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职工档案管理工作计划范文第1篇
1 计划生育档案管理工作存在的问题分析
1.1 计划生育档案管理制度不健全
目前,在绝大多数乡镇、社区都制定了比较健全的计划生育管理制度,对各类各级工作人员的职责进行了明确划分。但是对于计划生育档案管理制度的建设、责任划分、考核却很少过问。现阶段,计划生育档案管理制度不健全,档案资料收集、整理效率低下,管理不集中,信息资源缺乏整体性。制度建设不完善,有价值的档案材料得不到充分的重视,资料收集效率低下,信息管理和档案管理严重脱节,档案工作逐渐失去了其自身的完整性,很多的档案信息资源缺乏有效的整合。
1.2 计划生育档案管理手段落后
现阶段,计划生育档案管理过程中手段和方法都比较落后,这和相关领导部门的不重视有很大的关系。在很多基层地区计划生育档案管理依然采用人工方式进行处理,计算机技术、网络技术和数据库技术在计划生育档案管理中应用较少。传统的人工管理方式,不仅工作效率低下,而且还很容易出现错误,对计划生育档案内容的真实性和科学性产生了深远的影响。此外,计划生育档案管理法规政策落实不到位。尽管最近几年,国家制定出台了多种法规和政策,但是这些法规和政策在具体实施过程中还存在不少问题,法规执行能力不足。
1.3 计划生育档案管理人员工作素质参差不齐
人才专业素质是影响计划生育档案管理质量和效率的又一个重要因素。目前,从事计划生育档案管理工作的专业工作人员在专业素质、专业理论水平和文化程度方面还存在很大的差异性,人员配置随意性大,人员流动性大,高素质专业人才普遍缺乏。工作队伍专业知识掌握程度不足,并且计划生育档案管理缺少专职人员,大多数是由从事行政、工会等部门的工作人员兼职的。现阶段,计划生育档案管理人员少,专业技术跟不上时展进程,缺少正规培训的机会,存在专业知识老化,知识面狭窄,知识结构不合理的现象。此外,计划生育档案管理工作由于缺少重视,薪资待遇较低,难以全面调动起计划生育档案管理人员的工作积极性,工作效率低,经常出现重大错误,不利于我国计划生育工作的顺利开展。
2 计划生育档案科学管理措施分析
2.1 强化制度建设
在原有档案管理工作的基础上,我们进一步完善了档案管理工作的各项规章。按照《档案法》规定,在档案局的具体指导下,结合地区实际情况,建立健全档案管理制度,即:档案保管制度、档案查、调阅利用制度、档案收集制度、档案整理制度、档案工作安全管理制度、档案统计制度、档案保密制度、档案员岗位职责。将这八项制度切实落实到实际,促进其在档案管理中发挥更好的作用。同时,还要加强基础设施建设。要保证档案室条件完备,基本符合档案室防盗、防光、防高温、防火、防潮等要求,保证档案的安全存放。档案人员办公室还配备办公桌椅、电脑、复印机,为档案工作的顺利开展提供可靠的物质保障。
2.2 强化自身建设
强化计划生育档案工作安全第一的意识,建立必要的投入保障机制,改善库房保管条件,严格遵守规章制度,落实档案安全管理责任,抓好汛期、黄梅天、极端高温天的档案库房巡查,确保档案安全万无一失。不断提高计划生育档案安全保管的制度化、规范化水平。确保档案信息安全和实体安全。做好创建测评自查验收工作,按要求填报《先进(合格)综合档案室申报表》。通过共同努力,寻找工作中的短板,真抓实干,确保计划生育档案管理更加规范和科学。
职工档案管理工作计划范文第2篇
问题之一——服务方式单一
当前很多医院的计划生育档案管理在服务方面存在的问题:一是很多医院依然延续被动服务、坐等上门服务方式;二是医院的计算机服务与资源共享范围较小,程度较浅。
问题之二——宣传力度不够
