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网吧专项整治工作方案范文第1篇
一、领导重视，措施得力 根据全国、全省网吧专项整治的总体部署，攀枝花市由市委常委、副市长、市政法委书记谢道全挂帅，杨礼文副秘书长协调，攀枝花市文化局牵头，及时成立了由市文化局局长张季次任组长、市工商、公安等10部门负责人为成员的“攀枝花市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组”，攀枝花市文化市场稽查支队拟文交局制定了《攀枝花市关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施方案》，由攀枝花市政府转发至区县各级人民政府；确定了攀枝花市专项整治工作的重点、步骤及时间安排，并按照“分级归口、属地管理”原则，明确职责、落实责任，强化了责任追究制度，在全市范内迅速全面地开展网吧专项整治工作。
二、加强正面引导，抓好宣传教育 根据攀枝花市网吧实情，本着“规范、有序、繁荣、发展” 的方针，攀枝花市文化市场稽查支队坚持以“宣传教育为主、整治查处并重”的工作思路，首先加强正面引导；抓好宣传教育工作。一是加强对业主的法规培训，提高依法经营的自觉性，3月10日至15日，4月6日、5月21日、7月7日、8月3日、9月2日至6日，攀枝花市文化市场稽查支队与各区县文化行政管理部门分别组织召开了网吧业主业务培训会，传达和宣传国家、省、市网吧专项整治的形势和要求，学习《条例》和规范性文件精神，法规培训全市网吧业主及其管理人员达600余人次。二是，4月中旬，9月下旬，积极配合市文化局、东区文体局并会同市教育部门、东区文明办分别组织炳一小、二小、市二中仁和区大河中学千余名中小学生举行了“珍惜年华告别网吧”签名活动，教育引导青少年不进营业性网吧，自觉抵制网络中的不良诱惑。三是，利用协会刊物《协会信息》广为宣传，扩大影响。四是，在攀枝花市各新闻媒体上予以全方位的正面宣传引导和个别曝光40余起。
三、日常巡查与集中检查相结合，加大整治查处力度 根据网吧整治的相关要求，结合攀枝花市网吧实际，攀枝花市文化市场稽查支队将常规巡查与集中检查、专项整治结合起来，重点检查网吧是否接待未成年人，网吧经营是否按规定核对登记上网者在效身份证件，是否安装文化监控管理软件是否存在安全隐患等违法违规经营行为，采取每日巡查和突击检查、群众举报与联合行动相结合的方式，加大了整治查处力度。
截止12月底，攀枝花市文化市场稽查支队共出动执法人员约1300余人次，检查网吧90o余家次（其中，组织“零点行动”9次），查处违规经营网吧200余家次，其中查处接待未成年人网吧近go家次，未按规定核对登记上网者有效身份证件网吧约30家次，查处擅自停止经营管理技术措施的网吧12o余家次，因接待未成年人被吊销《网络文化经营许可证》8家，停业整顿网吧2 0家，累计罚款约18万元。整治中，关闭“黑网吧”11家，攀枝花市网吧由年初审批后的207家降为目前共183家。
网吧专项整治工作方案范文第2篇
为进一步规范互联网信息服务业经营秩序，净化全市社会文化环境，促进未成年人健康成长，按照国家工商行政管理总局、中央文明办、公安部、文化部、工业和信息化部、中国关心下一代工作委员会等六部委联合的《关于加强协调配合开展查处取缔黑网吧专项行动的通知》精神以及省、**市有关部署，经市政府研究，决定自20**年7月24日至9月30日在全市范围内开展查处取缔“黑网吧”专项行动。现制定方案如下：
一、指导思想
按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，进一步强化行政监管，建立完善社会投诉举报制度，集中全社会力量，全面查处取缔“黑网吧”，努力为全市未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。
二、工作目标
