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3月5日，总理在十届人大二次会议上代表政府做了工作报告。报告在回顾过去的一年里所取得的成绩基础上提出了新的一年所面临的形势和任务。
2003年全国各族人民在党的正确领导、英明决策下，取得了抗御重大灾害—非典型性肺炎战役的胜利以及经济和社会各项事业发展的新成就。
报告还用“一个要务”、“两个着力”、“三个文明”、“四个更加”对2004年的基本思路和主要任务进行了高度的概括。
从中央政府领导人民抗击非典、解决“三农”问题到实施宏观调控、促进中西部地区发展，再到发展体育文化事业，促进三个文明共同发展上，再到加强法制建设、维护社会稳定，无一不是体现了党始终代表中国先进生产力的发展方向，代表中国先进文化前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。“三个代表”重要思想是一个有机的整体，是不可割裂的，而在这中间最广大人民的利益是一切工作的根本落脚点和出发点。一切工作成败得失必须以是否代表了人民的根本利益为检验的唯一标准。
温总理在报告的第三部分以较大的篇幅对政府自身的建设提出了明确的要求，表明了政府对于坚持执政为民的鲜明态度。要求是对政府提出的，同样也是对消防部队提出的。对于政府来说，要在各种政府行为中坚持贯彻执政为民的思想，对于消防部队来讲，就是从严治警带队伍，在执法过程中始终坚持执法为民的思想。是故部长在二十公会议上的讲话中指出，贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，具体到公安队伍，落实到公安消防就是执法为民。我们要把执法为民思想根植于每一名官兵，落实到每一个执法环节中。
执法为民作为消防部队执法思想的核心，什么是执法为民？怎样才算坚持了执法为民？部消防局印发的《执法为民教育读本》中指出，就消防部队而言，执法为民是指“广大消防官兵牢记最广大人民群众的根本利益，认真履行党和人民赋予的消防监督执法和灭火执勤、抢险救援等神圣职责，为人民掌好、用好消防监督执法权，在消防监督执法过程中，实践消防官兵全心全意为人民服务的宗旨。”简单的讲，执法为民就是认真履行职责，想人民之所想，急人民之所急，在执法的过程中始终做到权为民所用，利为民所谋，一切工作都以人民满意不满意、答应不答应作为衡量的一把尺子。
怎样坚持执法为民呢？我想可以高度的概括为“严格、公正、规范、文明执法，提高执法水平和执法质量。严格执法就是依法执法，对于消防部队来说，依法执法包括了两个内容：一是要以防火监督工作为执法为民的重点，在消防监督业务咨询、受理、承办每一个环节严格执法、热情服务，树立消防部队的执法为民好形象。另一个方面，灭火执勤、抢险救援也是执法，特别是执勤一线的官兵一定要增强服务意识，在确保完成救援任务的前提下，要从人民群众关心的角度考虑，把损失降低到最低限度。千万要避免诸如“火灾过后是水灾”、盲目破拆破坏现象的出现。
“维护公正是合理行政的灵魂”，消防部队在执法实践活动中应当增强法治意识，维护执法公正。执法公正能够有效的维护群众对公共权力机构的信任，稳定和巩固群众和消防部队的“鱼水”关系，执法公正还要求在执法过程中更加注意自由裁量原则的适用，多从群众角度和维护法律的角度考虑，真正体现平等的原则。
规范、文明执法，就是要求依照消防法律法规、规章制度严格规范执法程序和执法行为，在执法过程中热情服务，树立消防部队良好执法形象。
温总理在政府工作报告中的“一个要务”、“两个着力”、“三个文明”、“四个更加”对消防部队践行“三个代表”重要思想，坚持执法为民提出了更高的要求，我们应当倍加努力的学习，以《行政许可法》实施为契机，让执法为民思想入脑入心，在工作实践中不断的将执法为民变成潜意识的自觉行动，达到“人民消防为人民”的崇高境界。