虽然我国医院档案管理事业的发展速度迅速,但医院计划生育档案管理的宣传力度仍是不够。其主要表现:很多医院计划生育档案的宣传多是重视档案管理相关法律条文的宣传,所采取的宣传形式很单一,既不形象,也不生动,很难激发广大医务工作人员的工作激情。
针对提升医院计划生育档案管理水平的研究
(一)策略之一——采取措施更新
计划生育档案管理手段要更新计划生育档案管理手段,就要做到以下四点:一是要利用先进的计算机技术与网络通讯技术在医院内部建立计划生育档案管理信息网,在最大程度上实现各个计划生育小组与计划生育办公室之间的档案资源共享。二是对医院内部专职或兼职计划生育档案管理的工作人员进行专业知识与技能的培训工作,努力提升他们档案管理技能。三是在医院计划生育档案管理的过程中,根据医院档案管理实际情况,制定严格的计划生育档案资料操作规范与考核制度,规定专职人员的工作服务对象与服务范围,同时要制定计划生育档案资料搜集整理的时间制度,以保证档案资料有效性。四是要在更新计划生育档案管理手段的过程中做好以下内容:首先在档案管理过程中,制定并实实施档案管理工作检查机制并安排专门的工作人员进行全程监督管理,一旦发现问题要及时地采取措施进行整改补救;其次,要在计划生育档案管理过程中设置合适的类目体系,并根据医院的实际情况明确科学的分类方案;第三,制定科学的档案归档制度利用先进的计算机技术编制档案资料检索工具。
(二)策略之二——采取措施增强
全体工作人员的服务意识要增强全体工作人员的服务意识就要做到以下几点:一是医院的管理者要定期或不定期对医院内所有医务工作者进行计划生育档案管理相关知识的培训工作,并举办档案管理的知识竞赛,努力提升他们对档案管理知识的认识与服务意识;二是在实际的工作过程中突破传统档案管理模式与方法的束缚,在计划生育档案管理方面进行创新,以提升计划生育档案管理的水平;三是要聘请档案管理的专家在医院内部开展计划生育档案管理相关知识的讲座或演讲鼓励全体工作人员积极参加,在潜移默化中提升所有医务工作者的档案管理水平与服务意识;四是计划生育档案管理人员要在平时的工作生活中,加强学习,善于运用新技术与新理论来改进计划生育档案管理的模式与方法。
(三)策略之三——采取措施加大
计划生育档案管理的宣传力度要加大计划生育档案管理的宣传力度,就需要管理人员要善于捕捉医院在计划生育档案管理方面的特征与优势,寻找档管理工作中的优秀事例与人才作为典型事例与模范人物进行宣传。这种方法可以在最大程度上提升计划生育档案管理的水平与质量增强人们对计划生育档案管理工作的认识。
职工档案管理工作计划范文第3篇
关键词:计划生育档案 管理现代化 管理制度 资金投入
1、新形势下计划生育档案管理现代化的表现
随着信息技术、计算机技术和扫描技术的广泛应用,再加上管理制度不断完善,管理人员素质提升,档案管理逐渐实现现代化,也为档案管理工作带来深刻变革。具体来说,档案管理现代化表现在以下方面。
1.1管理意识现代化
计划生育档案关系到千家万户,应该确保资料完整和准确,为各项决策活动提供有效参考。管理人员应该注重更新思想观念,树立现代化管理理念,增强法制观念和责任意识,培养良好的职业道德感,扎实做好自己的每一项工作,认真负责完成档案管理各项任务。同时还要重视现代信息技术应用,利用先进技术规范计划生育档案管理工作,采用现场教学、技能竞赛、业务评比等多种形式和途径,培养工作人员现代化管理意识,促进档案管理水平提升。
1.2资源利用现代化
档案资源利用和加工过程中,应该注重信息技术和计算机技术的应用,利用信息加工系统和计算机网络传输系统,进而有效配置计划生育档案资源,科学合理开发和利用相关资料,为计划生育管理和决策提供有效服务。同时还要建立计划生育档案信息资源管理系统,利用数字化和网络化技术手段,构建档案管理标准化、规范化、可共享的数据库,从而有效满足档案管理需要,促进工作水平提升。