通过开展专项整治行动，清除市域内的“黑网吧”，建立和完善网吧日常监管制度，规范互联网信息服务业经营秩序，形成科学管理、健康发展的网络文化市场。
三、工作重点
专项行动以各乡（镇、区）、市区居民楼宅、学校周边为重点区域，对无证和证照不全的从事互联网上网服务的营业场所或以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房、电子竞技俱乐部（馆）、电脑服务部等名义变相经营的“黑网吧”，坚决取缔。
四、方法步骤
专项行动时间为20**年7月24日至9月30日，分3个阶段：
（一）宣传发动、摸底排查阶段（7月24日至7月31日）。各乡（镇、区）和有关部门要按照本方案要求，研究制定各自的行动方案。开展多种形式的宣传活动，形成打击“黑网吧”的强大声势。充分发挥各职能部门的作用，利用各种排查手段开展摸底调查，掌握案情，挖掘线索，登记造册，统一汇总到市工商局，为集中整治工作做好准备。
（二）集中整治阶段（8月1日至9月20日）。在前期收集线索和排查摸底的基础上，市政府组织相关职能部门，适时开展集中行动，进行联合执法，对“黑网吧”坚决查处取缔。对查出的“黑网吧”，要记录在案、定期回查。对明知是“黑网吧”而为其提供接入服务或租赁场所等行为的单位或个人，要依据有关法律法规，严厉处罚。充分利用各种媒体，大力宣传、适时通报专项行动工作进展情况，曝光典型案例。
（三）总结上报阶段（9月21日至9月30日）。专项治理行动结束后，各乡（镇、区）和有关单位要认真总结经验，深入分析问题，查找薄弱环节，研究制定长效监管措施，巩固专项行动成果。各单位专项行动工作总结要于9月23日前报专项行动领导小组办公室。
五、工作要求
（一）切实提高认识。净化社会文化环境、促进未成年人健康成长，是党中央作出的重大决策部署，而查处取缔“黑网吧”则是净化社会文化环境的重点工作之一。各乡（镇、区）、各部门要切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，加大工作力度，扎实开展打击“黑网吧”专项整治。要把专项整治工作同加强社会治安综合治理、同加强和改进未成年人思想道德建设、同加强高危行业监管紧密结合起来，精心组织，狠抓落实，力求实效。
（二）加强组织领导。我市专门成立查处取缔“黑网吧”专项行动工作领导小组，由市政府办公室主管副主任任组长，市工商局、文化旅游局、公安局、文明办、关工委、联通公司、电信公司、铁通公司等相关部门负责人为成员，统一组织协调专项整治工作。新晨
（三）强化责任落实。各有关单位要密切配合，各司其职，各负其责，多管齐下，综合治理。
市工商部门要督促各有关单位按照各自职责分工，积极主动，及时查处取缔“黑网吧”。要推动建立政府统一领导、部门协同配合、社会监督与舆论监督并举、城乡积极参与的长效机制。要依法没收“黑网吧”开办者从事违法经营活动的专用工具、设备，严禁以罚代管。
市文化旅游部门要保持对网吧行业整治的高压态势，以查处“黑网吧”、禁止网吧接纳未成年人为重点，开展全面检查，整顿网吧市场秩序。要做好“黑网吧”线索搜集、查处和取缔移交工作。对拟取缔的“黑网吧”，要在3个工作日内以书面函件形式移交市工商部门。
市公安部门要配合市工商部门做好依法取缔“黑网吧”专项行动工作，运用行政处罚和刑事处罚等手段，确保整治到位。对阻挠执法、暴力抗法的，要依法及时处置，确保执法安全。对违法情节严重、涉嫌犯罪的“黑网吧”业主，要及时移交司法机关依法追究刑事责任。加强对租赁场地、房屋业主的管理和教育，对违犯《租赁房屋治安管理规定》的，坚决予以查处。
市文明办要积极协调新闻媒体，认真做好专项行动的宣传报道，形成查处取缔“黑网吧”的舆论氛围。要把专项行动同各项创建活动结合起来，列入创建的重要内容。
市联通公司、电信公司和铁通公司要按照国家文化部、工商总局、公安部、工业和信息化部、国家关工委《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》和我市《关于进一步加强互联网接入服务管理工作的通知》的要求，负责核实“黑网吧”经营场所互联网接入申请人身份，并切断“黑网吧”经营场所的互联网上网信号。严禁为无证和证照不全的网吧场所接入网线，严禁以任何方式在法定营业时间以外为网吧场所提供上网服务。要对网吧场所信号接入进行全面排查，对擅自引入网吧场所网线的，立即予以关停拆除；对有关部门提供的“黑网吧”，立即终止或暂停接入服务。
