况卫生反弹。为稳固百里生态走廊创立成效，积极探究坚持乡村卫生保洁长效机制。首先，装备垃圾容器。为调查决农民垃圾无处倒的问题，李楼办事处在工作实践中探究创造了经济适用、美观不吝啬、巩固耐用、易于创新、表现生态环保理念的水泥预制垃圾容器，并在垃圾容器上制造“李楼是我家、洁净靠大家”等富有人文气味的宣传用语，在农民群众中到达润物无声的宣传结果，遭到农民的欢迎和赞许，很快在全市推行，构成了一道别样的景色线。其次，坚持乡村卫生保洁队伍。按每40—50户装备一名卫生保洁员的规范，装备了200多名农民卫生保洁员，专门负责垃圾搜集、清运、分类处置、集中填埋工作。其三，坚持乡村卫生审核奖惩准则。村组干部对卫生保洁状况一天一检查，一周一评选，乡镇办一月一审核，一月一兑现，该奖则奖、该罚则罚，保洁人员工资按每人每月150元规范由市财务统一担负，乡镇办担负每人每月50元的奖励工资
七是大力发展天井经济，拓展农民增收的新空间。经过乡村情况整治和“一建三改”，不只处理了脏乱差问题，并且在农民房前屋后腾出了很多闲置土地。对此，该市采取以奖代补的方法，领导农民开发应用闲置宅基地，发展小菜园、小果园等经济高效作物和养猪、养兔、养禽等养殖业，构成了猪沼菜、猪沼果等分歧特征的天井经济，百里生态文明走廊沿线共开发应用闲置土地2300亩，农民发展天井经济户平增收2000多元。
八是大力推进集镇情况整治，发扬集镇示范带动效应。针对乡村村镇功能弱化的近况，把小城市的治理理念融入到乡村中心集镇整治中，用整治小城市的理念整治集镇，加大集镇基本设备投入力度，配套完善水、电、路、通信等各项基本设备建设，建设中心绿化场地及公共活动场合，提高集镇功能，打造宜人居、宜兴业、宜转移乡村充裕劳动力的现代化规范区域中心。
三、市推进乡村洁净工程的启迪
市乡村洁净工程的施行，不只使乡村生态情况和人居情况发生了宏大转变，促进了农业增效和农民增收，推进了新农村建设，并且使农民群众精神相貌面目一新，促进了乡村社会事业的具体发展，亲密了党和农民群众的血肉联络，进一步加强了乡村基层组织的战役力和凝集力。经过对市的学习调查，我们深受启示：
一是必需增强领导系统建设，充分发扬基层党组织的战役碉堡效果。市委、市县政府成立由书记、市长挂帅的乡村洁净工程领导小组，抽调精兵强将组织工作专班，由市文明办详细负责，坚持高密度的巡查领导、高质量的现场批示、高强度的检查督办、检查评选，分阶段层层推进。乡（镇、办）、村两级党组织也响应成立领导小组和工作专班，两级干部常常深化一线，面临面逐户做好农民工作，整治情况，美化家园。
二是必需增强督办检查，营建百舸争流的竞争态势。坚持天天巡回检查乡村情况整治状况，在电视台、电台、县政府网站天天宣传报道整治工作正反典型，每月对沿线各村组整治工作进行一次评选传递，每季度组织一次各乡镇党委书记互相观摩点评会，然后使各乡镇办各村组个个有压力，构成了你追我赶、明争暗赛、争创一流的工作气氛。
三是必需增强思想政治工作，充分发扬农民在乡村洁净工作中的主体效果。坚持以教育为主、以典型领导为主、以党员主干带动、以奖励资金鼓励为主的“四为主”准则，宣传、发起、领导、支持农民整治乡村情况，干部执行包保制，挨家挨户做思想工作，激起了农民的参加热情，改动了农民的生活观念和卫生观念。
四是必需增强创新认识，充分尊敬基层干部群众的创始精神。各乡镇办在尊敬农民志愿、尊敬生活习气的基本上，立足实践，走出了一条花钱少、奏效快的成功路子。如水泥管式五颜六色垃圾容器、五颜六色木栅栏、景象墙等亮点都是该市李楼办事处党委书记汪艺琼在实践中发明出来。
五是必需增强资源整合，坚持以农民为主的多元化投入机制。乡村洁净工程虽说不是大拆大建，但也需求基本的资金保证。市坚持量入为出的准则，切实做到“四个不”：即不搞大拆大建、不搞强迫敕令、不添加村组债权、不添加农民担负，充分调动社会各界的力量，大力施行以城带乡、以工补农。采取向上争一点、财务奖一点、部分帮一点、乡镇办出一点、农民筹一点“五个一点”的方法，保证了资金的正常投入。
