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为做好委托邮政抄表工作，减轻分公司抄表工作压力，提高工作效率和工作质量，增加经济效益，促进供水事业又好又快发展，获得市民的满意。近期，我们就委托邮政抄表项目进行了深入的调研，还了解了外地水务公司委托邮政抄表的有关情况，在此基础上，对分公司委托邮政抄表项目进行了全面评估，有关评估情况具体报告如下：
一、目前分公司抄表基本工作情况
1、当前水表数量及发展趋势
截至2010年12月，我分公司管辖范围的水表达31万块，随着城市的发展壮大，供水抄表到户、农村水改等民心工程的实施，水表数量预计至2011年12月将达到36万块，以后每年将按2万只的数量递增，预计至2012年12月将达到38万块，2013年12月将达到40万块。
2、抄表员队伍基本情况
我分公司抄表员分布在两个所，合计34人，洲所16人，女抄表员10人，男抄表员6人；北所抄表员18人，女抄表员14名，男抄表员4名。抄表员平均年龄43.2岁，洲所平均44.3岁，其中女抄表员43.5岁，男抄表员45.5岁。北所平均42.2岁，其中女抄表员43.2岁，男抄表员38.5岁。按照国家政策规定，三年内10名抄表员陆续退休,约占总数的29%。在34名抄表员中，有2名抄表班长，实际从事抄表工作的只有32人。
3、抄表员基本工作情况
抄表员工作以抄表为主体，同时进行水量异常判断、违章用水纠察、电话和上门催费、张贴停水通知等工作，其中必须完成四项主要工作：一是由于居民用水实行阶梯水价，抄表时间固定，不管刮风下雨、高温天气，还是重大节假日都必须按时准确将水量抄录回来。二是在抄表时判断水量是否异常以及进行其他简单的水量分析，并及时提醒存在水量异常的用户注意查漏；在抄表时纠察违章用水，初步判断水表的工况。三是每月抄表完毕后，要做好两轮催费，第一轮是电话催费，第二轮是上门张贴通知单。四是遇到大面积停水时，需要张贴停水通知并做好相应的解释工作；同时每年定期进行水表防腐、养护等。
4、抄表工作存在的主要问题和困难
一是抄表员超负荷工作。我分公司对抄表员确定抄表劳动定额，一类地区抄表4500个/月，二类地区3500个/月，三类地区2000个/月。确定抄表时间，每月1-19日（阶梯水价抄表时间误差在正负一天），中间休息两日，一月抄表17日。目前抄表员抄表量远超劳动定额，一类地区已抄到5000-6000个/月，二类地区已抄到3300-4500个，三类地区2000-3500个左右。抄表员全员均需抄表，没有机动人员，遇到抄表员病、休的情况，就发生抄表困难。目前每月法定工作时间20.83天，抄表员每月抄表17日，抄表时间比较长，影响了抄表员的其他业务工作。
二是需要不断增加抄表员。按照水表数量发展趋势和抄表员部分人员逐渐退休，需要不断增加抄表员，根据计算，2011年抄表员50人需要增加14人，2012年抄表员53人需要增加23人，2013年抄表员56人需要增加31人。不计其他费用，按每个抄表员人工费8.9万元/年计算，2011年抄表员人工费445万元，2012年抄表员人工费471.7万元，2013年抄表员人工费494.8万元，摊到每只水表大致费用是每月2元。
二、委托邮政抄表工作情况
1、委托邮政抄表的优势条件
邮政是国有企业，能承担法人责任。邮政与我分公司已有良好的合作基础，为我分公司派送水费通知单。邮政有丰富的外包经验和综合实力，有统一的形象和成熟的管理团队，在外界有良好的信誉。
2、委托抄表的范围及工作内容