市关工委要积极参与开展打击“黑网吧”宣传工作，广泛动员“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）加入网吧义务监督员队伍，积极发现、举报“黑网吧”。
（四）营造浓厚氛围。各乡（镇、区）和有关部门要大张旗鼓地宣传“黑网吧”对未成年人造成的危害和开展打击取缔“黑网吧”专项行动的目的、意义，营造严厉打击“黑网吧”的舆论氛围。针对“黑网吧”隐蔽性强、发现难的问题，要在中小学校、城市社区、农村商店等公众聚集场所广泛张贴查处取缔“黑网吧”的举报电话（12315）或设置举报箱，畅通群众举报渠道，动员社会力量举报监督，着力构建彻底清除“黑网吧”的社会氛围。
网吧专项整治工作方案范文第3篇
为认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的若干意见》的精神，净化网络经营环境，推进我县文化市场建设，根据省、市工商局统一安排，县局决定从即日起，利用一个月的时间，在全县组织开展“红盾网吧断黑”行动，查处取缔黑网吧。为保障专项行动的顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，本着对党和人民高度负责的精神，认真履行监管职责，查办一批相关案件，曝光一批违法典型，做到彻底铲除黑网吧，实现*界内无黑网吧的工作目标，为青少年健康成长创造良好的社会环境。
二、实施步骤和时间安排
专项行动时间为3月13日至4月13日，实施步骤分三个阶段进行：
(一)宣传发动与调查摸底阶段(3月13日至3月20日)。要利用电视采访、飞播字幕、张贴标语等多种形式，广泛宣传专项行动的意义、目的、总体安排和查处取缔黑网吧的有关法律法规，营造严厉打击黑网吧的舆论氛围，做好专项行动的前期准备工作。要利用媒体向广大学生和学生家长深入宣传黑网吧对未成年人学习及身心健康的危害；要在中小学校、城市社区、农村商店等群众聚集场所广泛张贴查处取缔黑网吧的举报电话12315和举报信箱，动员社会各界举报黑网吧。
在宣传发动的同时，要组织大流量网络用户调查。要求网络运行商提供城市2M、农村1M以上，且平均流量在50%以上的用户名单。采取暗访踩点、走访群众、连续蹲点、密切监控等方式，积极获取线索。通过现场调查和数据比对，摸清黑网吧的种类、数量以及分布，并登记造册。各基层分局由分局长签字上报县局，县局汇总后，由主管局长签字上报市局备案。各单位按管辖区域划分责任，实行定人包户、责任到人、一包到底、限时完成的工作要求。各单位要结合当地实际，制定专项整治行动的具体方案并向当地政府报告。
(二)集中整治阶段(3月21日至4月6日)。实施三项整治。
1．整治黑网吧经营者。相关科室、分局要集中人力、集中时间责令黑网吧业主立即停止非法经营活动，依法予以取缔。
2．整治网络运营商。对为黑网吧提供互联网接入服务的网络运营商，要在3月21日至4月3日期间下发《责令改正通知书》，限期切断互联网接入服务信号，并拆除光纤、缆线。逾期仍为黑网吧提供互联网接入服务的，依法给予行政处罚。在整治工作结束前，暂缓网络运营商的工商登记和年检业务。
3．整治黑网吧场所出租者。对为从事经营黑网吧提供场所的出租屋业主下发《责令改正通知书》，责令其停止违法行为，逾期未纠正的，依法查处。
(三)总结检查验收阶段(4月7日至4月13日)。对专项整治行动开展情况进行认真总结，市局将于4月10日前组织对黑网吧整治行动进行检查。
三、把握政策界限
(一)凡是未取得营业执照的网吧，一律视为黑网吧。
(二)对已办理营业执照的农业信息服务站、电子竞技俱乐部、电脑服务部以及大中专院校校园内等变相经营的网吧，视为黑网吧。