四、对我区推进乡村洁净工程的几点建议
基于市乡村洁净工程的成功作法，对改善我区乡村基本生产生活前提和人居情况，提高乡村文明水平，推进“两型社会”建设和新农村建设具有很强的领导性。依照全省“乡村洁净工程”施行方案的总体要求，结合我区“乡村家园建设行动方案”施行的实践，特提出如下建议：
（一）提高施行“乡村洁净工程”的主要意义，增强组织领导。施行乡村洁净工程是社会主义新农村建设的主要抓手，是具体贯实科学发展观的详细表现，是处理民生问题、维护农民好处的主要载体。要围绕建设有地区特征的社会主义新农村目的，结合“两型社会”建设综合配套改革实验的总体要求，以乡村“家园建设行动方案”为平台，充分发扬县政府主导和农民的主体效果，组织发动农民群众投工投劳，切实处理乡村存在的“脏乱差”问题，改善乡村基本生产生活前提和人居情况，倡议科学文明的生活方法，促进乡村经济社会具体提高。要把施行乡村洁净工程作为当前我区“家园建设行动方案”的一项重点内容，精心组织，统筹安排，坚持专班，制订方案，落实经费，切实抓好组织施行工作。
（二）进一步明确内容和要求。我区“乡村洁净工程”要突出“村容整洁”，着重在整治乡村情况、处理乡村情况“脏乱差”上下功夫，还增强乡村规划建设和基本设备建设，为具体建设革新农村打下基本。一是开展基本设备建设。凡已归入“家园建设行动方案”年度方案的村，要在村湾情况集中整治的基本上，开展“四通四改一化一室一场”基本设备建设。尚未列入“家园建设行动方案”的村，先集中整治情况，再在今后年度开展基本设备建设。二是抓好情况卫生管治。①肃清垃圾杂草。肃清村湾内道路沿线、公共活动场合和房前屋后的垃圾、杂草，村内设置联户垃圾池或装备垃圾桶，坚持“村搜集、乡转运、区处置”的垃圾处置系统。②搞好水情况综合整治。清算排水水渠和水池，有前提的村要对排水沟硬化，逐渐执行“雨污分流”。当家水池执行植被护坡，坚持简略污水处置设备。③肃清抛弃建筑。撤除占用公共道路、公共场合的乱搭乱建建筑和抛弃建筑，正在施行“家园建设行动方案”的村要撤除抛弃猪圈、牛栏、茅厕。④规范村湾堆放。清算农户房前屋后堆物，领导农民把耕具、柴草、杂物等有序堆放在房屋天井内或村里指定地址。三是抓好村湾规划建设。乡村洁净工程要在规划领导下进行。尚未施行“家园建设行动方案”的村，要抓紧制订村湾建设规划、产业发展规划、绿化专项规划等三种村湾规划。
（三）迅速开展试点工作，具体启动乡村洁净工程。全区施行乡村洁净工程，建议从年月起，至12月完毕，选择在汪集街和徐古镇搞好试点工作。要坚持因地制宜、分类领导的准则，凡尚未开展家园建设的村，要把清算村湾垃圾、杂草、杂物作为工作重点，暂不施行基本设备建设；农户目前运用的茅厕、猪圈、牛栏暂不撤除。凡已归入年家园建设的村，要把施行乡村洁净工程作为重点工作内容组织施行，边整治边建设。在施行范围上，将归入全区乡村“家园建设行动方案”的建制村和集镇悉数归入施行乡村洁净工程。其中，各个集镇、正在施行僧人未施行家园建设的建制村，要集中施行乡村洁净工程；已施行家园建设的建制村，要依照乡村洁净工程的要求搞好“回头看”，集中抓好整改工作，着重坚持村湾基本设备和情况卫发展效治理机制，落实长效治理工作。
乡村建设行动方案范文第4篇
石门，新农村建设的东风正劲。新农村建设档案，作为这片土地最忠实的书写，伴随时代的步伐，迎着创建的春风，它正在走向辽阔的田野，走向崭新的农民、农业、农村。
石门县是湖南省典型的山区县、省定贫困县，也是农业大县。全县总面积3973平方公里，人口67.9万。近年来，石门县积极探索山区新农村建设档案工作新路子，以“四个突出”推进档案工作“四个提升”，全县新农村建设档案工作取得长足发展，有效服务了“现代石门、活力石门、生态石门”建设大局。目前，全县25个乡镇（区、场、处）档案工作规范化管理达到省一级13个、省二级12个，336个村（居、社区）中达省一级8个、省二级86个、市级标准238个。全县乡镇、村级建档率达100%，全县100%乡镇、80%村（居、社区）档案实现数字化管理。2012年9月顺利通过了全国新农村建设档案工作示范县验收，成为全省首个全国新农村建设档案工作示范县。
