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养老产业发展方案范文第1篇
上世纪90年代,我国开始逐步建立以三大支柱为支撑的养老保障体系:第一支柱为政府主导的基本养老保险制度。第二支柱为企业及职工自愿建立的补充养老保险制度,即企业年金。第三支柱为商业养老保险。
企业年金制度参考的是美国的“401k计划”,即由企业和个人共同缴费建立的基金式养老保险制度。有所不同的是,在美国,企业为个人缴纳的养老金作为成本不用纳税,个人缴纳养老金部分及其投资收益推迟至领取时才缴税。我国企业年金制度只对企业缴纳在工资总额4%以内的部分进行税前列支,对个人缴费部分不得在计算个人所得税时扣除。我国企业年金发展缓慢。根据人社部公布的数据,截至二季度末,建立企业年金的企业一共有5.9万个,仅占全国实有企业总数的0.4%。全国企业年金积累基金为5366.65亿元,实际运作金额为5161.4亿元。为缓解基本养老保险面临的支付压力,2024部门早已着手研究相关政策以完善企业年金制度。目前,财政部门针对企业年金的税收优惠方案已基本成形。
在充实企业年金的同时,相关投资运作政策也已完备。人社部等四部委在上半年联合发文,扩展企业年金投资范围。根据相关规定,企业年金基金投资范围在《企业年金基金管理办法》规定的金融产品之外,增加商业银行理财产品、信托产品、基础设施债权投资计划、特定资产管理计划和股指期货。
2008年,国务院确定在山西、上海、浙江、广东和重庆5省市先期开展试点事业单位养老保险改革试点,取消双轨制,但时至今日试点未有实质进展。郑秉文说,若企业年金得到长足发展,将为推进事业单位建立职业年金夯实基础,有利于下一步全国事业单位乃至公务员养老金制度的改革。
业内人士认为,基础养老金管理成为中央事权,将真正实现基本养老保险全国统筹。这有望成为十八届三中全会议题之一。
目前,我国养老金实施的是统筹基金和个人账户相结合的制度模式。由于统筹层次较低,造成各地基金结余差异较大。养老保险基金收不抵支的地区,每年需财政大量转移支付确保发放,那些有大量基金结存的地区,也不能实现全国范围的调剂和统一管理。这导致养老保险标准和待遇存在地区间差异,劳动者难以通过社会保险实现社会利益相对公平。
养老产业发展方案范文第2篇
北京市对农业农村档案工作抓得比较早,明确提出:“档案工作要为首都的农业现代化和农村经济的发展服务”,“农业、农村工作发展到哪里,档案工作就服务到哪里”的整体工作要求。在实践中,坚持以引导为主、服务优先为原则,积极主动指导,大胆创新服务机制,拓展服务领域,发挥资源优势和服务功能。
针对北京市加快生态农业、观光农业等建设这种情况,突出高科技农业的特点,积极开展农业科技建档工作,朝阳区档案局还制发了《都市农业科技档案管理办法》,门头沟区档案局与区农委联合了《门头沟区观光农业园区档案管理办法》;随着专业户、专业村的发展,一种新型经济组织―――农村专业合作组织协会相继出现,各郊区县档案局紧紧围绕这一新生事物,在区县农委的配合下,分别选定几个有代表性的种植、养殖协会开展特色农业档案室的建档试点工作,并深入协会基地帮助他们建立起了较规范的专业档案;围绕宣传、贯彻《公民道德建设实施纲要》,各区县纷纷开展了“道德规范进农家,争创五好文明花”活动,区县档案部门及时介入,主动指导村里将评议活动中形成的文件归档保存,并帮助每家每户建立了道德档案,档案内容包括评议活动记录本和评议提案单、立案单、结案单;紧密配合“五好党委”、“六好支部”的创建考核工作,区县档案部门进一步加强了对建立、完善创建档案的指导、服务力度,着重加强了对镇村两级班子建设、民主制度建设、政务公开、财务公开、换届选举、村民代表会议等内容的文件材料2024归档工作的指导、检查力度;2003年6月,档案局与市农委联合下发了《2024加强小城镇档案工作的意见》,郊区县政府切实加强了对此项工作的领导,区县档案部门也纷纷加大了小城镇档案工作力度,全面开展了小城镇档案规范化管理。