(三)凡是已取得《文化经营许可证》，但未取得营业执照的网吧，一律从3月16日起责令停业，限期办理营业执照。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各局和基层分局要加强对此次专项行动的领导，明确责任，一级抓一级，层层抓落实，确保专项行动措施到位，取得成效。县局成立以主管副职为组长的“红盾网吧断黑”专项行动领导小组，注册登记科、消保科(12315指挥中心)、经济检查科、信息中心为成员单位，办公室设在注册登记科，确保专项行动的开展。要及时向汇报专项行动的开展情况，在地方政府的领导下，加强与公安、文化、通信等有关部门的配合，及时沟通信息，形成监管合力。
(二)动员社会举报，实行举报有奖制度。在专项行动中，要进一步做好宣传工作，充分依靠群众，广泛发动群众，形成灵敏、高效的社会监督举报机制。对群众举报，一经查实，奖励举报人500元现金。要适时采取适当形式，向社会各界通报整治工作进展情况，曝光重大典型案例。
网吧专项整治工作方案范文第4篇
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，认真实践科学发展观，努力建设和谐，认真落实《互联网上网服务营业场所管理条例》、《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》，严厉打击网吧经营场所各类违法违规经营活动，维护未成年人的法权益，保障网络文化市场健康发展。
二、组织领导
为加强对专项整治工作的领导，成立县文广新局互联网上网服务营业场所专项整治工作领导小组（以下简称“专项整治工作领导小组”）。具体
组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
三、工作目标
通过专项整治，基本解决网吧接纳未成年人在规定营业时间以外营业和未按规定核对、登记上网消费者有效身份证件等问题，使全县网吧等互联网上网服务营业场所的经营秩序进一步规范，互联网传播文化内容健康向上，为青少年的健康成长创造良好的社会环境。
四、工作步骤和时间安排
1．动员部署阶段（6月27日—7月5日）。成立专项整治工作领导小组，拟定专项整治行动方案，召开由全体网吧业主参加的整治动员大会，积极开展相关专项整治工作的宣传发动工作。
2．专项整治阶段（7月5日—9月5日）。开展对全县网吧全面的执法检查和重点整治。通过加大日常巡查、夜查、晨查、错事检查、节假日抽查等多种方式开展整治活动，对重点地区和重点部位重点检查。进一步加大行政处罚力度，按照通知要求，对违规经营行为发现一起处罚一起，决不姑息。县专项整治工作领导小组将对全县专项整治工作情况进行督促检查。
3．总结验收阶段（9月6日—9月20日）。要对专项整治工作进行认真总结，县专项整治工作领导小组要对执法队和各乡镇文广站专项整治工作进行验收，验收的重点是网吧违规行为是否得到有效遏制，管理责任是否落实，群众是否满意等，并将我县网吧整治工作总结书面报送市文化市场综执法大队。
五、主要措施
（一）严厉查处接纳未成年人等违规经营行为。各乡镇文广站要加强对辖区内的网吧市场的日常巡查工作，发现网吧有违规经营行为的要及时与执法队联系，执法队要及时赴现场给予查处。执法队要加大对网吧违法行为的处罚力度，严打违规经营活动，切实为广大中小学生创造良好的暑期文化环境。要严格按照《文化部关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》要求执行。对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对一次接纳2名以下未成年人的网吧，依法责令停业整顿30日；一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧，依法吊销《网络文化经营许可证》；对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧，依法责令停业整顿30日；对在规定营业时间以外锁闭门窗经营的网吧，依法责令停业整顿不少于15天并处罚款，情节严重的，依法吊销《网络文化经营许可证》。