突出体系建设，提升新农村建设档案工作推动力
石门县委、县政府切实加强对新农村建设档案工作的领导，从完善组织体系、宣传体系、考核体系、联动体系入手，确保工作推进有力。
建立高规格的领导体系。2009年，该县被确定为全省创建全国新农村建设档案工作示范县后，县委、县政府对创建活动予以高度重视，将抓好创建示范县活动写入县委经济工作会议的主体报告，及时召开创建全国新农村档案工作示范县推进大会，对创建活动进行了总体部署。成立了由县长任组长、县委副书记、分管档案工作和农村工作的县领导任副组长的创建领导小组，统筹和领导创建工作。县人大每年联合县档案局对农业农村档案工作开展档案执法检查和年检年审，县政协将档案工作纳入政协会议协商发言。县委、县政府分管领导经常下基层开展调研，定期召开乡镇、涉农部门的协调会议及时解决创建活动中存在的问题和困难。各乡镇、各涉农部门也成立了相应的创建领导小组，有效构建了县乡村联动的创建管理体系，为创建活动提供了坚强组织保障。
创建全方位的宣传体系。工作开展，意识先行。该县档案局坚持抓宣传、重教育，不断提高县乡村各级档案意识，营造出浓厚的创建氛围。在采取与县电视合制作《档案与民生》与《九澧档案》电视专题栏目、村务公开栏等直观、易于接受的形式加强宣传的基础上，根据农村特点，组织业务人员抓住农村赶集、群众比较集中的有利时机，采用档案展示、典型宣讲等喜闻乐见的方式，深入到各乡镇进行巡回宣讲，及时把档案知识和档案服务送往农村、送至农民手中。同时，着重围绕建档的重要性和利用档案的重要作用，结合皂市水库移民、土地二轮延包、集体林权制度改革因档案不全影响工作的典型实例进行宣传，实现了从不认识到深刻认识、从不自觉到自觉建档的思想转变，新农村建设档案工作的目的、意义日渐深入人心，为创建工作打下了坚实的思想基础。
纳入高效力的考核体系。为促进工作落实，该县将新农村建设档案工作作为考核领导干部政绩的一项重要内容，纳入到全县综合目标管理考核、全县新农村建设考核和办公室目标管理考核三大考核体系，与经济工作同安排、同部署，统一检查、统一考核。各乡镇、涉农部门与县委政府签定了创建责任状。县委督查室、县政府督查室分阶段进行创建工作督查，有力地推进了全县创建活动的顺利开展。
整合高效率的联动体系。为推动创建活动的有效开展，该县推行“县档案局包县直单位、乡镇，县直部门包站办所，乡镇包村，村包农户”的“四包责任制”的联动模式，按照“谁联系，谁指导，谁负责”原则开展创建指导工作，形成了政府牵头、部门配合、齐抓共管、联动推进的工作格局。县档案局会同县委组织部、县委农村工作部、县民政局、县林业局、县农经局、县人社局等部门联合出台了2024新农村建设、基层组织建设、土地延包、林权改革等涉农涉民档案工作管理办法和意见。各2024部门联合对各涉农涉民档案进行具体的指导、检查、验收，确保创建工作任务落到实处。
突出基础建设，提升新农村建设档案工作保障力
作为“八山一水半分田、半分道路和庄园”这样一个山区县，财政相对紧张，为完成全省首个全国新农村建设档案工作示范县创建任务，石门县委、县政府及各部门始终对档案工作高看一等，厚爱一层。
给予政策支持。县委、县政府把农业农村档案工作作为一项重要内容，纳入经济和社会发展总体规划，并对档案工作予以重点政策倾斜。专门出台了《石门县社会主义新农村建设档案工作规划（2008-2012年）》和《石门县创建全国社会主义新农村建设档案工作示范县实施方案》，实行以奖代补等激励措施，充分调动各单位推动创建工作的主动性和积极性。
强化经费保障。在全县财政相对紧张的情况下，该县县委、县政府仍保障了对档案工作的投入。近五年来，县财政按照10%的递增速度，逐年加大对档案工作的预算投入，每年还安排10万元档案保管保护专项经费。此外，累计追加预算外拨款90.8万元，为档案部门配齐了档案执法车、档案密集架以及档案信息化设备等硬件设施。全县各单位也进一步加大对档案工作的投入，累计组织资金800多万元用于档案建设，按要求完成了档案装具、“七防”设施及电脑、打印机、扫描仪、档案管理软件等相关设施配套。