1.3管理技能现代化
计划生育档案管理现代化要求提高管理人员综合技能,增强管理人员综合素质,让他们的管理技能实现现代化。因此,要注重现代计算机技术应用,规范计划生育档案起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇总等各个环节,让档案资源形成、运行、转换等各环节与自动化办公结合起来。为顺利实现这个目标,应该采取有效措施,实现档案管理技能现代化。在学习档案管理理论知识的前提下,还要善于把握每个工作要点,努力掌握计算机技术、信息技术和互联网技术的应用技能,进而提升档案管理人员的现代化管理技能。
1.4管理设备现代化
注重设备升级和更新,利用现代化设备有效开展计划生育档案管理各项工作。档案管理内容繁多,流程复杂,管理要求高,劳动强度大。而利用计算机、扫描仪等现代化管理设备,可以有效满足档案管理需要,实现档案管理现代化。
2、新形势下计划生育档案管理现代化的问题
尽管很多单位和领导认识档案管理现代化的作用,但由于资金投入不足,计算机和扫描设备等利用不全面,制约档案管理现代化水平提升,存在的问题表现在以下方面。
2.1重视不够
单位日常运营和发展中,一些领导和工作人员将工作重心放在其它方面,对计划生育档案管理的重视程度不够,未能严格遵循规范要求开展管理工作。此外,相关制度不健全,档案管理人员综合技能偏低,档案管理过程中现代信息技术应用不到位,制约档案管理现代化和工作水平提升。
2.2制度缺失
一些单位没有结合计划生育档案管理需要,制定健全完善的制度措施,难以有效约束档案管理各项工作。即使一些单位建立完善的制度措施,但没有严格执行和落实这些制度措施。例如,管理人员责任制没有严格落实,导致在日常工作中没有严格遵循制度要求和档案管理流程开展各项工作,难以提升档案管理水平。
2.3Y金不足
计划生育档案管理水平的提高,离不开信息技术、计算机和扫描仪的应用。同时,这些设备的使用离不开资金支持。但一些单位在档案管理方面资金投入不足,导致计算机和扫描仪购置、设备升级和更新、管理人员工作热情的激发缺乏资金支持,不利于提升档案现代化管理水平。
3、新形势下计划生育档案管理现代化的对策
为弥补管理工作的不足,实现档案管理现代化,根据存在的不足,可以从以下方面采取完善措施。
3.1变革思想观念
计划生育档案管理人员要注重更新思想观念,顺应时展要求,从制度、资金投入、新技术和新设备利用等方面入手,推拥蛋腹芾硐执化。从而有效规范档案管理流程,努力适应新时期档案管理需要,为各项活动有效开展注入生机与动力,促进档案资源更好发挥作用。
3.2健全管理制度
根据档案现代化管理需要,建立健全完善的管理制度,实现管理工作制度化和规范化,从而顺应时展趋势,努力提升档案管理水平。例如,建立并落实责任制,让每个档案管理人员有效履行职责,在权限范围内开展工作。构建完善的奖惩激励制度,对现代化管理工作到位、工作技能和综合水平强的管理人员,要实行奖励措施。从而激发他们的潜力,让他们有效开展档案管理各项工作。而对现代化管理不到位,没有认真履行职责的单位和个人采取惩罚措施。另外还要建立巡视检查制度、档案管理人员教育培训制度,从而顺应时展趋势,努力提高档案管理工作水平。
3.3加大资金投入
相关单位要增加档案管理资金投入,为计算机、扫描设备购置、工作人员工资等各项开支提供保障。要注重合理安排预算和资金支出,有效满足档案管理工作需要,推动档案管理现代化和信息化。另外还要加强资金使用的监督与管理,防止资金截留或者挪走它用,确保资金被用于档案现代化管理工作当中。
