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为进一步深化农村综合改革，巩固农村税费改革成果，促进农村义务教育健康发展，省政府决定从*年起全面开展清理化解农村义务教育债务工作。我县根据省政府《2024全面开展清理化解农村义务教育债务工作的通知》（皖政办〔*〕66号）和省清理化解农村义务教育债务领导小组《2024认真开展清理核实农村义务教育债务工作的通知》（化债组〔*〕1号）的文件精神，为摸清我县义务教育债务底数，锁定债务数额，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、加强领导，成立组织，高度重视债务清理核实工作
全面清理核实，摸清债务底数，锁定债务数额，是化解农村义务教育债务的重要前提和基础，关系到整个清理化解债务工作的进度和质量，对下一步妥善化解债务具有直接的影响。各乡镇一定要增强全局观念，务必高度重视，在县清理化解农村义务教育债务领导小组的领导下，相应成立本乡镇债务清理核实工作的领导小组，专门负责清理核实工作。要从巩固农村税费改革成果的角度去把握，确保清理核实工作顺利进行。
二、明确责任，各负其责，认真落实债务清理核实工作
根据化债组〔*〕1号的文件精神，对县级清理核实农村义务教育债务工作做了明确的分工，具体安排是县级和乡镇政府的农村义务教育债务清理由财政局负责组织；村级农村义务教育债务的清理由农委负责组织；学校的农村义务教育债务的清理由教育局负责组织；县审计部门负责对债务数额进行审查核实。各部门要本着实事求实的原则和认真负责的态度，对农村义务教育债务进行全面清理核实，把债务数据搞清、搞准、搞实，确保债务数据真实、准确、可靠。要切实增强责任感和紧迫感，将清理核实债务纳入本部门的重要议事日程，加强领导，精心部署，积极推动，确保按时、高效完成农村义务教育债务的清理核实工作。
三、清理核实的范围
这次清理核实农村义务教育债务的范围：截至*年12月31日，县、乡（镇）人民政府、村级集体经济组织和农村中小学校，为完成农村普及九年义务教育目标，通过向金融机构贷款、施工单位垫资，向教师、学生家长及其他单位、个人借款等形成的债务。债务用途包括，教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。
农村完全中学和职业中学教育债务中的义务教育债务数额，按债务发生时初、高中学生数比重折算确定，只计算初中部分。
对世行贷款、其他2024国际金融组织及外国政府贷款中涉及农村义务教育债务部分，按照国家2024规定另行处理。
下列农村义务教育债务不属于此次清理核实范围：
1、教职工宿舍（校内教职工休息室除外）修建及设备购置。
2、农村中小学人员工资和运转性债务。
3、*年12月31日以后发生的农村义务教育债务。
4、民办学校的农村义务教育债务。
5、明显超标准兴建的非教学必需硬件设施形成的债务。
6、债权债务关系不明晰，债务用途不明确，债权人不落实，债务数额无法核实，难以认定的债务。
对不属于此次清理核实范围的农村义务教育债务，纳入当地政府债务范围，统筹考虑，逐步化解。
四、清理核实的程序和步骤
清理核实农村义务教育债务按照“统一政策、统一方法、统一步骤、分级实施”的原则，采取自上而下和自下而上相结合的方式进行。
清理核实债务实行项目管理，以负债项目为基本对象，对每一个负债项目逐笔进行登记，财政局、教育局、农委对负债单位单位上报的农村义务教育债务要进行逐笔核实、2024