突出队伍建设。在配齐档案工作力量的同时，以提升档案工作人员业务水平为重点，几年来，该县累计投入50多万元，实施“金档培训”工程。精心编写了《石门县村级档案培训手册》、《石门县新农村档案工作服务手册》，每年采取集中培训、以会代训方式对乡镇、新农村试点村档案人员进行培训。2009年、2012年两次由档案业务骨干组成“流动培训指导组”，对全县400多名乡镇、站办所、村居社区、农村经济合作组织档案人员进行“手把手、面对面”的轮流培训和业务指导。通过加大档案业务培训力度，乡村两级档案业务质量得到明显的提升。同时，通过建立了石门档案信息网站、“DA资料备份系统”、“石门兰台之家QQ群”等网络平台，加强与基层档案人员的指导和交流。
突出建管结合，提升新农村建设档案工作规范化水平
为有效提升农业农村档案工作的整体水平，该县把制度建设、办点示范、规范整治等手段有机结合，强化工作措施，确保工作实效，进一步提升了新农村建设档案工作规范化水平。
抓制度，促规范。该县从建立健全新农村建设档案工作各项管理制度入手，按照档案工作程序规范化、业务操作精细化、具体工作流程化的要求，依据国家档案局8号令和《石门县村级档案管理办法》等规章规范，统一制定了档案分类大纲、档案分类方案、文件材料归档范围与保管期限表等七项管理制度，建立了科学规范的档案管理机制和运行机制，促进档案管理工作中每一个环节间严密地配合和有效地制约，使档案管理行为按照规章、规定、办法的要求有序地进行。
抓试点，促带动。根据全县山区经济发展不平衡，农业农村档案工作线长面广的特点，该县采取了“以点带面，点面结合、稳步推进”的方式，选择基础相对较好、类型不同的乡镇、村（居、社区），分类先行试点，建立了一批典型样板。并及时总结试点经验，以乡镇为单位分期分批组织实地观摩和集中交流，强化示范带头作用，在全县范围内形成了良好的“比、学、赶、超”创建氛围。近年来，先后办试点4批次共25个乡镇、69个村（居）。在办好试点的基础上，2008年、2011年、2012年三次召开现场会、推进会，带动了全县新农村建设档案工作顺利推进。
抓整治，促提升。针对乡、村两级档案工作在档案管理、档案保护、档案安全等方面的薄弱环节，从2004年开始该县进行了多次大规模的专项整治行动。先后以雁池乡、皂市镇、楚江镇中渡社区、易家渡镇双溪村、双桥村为试点，召开全县新农村建设档案工作现场会，对各乡镇、村（居、社区）新农村建设档案建管工作进行了全面整治，以皂市镇皂市居委会为试点，掀起了创建全国新农村建设档案工作示范县活动热潮。通过一系列大规模、大力度的规范整治，全县乡、村两级档案工作规范化管理水平得到了快速提升。今年4月，常德市土地承包档案管理工作现场会在该县顺利召开，该县土地二轮延包和林权制度改革档案管理的经验得以在全市进行推介。
突出开发利用，提升新农村建设档案工作效能
紧贴农业、农村改革发展大势，石门县新农村建设档案工作创建、开发两手抓，让档案走出秘藏的深闺，坚持以公共服务需求为导向，不断加强对农业农村档案信息资源的开发利用，优质服务于“三农”，不断提升档案工作的社会效益，凸显其价值。
加强档案资源建设。近年来，石门县围绕农民最现实、最关注的民生需求，加大了对涉农涉民部门档案工作的指导力度，对土地延包档案、林权制度改革档案，民族成份档案、移民搬迁档案等多种与百姓生活息息相关的档案资料进行了规范整理；各乡镇、村居社区全面建立了覆盖新农村建设和广大人民群众的档案资源体系，三年来，全县各乡镇、村累计新增各类涉农涉民档案近1万多卷（盒）；县档案馆及时修订档案资料2024接收范围，逐年加大了对各类涉农涉民档案资料的接收力度，几年来，县档案馆累计接收各类涉农涉民档案近6千多卷，档案馆藏不断丰富。
