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一、指导思想
以科学发展观和党的十八大精神为指导，以改善生态环境、提高人民群众生活质量、实现可持续发展为目的，通过调整优化产业结构，大力发展生态经济和循环经济，培育生态文化，重视生态人居，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把生态建设和经济发展紧密结合起来，统筹规划，突出重点，推动经济、环境有序发展和社会全面进步。
二、总体目标
以不断提高广大群众生活质量为根本目的，以解决城乡突出生态环境问题为重点，促进生态环境进一步好转，自然资源合理利用，环境保护法律、法规和制度有效贯彻执行，生态文化长足发展，人与自然和谐共处。2013年底，通过考核验收，建成省级生态市。
三、建设指标及责任单位
省级生态县（市、区）考核指标分为5个基本条件和25项建设指标。
（一）五个基本条件及责任单位
1.制定《生态市建设规划》（2006-2024），并通过市人大审议、颁布实施。国家和省2024环境保护法律、法规、制度及地方颁布的各项环境规定、制度得到有效贯彻执行。责任单位：创建指挥部
2.成立省级生态市创建工作机构，分解创建目标任务，纳入乡镇党委、政府领导班子考核内容，建立相应的考核机制。责任单位：创建指挥部
3.完成上级政府下达的节能减排任务。2年内无重大环境污染和因生态破坏引发的群体性事件，连续3年无重大破坏森林资源和野生动物案件；群众反映的各类环境问题得到有效解决；外来入侵物种对生态环境未造成明显影响。责任单位：市环保局、农业局、林业局
4.积极开展生态环境质量评价活动，使生态环境质量评价指数在全省名列前茅。责任单位：市环保局
5.全市8个乡镇中至少7个达到省级以上生态乡镇考核标准。各乡镇开展国家级、省级生态乡镇创建活动，开展国家级、省级平顶山市级生态村（社区）创建活动。推动环保理念进企业、进社区、进学校、进家庭活动，大力倡导生态文明理念，打造一批“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色医院”、“绿色企业”、“绿色饭店”，努力形成城市生态品牌。责任单位：市环保局、各乡镇
（二）25项建设指标
包括经济发展、生态环境保护、社会进步三类。根据环境保护厅《2024印发省级生态县（市、区）创建工作考核验收与管理规定（试行）的通知》（豫环文〔2010〕143号）的规定，所有经济发展指标需要提供的数据、证明、文件，并对每一项指标的完成情况进行佐证。因此，承担任务的各个单位，要把2010年以来，2024指标的调查统计资料、相关文件、证明等材料进行2024、整理、2024