3.4提高人员素质
注重提高工作人员素质,引进专业知识扎实,管理技能强的工作人员,充实档案管理队伍。另外还要完善档案管理人员教育和培训制度,采用课堂授课、讲座、调查研究、参观学习等形式,让管理人员掌握档案现代化管理技能,从而有效适当计划生育档案管理需要。
3.5落实责任制度
明确档案管理人员职责,严格落实责任制,让每位档案管理人员有效履行职责,做好每一项工作。另外还要加强档案管理人员培训,丰富他们的理论知识,提高档案管理工作技能,从而为各项活动开展创造便利,实现计划生育档案管理现代化。
4、结束语
总之,随着信息技术和扫描技术的广泛应用,计划生育档案管理现代化逐渐成为一种趋势。在这样的背景下,应该顺应档案管理现代化趋势,明确存在的不足,结合管理工作需要采取完善措施。从而有效提升档案管理工作水平,确保档案资源得到全面开发和有效利用,为计划生育各项工作开展提供参考和有效服务。
参考文献
职工档案管理工作计划范文第4篇
一、目前流动人口计划生育档案管理的问题
进入新世纪我国人口呈现流动性大的特点,一方面城市务工人员增多,大量民工涌进城,这是流动性人口的一大部分。另一方面,我国高等教育发展迅速,大量学子奔赴城市求学,其中相当一部分存在户口转移问题,这些人毕业后很快就面临生育问题。还有就是现在有许多大型工程,许多施工人员随施工地的改变而迁移,在一定程度上增加了流动人口。流动人口给流出地和流入地都带来了档案管理问题。现在各个计生部门都在积极寻求解决流动人口的档案管理问题。但现在确实还存在不少的问题。
(一)思想认识不到位。档案管理在整个计划生育政策执行中处于基础地位,但却是非常重要的地位,各种计生信息将在这里汇总,为统计数据,发现问题提供原始数据。但在实际工作中发现,一些工作人员没有认识到这一点,一些同志认为计生档案管理就是整理一下文件夹,与计生工作没有多大关系。一些领导也有同样的错误认识,认为档案管理是一个可有可无的部门,很多工作人员都是兼职。这导致计生档案管理人员思想松懈,工作也只是敷衍了事,导致档案资料收集不及时,归档不能及时处理。
(二)工作人员不到位。工作人员不到位这里有几个方面。首先,人员不到位。很多单位计划生育干部都是身兼数职,本职工作都不是计生工作,在计生工作中也没有相应的职务和职称。在各项工作中,人员变动大,简单说就是没有固定的工作人员,这使得档案管理需要频繁交接,为档案处理不彻底埋下隐患。另一方面就是工作人员的职业素质不到位。档案管理是一个专业性很强的工作,从业人员需要很多专业知识。而目前在计生档案管理部门中很难找到一个本专业的从业人员,很多员工都是老、弱、病的女同志,别提专业知识,可能文化素质都是问题,这极大地影响了档案管理的工作质量,实际中并不能充分发挥档案基础信息的作用。
(三)管理漏洞。管理漏洞主要是档案管理没有统一的标准,这使得档案入档没有质量上的要求,没有规范的操作,材料的收集也是没有统一要求。由于历史原因,长期以来档案管理工作的重点都放在了保管上,工作的原则就是不丢失档案,而且各个时期的要求不同,更是让各个时期档案统一处理时一团雾水,诸如规格不统一、档号不规范、没有目录号、组卷混乱、保管不统一等等问题。所以,比较急迫的工作是弥补档案管理漏洞,统一档案管理流程,规范工作人员的操作,摒弃保管不丢失原则,严把档案质量。
二、加强流动人口档案管理的改进措施
流动人员档案管理是新时期计生工作的重点,尽管计生工作现在存在诸多问题,但是还是需要向前看,随着国家体制改革的深入,新的管理模式必将解决这些问题,下面将针对现有的问题提出以下几条改进措施:
(一)加强部门协作,实现资源共享。流动性是我国人口的新特征,每逢春节就有上亿人迁移。流动人口的管理问题不只是计生部门,教育、公安、民政部门同时也在面临这样的问题,所以流动人口管理需要多部门联合管理。计生部门可以从民政、公安等部门获取信息,方便管理,同时也为流动人口的管理提供信息,要从全局出发,避免只从计生工作看问题。多部门相互协调,实现信息共享,这是管理流动人口档案的有效途径。举例来说,可以和工商部门协作,工商部门在为育龄人员办理《营业执照》时会“一核二同三登记四巡查”,也就是核查《婚育证明》、登记流动人口计划生育台账以及询问申请办照人员计划生育基本情况和巡查经营地实际情况。《婚育证明》这是计生部门需要了解的信息,可以从工商部门获取,不需要再次审查,提高了工作效率,避免了资源的浪费。
(二)加强区域信息的互通。流动人口档案管理之所以难以入手,关键问题还是在于它不是某一地区的问题,至少它会涉及到流出地和流入地两个地区。目前,我国行政制度还不具备两地信息完全互通,这导致双方都只有某一项信息,不能全面进行档案管理。加强地区间信息的互通,实现流入地和流出地协调执法,双管齐下是解决流动人口档案管理难题的根本途径。2009年在全国范围内启动的PADIS流动人口计生服务管理平台就是一个很好的方式。这种方式可以及时对流动人口中育龄妇女提供服务管理信息,包括信息的提交、查询、协查、反馈,提高了流动人口计划生育信息动态监测水平,促进了流出地、流入地之间的信息交流和沟通。建立区域信息平台式解决问题的根本途经。
(三)规范化管理。一是要完善制度,真正做到流出(入)地点清、流出(入)时间清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、奖罚情况清,大力提高流动人口的办证率和寄证率。二是要分门别类,狠抓重点。可以把流动人口划分为男性、未婚女性和已婚育龄妇女进行管理,重点做好已婚育龄妇女的跟踪管理和服务,建立已婚育龄妇女的信息登记档案。规范化管理还包括计生部门自己的操作规范,在工作中必须严格按照规定操作,不能以档案不丢失为原则,想当然办事,加强内部的监督。
(四)提高人员素质,提升管理水平。档案管理中另一个棘手的问题就是从业者的职业素养,前文已经说过一般从业者都是老、弱、病的女同志,或者是那些身兼数职的工作人员,固定且具有一定专业知识的从业者寥寥无几。档案管理人员的素质直接影响到档案管理水平的高低,作为人口计生档案管理人员必须是具有高素质的复合型人才,既要有熟练的业务能力,善于档案管理,还要具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力。提高素质的根本途径就是不断学习,更新知识。同时要进行人才引进,招入具有专业知识的人才,革新管理模式。人才是最宝贵的资源,没有人才的加盟改变现行管理方式只能是天方夜谭。
职工档案管理工作计划范文第5篇
一、必须进一步提高对人口与计划生育档案工作重要性的认识
人口计生档案是人口计划生育工作过程中形成的具有保存和查考利用价值的各种文字、图表、音像等不同形式的真实历史记录,是制定人口与计划生育政策的重要资料记录,是搞好人口和计划生育工作的基础。要提高人口与计生档案管理水平,就必须对人口计生档案的作用有一个充分的认识,只有认识到位了,思想重视了,才能把档案工作搞好。
1.人口计生档案可为领导决策提供依据
人口计生档案资料是许多人口计划生育统计数字的来源。在工作中,分析、处理这些数据,其结果可用于统筹计划,明确工作重点,量化人口计划生育工作目标,可为人口计划生育决策提供依据。
2.人口计生档案可为育龄妇女提供优质服务