加强服务平台建设。立足服务全县经济建设和基层群众，积极创新服务手段，致力提升服务水平，建立了现行文件查阅中心，建成了覆盖县乡村的农科档案“三级网络”。在全市率先开通了“档案信息网站”，开设了“三农”档案信息专栏，集中上传了已公开的农业农村法规、政策等现行文件，采购网络版的档案管理专用软件，实现了馆藏重点涉民档案数字化管理。全县各乡镇、村（居、社区）均建立了档案查阅场所、已公开现行文件查阅中心，村民轻点鼠标就能享受快捷方便的“农档”信息服务。
加强档案开发利用。紧紧围绕保障农民权益、加强组织建设、化解矛盾纠纷、促进农村经济发展和文化繁荣等民计民生各个方面，大力开展档案利用服务工作，充分发挥档案作用。一是服务社会和谐。注重对涉及农村基层民主建设、村务公开等事关农民切身利益的材料进行2024、归档，建立了村级财务、计划生育指标、宅基地使用、建筑工程招标、农业承包合同等各类档案，为实行村务的公开化管理，保障农民群众的知情权、监督权提供了重要凭证，在加强基层民主自治建设、密切党群干群关系中发挥了重要作用。凭借土地延包档案、林权档案、地籍档案、移民建镇档案等。近两年，彻底化解了400余起征地、土地、林地纠纷，有力维护了农村社会稳定和谐。二是服务民生改善。紧贴农业发展和农村改革的动态，及时把握农业实用信息的需求，加大档案编研工作力度，利用丰富的馆藏档案资源编辑出版了《石门县旅游资源简介》、《农村现代技术实用2024》、《马头羊饲养技术2024》、《茶叶栽培技术》、《柑橘栽培技术》等20余种编研资料，取得了良好的社会反响。对外出打工人员建立了农民务工档案，并对他们的工作、生活进行跟踪服务；对育龄妇女建立了一人一卡计划生育档案，及时掌握了妇女儿童维权的基本情况；对低收入农户，按照“一户一表、一村一册、一镇一套”的要求，开展了建档立卡工作等，为政府推进民生改善工作提供了准确的决策依据。三是服务经济发展。近年来，全县各涉农部门通过推广田间档案、完善农产品质量安全体系，获得“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）农产品认证总数达到92个，居全市第一，是全省有机茶生产第一县， “石门银峰”成为中国驰名商标，“石门柑橘”成为湖南省著名商标， 石门有机农业和品牌农业声名远播。双佳农牧科技有限公司通过建立完善的养殖、销售、经营档案，为企业不断做大做强提供了可靠保障，今年已成功股改成立“湘佳牧业股份有限公司”，全面启动了上市工作，为推进全县农业标准化生产起到了有力的龙头引领作用。加强对专业合作组织的档案指导，全县农民专业合作社总数达到115家，农民组织化程度不断提高，为农产品市场流通、增加农民收入发挥了重要作用。四是服务文化繁荣。全县各乡镇、村（居、社区）利用档案分别编写了《组织机构沿革》、《村情村史》、《大事记》，特别是罗坪乡寨垭村编写的《寨垭村志》、《人物传记》、《土家山歌》、《农户创业档案》等高标准档案资料，因此被评为“全国民间文化艺术之乡”，为全县新农村精神文明建设树立了典型。同时，依托丰富完整的民族文化遗产档案，制作了“桩巴龙”动漫电视剧，编辑出版了《石门将军》、《卢次伦传》等反映石门历史的系列著作，编排了“錞于乐舞”、“土家健身九子鞭”等民俗节目，得到国家体育总局的高度肯定，并相继受邀到香港、长沙等地演出，石门文化的影响力日益扩大。
乡村建设行动方案范文第5篇
关键词：豫龙镇人民政府；档案工作；档案管理
中图分类号：G270 文献标识码：A 文章编号：1673-8500（2012）12-0018-01
目前农村工作的重点是大力建设社会主义新农村，这也是构建和谐社会的需要。《档案法》明确规定了乡镇政府对基层村民自治组织档案工作具有监督指导的职责，从法律上明确了其主体地位。为此，乡镇政府在新农村建设中有责任、有义务帮助各行政村建立健全新农村建设档案，实现档案为新农村建设服务的目标。
一、加强领导，建立档案组织