大力引导各镇乡结合实际建立各类农民需求档案,如建立民情档案、各类福利保障档案、无业劳动力档案、田间种植档案,在增加农民收入、维护农民切身利益等方面发挥了不可替代的作用。
与2024部门合作,积极开展档案服务下乡、现行文件服务下乡。1998年,平谷区档案局与区果办合作,利用其保存的科技档案,编制 “果树植保科技挂历”。利用科技下乡活动之机,将挂历送给广大果农。通州区档案局与区科协等单位,一起参与了“三下乡”活动,开展了档案法规知识宣传。针对一些农村地区信息交流不畅,不少农民群众对党和政府出台的大政方针缺乏全面了解从而制约了农民致富的脚步这一情况,郊区县档案部门有计划、有步骤地开展了已公开现行文件提供利用工作。平谷区档案馆也将与农民利益密切相关的1985年至2001年间的各类现行文件送到了乡下,现场提供农民利用。怀柔区档案局牵头组织区委办、区政府办、农委、林业局、信用联社等16家涉农单位档案部门在琉璃庙镇集贸市场开展了主题为“宣传党的政策,贴近百姓生活,发挥档案作用,服务农民致富”的大规模送现行文件下乡活动。
上海:构建农业档案信息平台
围绕率先基本实现农业现代化,确保农业增产、农民增收、农村稳定的发展方针,上海制定了“科技强农,信息先导”的农业信息化发展战略,提出以开发利用信息资源为核心,以推动信息技术普及和应用为重点,努力构建上海农业信息平台,增强现代农业国际竞争力和强化服务功能的建设目标。2001年上海市农委根据市政府的《上海市食用农产品安全监管暂行办法》精神,研究开发了“档案农业信息系统”,加强对全市规模养猪场、蔬菜园艺场、市境道口等农产品生产、经营、流通环节信息的管理。与此同时,市、区县档案行政管理部门主动会同本市农业主管部门,深入农产品生产基地,开展农产品建档指导。
上海“档案农业信息系统”的农产品信息数据主要来源于郊区养殖、种植等基层农业生产单位,这些农业生产企业成立时间不长,缺乏规模生产经营的管理经验,档案工作基础较薄弱。为此,市、区县档案行政管理部门主动会同农业主管部门,深入农产品生产基地,了解农产品生产情况,做好农产品建档管理的参谋和服务工作。先后走访了养猪场、蔬菜园艺场、区县畜牧兽医站、蔬菜办,根据农产品标准化生产和信息报送的要求,对农产品原始数据的形成、积累、整理、归档提出指导性意见。要求农产品生产基地抓住农产品生产的必要环节和指标,如实填写统一印制的农产品档案信息表,按月装订存档。简化整理,强化利用,通过网络定期输入农产品档案信息,向市、区县农业主管部门报送,实现农产品生产、经营、管理等档案信息的整合和网上的开发利用。
目前全市260家规模养猪场、33家蔬菜园艺场共形成农产品生产档案7032册。其中养猪场实体档案分为:猪场基本情况、采购记录、药物残留、疫病检测、生猪死亡、诊疗记录、防疫记录、年生猪出栏计划、繁育等十类,形成档案6240册。蔬菜园艺场实体档案分为:蔬菜园艺场基本情况、产销记录、农药使用、肥料使用、灌溉情况、种子采购、农药采购、肥料采购等八类,形成档案792册。在规范文本式档案管理的同时,还加强对电子信息的归档管理指导。要求农产品生产基地除按时向2024部门报送农产品电子信息外,还需做好相关电子信息数据的归档备份。市农委信息中心2024