利用人口计生档案资料,通过从计算机中提取《育龄妇女基础信息一览表》和申请领取《生育证》资料,可成为对育龄妇女提供服务的依据。
3.人口计生档案可为流动人口提供优质服务
有效利用人口计生档案,掌握流动人口动向,及时了解流动人口的婚育信息,可以满足流动人口计划生育与生殖健康工作的需求。利用流动人口档案建立流动人口计划生育信息交换平台,互通信息,既可引导流动人口及时落实避孕节育措施,促进社会抚养费两地配合征收,又可防止两地因为“时空差”出现工作疏漏,如发错证、重复发证等。
4.人口计生档案可利用群众需求信息档案,促使计划生育工作方法进一步改进
让群众提出自己在计划生育、避孕节育、生殖保健、优生优育、政策法规等方面的疑问、意见及建议,通过信息采集记录簿收集整理,形成群众需求信息档案。人口计划生育部门根据群众的这些需求,不断改进工作方式、方法,为群众提供更加优质的服务,解决群众的实际困难,不断提高群众的满意度。
5.人口计生档案可保证计划生育执法的严肃性
《中华人民共和国人口与计划生育法》《流动人口计划生育工作管理办法》《计划生育技术服务管理条例》《社会抚养费征收管理办法》等法律法规的相继实施,使人口计划生育行政部门承担的监督执法任务越来越重。《行政诉讼法》《行政处罚法》《行政许可证》的实施,提高了群众的维权意识,这对人口计划生育监督执法人员提出了更高的要求,利用人口计划生育档案的真实信息,为计划生育执法的严肃性打下了基础。
6.人口计生档案可为人口计划生育工作政务公开和民主管理服务
目前中央对人口计划生育工作总的要求是既要控制人口增长,又要密切党群、干群关系,让人民群众满意。为此,要定期搞好人口计划生育政务公开,以公开促公正,求公论,树形象,维护群众合法权益,促进他们自觉实行计划生育,推进计划生育民主管理和民主监督。利用人口计生档案提供的育龄妇女信息、流动人口信息等及时进行人口计划生育政务公开,提高人口计划生育工作的透明度,赋予群众对人口计划生育工作参与权、知情权、监督权,防止和杜绝不公平、不公正的现象发生。
7.人口计生档案可为农民致富奔小康服务
利用人口计生档案信息,开辟“现行文件公共阅览室”和“非保密文件自由借阅”等服务,使农民能够及时了解和掌握党和国家有关人口与计划生育政策、科技信息,帮助农民致富奔小康。特别是帮助困难计划生育家庭发展生产,提高生活水平,利用人口计生档案信息,为他们传递国家对独生子女户、双女户家庭的优先优惠政策、奖励扶助政策,如农业部门优先向贫困女孩家庭提供高产优质优良品种,推广先进技术;金融部门对符合贷款原则和贷款政策的贫困女孩家庭优先发放小额贷款等一些优惠政策,让他们充分利用这些优惠政策脱贫致富。
只有对人口计生档案的作用在思想上真正认识到位了,在工作上给予足够重视了,采取了有力的措施,才能为提高人口计生档案管理水平打下良好基础。
二、认真分析和解决人口和计生档案管理工作中存在的问题
1.存在认识上的偏差
在实际工作中,有许多同志包括个别领导干部仍然没有认识到档案管理的重要性:认为计生档案无实际意义,档案与计划生育工作无直接关系,只要职工不发生计划外生育就行了,档案管不管无所谓;加上计生档案管理人员思想松懈,工作敷衍了事,致使档案资料收集不全、归档不及时的现象时有发生。
2.内容存在弄虚作假情况
由于实行计划生育“一票否决”,少数单位在计生档案中将单位内部用临时工的情况隐瞒不报,停薪留职和下岗人员生育节育情况没有管理,出现漏管漏挡、报喜不报忧的现象。极个别单位有造假资料、假文件、假证明现象,损坏了档案资料的真实性。
3.监督检查流于形式
检查组“走马观花”似的检查不能认真解决档案存在的问题,检查过后人员思想松弛,易造成档案管理的停滞不前。
4.人员素质偏低