乡镇人民政府是我国最基层的政权组织。《档案法》规定：“乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员负责保管本机关的档案，并对所属单位的档案工作实行监督和指导”，明确规定了乡镇档案机构在农村档案工作中的领导和管理地位。如今我国新农村建设正在如火如荼地开展，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，为农民在生产、生活及自治管理中建立和提供档案服务，不仅是保护农民利益的要求和提升农民素质的手段，也是构建法制社会、文明社会、和谐社会的需要。加强和完善乡镇档案管理工作是历史的必然，是做好新农村建设档案管理工作的关键。
1.完善档案管理机制，明确责任。要实行“双纳入”制度，即将档案工作小组纳入新农村建设领导小组，将档案工作纳入镇（乡）新农村建设领导小组办公室职责范围，以统领本乡镇的新农村建设档案管理工作；将新农村建设档案工作纳入机关档案工作小组职责范围，实行主管领导负责制，全面负责新农村建设档案工作的组织与协调工作；乡镇机关档案员要履行其监督指导职责，尤其要加强对与新农村建设相关的业务科室的监督，确保各类业务档案齐全完整。
2.健全工作制度，坚持按制度办事。对档案的2024、立卷、归档、整理、保管、鉴定、销毁、利用以及移交等工作，都要制订规章制度并坚持执行，做到工作有章可循；对不易操作的规章制度要进行修订和完善，以保证档案工作的制度化和规范化。
3.定期培训村级档案人员。定期对村级专（兼）职档案员进行档案业务知识培训，或通过以会代训形式进行指导，使他们了解新农村建设进程和档案工作发展动态，掌握必要的专业业务知识和技能，增强做好工作的信心和责任感。
4.对乡镇档案工作进行有效的监督、指导和管理。有针对性的业务监督和工作指导，加上乡镇档案人员的自身努力，可以使一个乡镇的档案工作得到快速提高。监督、指导可以通过培训形式，也可以通过上门方式。豫龙镇人民政府将村级档案工作纳入包村干部职责范围，通过对包村干部进行档案业务知识培训，使他们在掌握了基本的档案管理知识后，再协助和督促所包村镇做好新农村档案的2024、整理、归档工作。
二、建立健全基建档案管理制度，促进基层档案管理工作
1.乡镇领导对乡镇档案工作认识模糊，乡镇档案机构先天不足。由于受机构编制限制，绝大多数乡镇没有设立独立的档案管理机构，机关档案室一般挂靠在党政办公室，加之党政办公室乡镇党委、政府领导都分管，这就容易形成乡镇党政机构之间职责不明、责任不清等问题，往往就会形成档案工作有分管领导，但分而不管或管而不紧的工作状况。
2.乡镇档案机构制度管理严重弱化，规范化管理难以落实。乡镇机关档案室根据乡镇工作自身特点，建立健全了各项档案管理制度，从档案保管、保密、借阅、鉴定与销毁等制度到各门类档案的归档制度，基本齐全规范，但是档案工作各项制度的执行范围不出机关档案室，机关全体干部大多不知晓或知之甚少。
三、档案管理意识的强弱，决定档案材料的作用
1.档案归档意识。档案形成者，应该按照归档制度向档案室移交具有保存价值的文件材料，力求做到准确、完备、齐全。档案形成者要具有较强的归档意识，在工作中随时注意归档材料的积累。对于有多人共同参与完成的工作，尤其应2024散存于每个人手中的文件材料。
2.归档凭证意识，档案形成者要认识到档案材料的查考凭证作用，这是对档案形成的起码要求。档案形成者要重视对档案的2024与管理，注重档案材料制作的严重性，以此起到查考凭证作用。
（1）档案管理者的管理意识。一方面，针对乡镇档案人员变动频繁、流动性大的特点，档案管理部门要因地制宜，在培训人员、批次上作出适当调整。另一方面，适当加大档案室的硬件建设，配备必要的安全设施和保管设施，在档案库房的设置上要符合档案管理的要求，档案管理者既是档案管理制度的制定者，又是档案管理制度的执行者。注重对档案管理制度的建立、完善，是增强档案管理意识之必需。
（2）档案管理者的服务意识。档案管理者保管档案的目的是为了利用档案，服务于各项工作。档案管理者的服务意识就是最大限度地发挥档案材料的利用价值，充分档案材料反映各个时期所发挥的作用，以便于为决策服务。