委托抄表范围为分公司管辖区域内已抄表到户的居民用户，数量约为每月30000户。邮政负责抄表范围内水表水量的抄录、巡查、水管漏水、爆管的报告；负责用户信息的收集、反馈，水费的催缴，量高量低的外复，违章用水的报告；负责报告水表周围的环境情况及清除水表周围堆积物和水表组表面污迹，协助做好水表轮换工作，对区域内用户进行用水知识的宣传和解析等工作。
3、邮政承担抄表的权利与义务
邮政按分公司的抄表工作要求，及时、准确对用户用水量进行抄录，保质保量、按时完成抄表任务；将抄表员在抄表线路上发现的漏水、违章偷水、爆管等信息及时向分公司报告，协助分公司对用户因抄表引起的投诉的调查处理，做好对用户档案资料的保密；自行提供抄表工作交通工具，接受甲方的监督、考核。
4、分公司拥有的权利与义务
分公司审定邮政拟定有关抄表管理制度和考核方案，监督、考核邮政的抄表工作和抄表质量；负责向邮政提供委托抄表的小区用户资料、相关数据和抄表器，对出现估抄、错抄等违章事故的调查处理；为邮政抄表员办理工作证，负责对在线水表的维修、保养和更换等工作。同时，分公司对邮政的抄表质量进行一年两次考核，每次考核不少于总抄表数的3%，年终考核值取两次考核结果的平均值，考核内容为抄表及时率、抄表准确率、水表抄见率。遇到下列情形，分公司有权解除合同，因此产生的所有经济损失由邮政赔偿：一是连续两个月出现不按时按量准确完成抄表任务；二是出现估抄水量，导致无法正常向用户收取水费；三是由于邮政抄表员在抄表过程中的违规行为造成分公司社会形象严重受损。
5、抄表价款与支付事项
分公司与邮政签订《委托抄表合同书》，合同期限为一年，合同期满经双方同意可以续签。分公司支付邮政的抄表价款为每月每抄一块水表1.30元。抄表价款每月支付一次，支付日期在完成抄表的次月底，支付金额以上月实际委托抄表数为标准，每次支付金额为分公司当月应支付金额数的80％，余款于合同终止后30天内依考核结果一次性支付，支付金额以年终考核值为标准。如同时满足以下标准：一是抄表及时率、抄表准确率、水表抄见率≥99％，分公司支付全部合同余款；二是抄表及时率、水表抄见率、抄表准确率≥95％，分公司支付合同余款的95％；三是抄表准确率、抄表及时率、抄见率〈95%，分公司不支付合同余款。与此同时，分公司根据以下情况扣除相应的款项：一是邮政抄表员估抄水量的，扣除200元／表次；二是不按规定时间抄表的，即抄表及时率≤99%的，扣除100元/次；三是未能及时反馈辖区内违章用水情况，发现用户改变用水性质不报告的，扣除100元/次。
三、委托邮政抄表评估情况
根据上述对分公司目前抄表基本工作情况和对委托邮政抄表工作情况的调查评估，可以得出委托邮政抄表是可行的，具有良好的发展前景。
1、解决分公司抄表力量不足的问题
委托邮政抄表可以有效解决分公司抄表力量不足的问题，在近几年可以不增加抄表员，避免分公司抄表员长期超负荷工作，可以腾出部分时间从事其他业务工作，从而把分公司各项工作搞得更好。
2、增加分公司经济效益
根据财务测算，目前分公司自己抄表，抄表成本为每只水表2元/月，而委托邮政抄表，则每只水表1.3元/月，按30000只水表计算，每月节约抄表成本21000元，全年增加经济效益25.2万元。随着逐步扩大委托邮政抄表，抄表成本还要进一步节约，增加的经济效益较为可观。
3、委托邮政抄表的主动权与优势主要集中在分公司方面
根据委托邮政抄表工作情况的分析，邮政承担的责任与义务较大，随时要接受分公司的检查与监督，必须要认真努力做好抄表工作，才能获得抄表价款，保持合同的执行。分公司在委托邮政抄表上拥有主动权与一定优势，具体表现为：管理权、检查监督权、抄表价款计算支付权、考核权、合同执行权均集中在分公司，十分有利于分公司开展委托邮政抄表工作。
以上是委托邮政抄表的评估情况报告，特递交公司领导参考，作出决策部署，促进公司供水事业又好又快发展，为建设和谐社会做出贡献。