大部分单位计生档案管理人员多是由老、弱、病的女同志承担,文化素质不高、档案专业知识缺乏、实际操作能力差等现象较为普遍,工作上被动的多、主动的少,影响档案管理水平的提高。
5.人员不固定
计划生育干部多为兼职,在单位内部没有相应职务、职称,人员变动大,频繁的人事调动使得档案交接不完全、清理不彻底。造成档案资料的散失,影响档案的完整统一。
6.管理制度不健全,手段落后
对建立计生档案没有统一要求,处于放任自流状态,不能按照档案的立卷原则规范计划生育材料的收集,归档全部用手工操作,管理水平亟待提高。
7.档案立卷不规范
目前计生档案管理大多是室藏内容庞杂,案卷数量繁多,时间跨度长且由于多年来一直处于封闭式管理之中,计生档案管理仅以保管为目的,以案卷不丢失为原则;再加之每个历史时期档案的整理质量要求不同,整理的规格不统一等情况形成了档案基础普遍较差的局面。主要问题集中反映在以下几个方面:一是档号不规范,没有目录号,一卷多册现象较多;二是案卷标题不规范,有标题但不能反映主题内容或标题缺少基本要素,甚至没有案卷标题等现象较为普遍;三是部分特殊案卷缺少卷内目录,以至于有部分未被案卷标题涵盖的内容永远无法检索而难以利用;四是组卷混乱现象比较多,如有按时间组卷的,也有按职能部门管辖权限组卷的,还有按文种组卷的;五是案卷厚薄不一,有的一两页纸一文一卷,有的五六百页纸一类一卷;六是保管不统一,分散在各部门科室现象较严重。
只有认真研究和解决好这些问题,才能把计生档案工作提高到一个新的水平。
三、认真抓好人口和计生档案的规范化、标准化和管理现代化建设
1.实行标准化、规范化的工作程序和方法,提高计生档案管理基础工作水平
(1)要提高档案管理的水平就必须实行标准化、规范化的工作程序与方法,即要求档案管理的收集、整理、鉴定、著录、保管等各个环节都要按照统一的程序和科学的方法进行工作。 (2)要全面普查案卷,去糟取精。这是实现档案管理标准化、规范化的第一步工作。因为一般的计生档案由于多年来未作全面的清查,加之划分保管期限不准,不可避免地存在许多重复或无查考价值的文件,所以首先要剔除这些无用的文件才能避免今后实行计算机管理时出现重复与低效率的情况。
(3)要重新组合案卷,实现案卷规范化。将那些组卷过厚、内容混杂的案卷进行重新组卷。重新组卷的原则是尽可能将那些相互存在某种联系的文件组合在一起。
(4)要统一分类号,保证检索查全率。计算机检索的显著优势就是能够满足人们族性检索的需要。为了确保检索的完整性,在分类过程中,首先根据《中国档案分类法》进行分类,再因事制宜制定出一些具体细则。
(5)要规范题名,保证检索查准率。档案的分类号保证了检索查全率,而题名准确才能保证查索的查准率。但仅保证查全率还是不行的,还必须保证查准率。因此在著录时要统一规范题名。
2.加快数据准备,推进计生档案现代化管理进程
在档案现代化管理工作的各个环节中,计算机数据的准备工作是一个大工程,尤其是对于那些时间较长的计生档案来讲,由于室藏案卷多,著录工作不仅量大而且复杂,如果没有一整套规范化和科学化的工作程序与方法,会使计算机因数据准备不足而无法使用,甚至直接影响档案管理工作现代化的进展速度。在著录工作中只要掌握了以下重点便基本可以取得著录工作多、快、好兼而有之的效果。
(1)分轻重缓急,循序渐进。计生档案管理的一个重要目的就是要使档案为计划生育工作所用,而实现计算机管理档案的目的是为了提高计生档案的利用率。在推进计算机管理的过程中应先根据各案卷重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况对所有档案进行排队,将那些可以开放的核心档案和利用率较高的档案进行优先加工这样就可以加快档案管理计算机化的进程和提高社会利用的效率。
(2)分级次著录,省时省力。在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录,即将那些反映问题单一或查考价值不高的档案进行案卷级著录;对那些一卷内几个文件涉及同一个内容且又排在一起的档案进行文件组合级著录;而对那些重要文件或反映问题庞杂的文件则进行文件级著录。这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征,而且也可以减少著录条目和录入条目,既节约了时间、人力与财力,又提高了效率。
(3)分门另类,充分利用档案原基础。对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷在著录时可以直接在全引目录上面分类标引,而对那些特殊形式的档案如“病历档案”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入,然后用计算机统一给出分类号。这样分门别类地充分利用档案目录的原有基础可以减少著录环节,大大地提高著录速度。
(4)用关键词替代主题词,简化查找时间。主题词存在着查找烦琐、效率较低的弊端,怎样取其利避其弊,可以采取以关键词替代主题词的做法,即从题名或文件主题中用靠思维归纳出揭示主题内容的词汇——关键词进行标识,待录入计算机后,利用计算机批量处理的功能进行处理。
四、提高档案管理人员素质,提高档案管理水平
档案工作者掌握知识和技能的水平,直接影响到档案工作水平,必须做好档案人员的素质培养工作,努力提高档案的水平。
1.重视高素质复合型人才的培养
信息时代档案工作的特点要求档案人员应该是既善于档案管理,又具有较高的计算机水平和良好的信息处理能力、合理的知识结构,掌握现代信息技术的高素质“通才”。为此,档案人员的素质培养工作应该着重提高档案人员的管理能力、创新能力和对新技术的吸纳、整合能力,在提高全面素质上下功夫。
2.重视档案人员的在职培训
提高人员素质的根本途径是抓好培训和继续教育。因此要积极组织档案人员参加业务培训和新技术学习班,提高档案人员的知识结构和整体水平,并注重增强档案信息观念和提高档案信息服务的能力。在实施教育培训时,要采取多形式、多层次的办学模式,突出针对性和实用性,在培训内容上做好需求调研,将培训内容与实际工作相结合,针对不同岗位人员的工作职责和素质要求,制定相应的培训方案,加大计算机知识的比例,强化与图书馆学、情报学等相关学科的联系,重视网络知识的运用,并适当设立档案专业的课时,传授档案的新知识、新技术、新技能,使档案人员及时了解档案界的研究动念、档案工作的发展趋势及现代信息技术在档案工作中的运用,进一步拓展学习领域,更新知识结构。
3.积极支持、鼓励档案人员不断学习,注重知识积累
很多档案人员虽然已认识到提高自身素质的必要性,但往往过于倚重各类培训而忽视自身的学习和积累。事实上,自学也是提高素质的重要途径。档案人员应积极主动学习信息技术、现代管理等相关知识,掌握和提高应用计算机、网络技术的能力,注重学习过程中的积累与探索,把理论与实践有机结合起来。各级档案部门要为档案人员提高自身素质营造支持的工作环境,为他们学习、使用新技术创造条件,并积极引进竞争机制,注入拼搏活力,使大家通过竞争,增强危机感和使命感,激发档案人员充分发挥才能和特长,营造创优争先的良好氛围。
4.合理调配人才,优化人才结构
将不同专业、学历、年龄、职称的档案人员进行科学整合,充分发挥各类人才的整体优势,形成合理的人才结构。由此可以使不同层次的档案人员互相配合、互相影响,以利于整体效能的发挥。