（二）进一步发动社会力量，巩固群防群治的局面。充分发挥文化市场举报电话、“五老”网吧义务监督员、网吧协会的行业协会自律、和社会各界的监督作用，营造全社会共同抵制、打击网吧违法违规经营的良好氛围。
发挥新闻媒体的舆论引导作用，即对违规经营予以公开曝光，也对优秀文明网吧进行正面宣传报道，达到威慑违规和宣传先进的目的。
（三）充分发挥网吧监控高科技平台的作用，完善网吧经营管理技术措施。管理好、使用好网吧监控系统，实现对网吧的全程实时有效监管，切实提高管理的科技含量和效能。
（四）巩固网吧整治成果，积极探索长效管理机制。认真总结管理经验，敢于突破固有思维，勇于创新，要积极联工商、公安、通信等部门，明确职责，加强协作，形成力，切实建立网吧管理的长效机制。
六、工作要求
（一）提高认识，统一思想。各乡镇文广站和执法队要充分认识到开展专项整治行动工作的重要意义，切实增强大局意识和政治责任感，要一级抓一级，层层抓落实，确保任务分解到位、组织领导到位、政治工作到位，全力开展网吧专项整治行动，切实维护我县网吧市场的正常经营秩序，确保专项行动取得实效。
网吧专项整治工作方案范文第5篇
一、正视差距，查找不足，切实增强做好网吧专项整治工作的责任感和紧迫感
近年来，我市的网吧等互联网经营服务行业发展较快，已成为我市文化娱乐市场中的新兴文化产业之一，为经济社会发展和丰富群众文化娱乐生活作出了一定贡献。但是，我们也十分清楚地看到，网吧接纳未成年人进入、超时营业和未实名登记等非法经营问题也十分突出，虽然各相关部门已多次进行整治，并取得了一定成效，但网吧违法经营现象仍然屡禁不止，导致一些青少年沉迷其中，学习成绩下降、违法犯罪甚至酿成人生和家庭悲剧。这些现象已成为社会各界广泛关注的焦点问题，人大代表、政协委员多次提出建议和议案，要求各有关部门不断加大对网吧的管理和惩治力度。市委、市政府主要领导对网吧整治工作也非常重视，分别就此问题做出批示和指示。因此，各相关部门一定要把网吧专项整治工作纳入重要日程，落实落靠责任，攻坚克难，通力配合，扎扎实实地打好网吧专项整治这一仗，用实实在在的整治成效取信于民。
二、突出重点，明确目标，确保网吧专项整治取得实效
近期网吧整治的主要目标和任务就是坚决依法取缔“黑网吧”、全面查处网吧非法经营活动。要严格执行《互联网上网服务经营场所管理条例》的各项规定，把好审批关和执法关，对不符合全市网吧规划布局和设立条件的坚决不予审批。对现有的“黑网吧”该查封的查封，该没收的设备没收，使其立即停止违法经营活动。要切实加强日常监管，对接纳未成年人的网吧，累计两次必须责令停业整顿，累计三次一律吊销《网络文化经营许可证》。否则，网吧整治或取缔“黑网吧”就是一句空话，只能是今天取缔明天照常营业，上午查处下午照常接纳未成年人。
三、齐抓共管，密切配合，全力打好网吧专项整治攻坚战
网吧整治是一项长期而艰巨的工作任务，涉及方方面面，关系千家万户。各相关部门既要分工负责、尽职尽责，又要团结协作、通力配合，全力打好网吧专项整治攻坚战。文化部门作为此次行动的牵头部门，要认真履行综合协调和行业监管职能，切实加大日常监督执法力度，严厉查处接纳未成年人进入、超时营业、未实名登记等违法违规行为。工商行政管理部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所的登记管理，对擅自设立互联网上网服务营业场所或擅自从事互联网上网服务经营活动的，要会同相关部门依照《条例》和《无证照经营查处取缔办法》的规定坚决予以取缔。公安、消防部门要切实抓好网吧的网络信息、安全监控和消防安全工作，严厉打击各类网络违法行为，彻底整治各类安全隐患，杜绝各类事故的发生。教育行政部门要加强教育引导和管理，研究制定学校网络资源对学生开放的措施和办法，建立与家长沟通联系的制度，加强学生管理，防止学生进入网吧。网通、铁通、广电等部门对未办理《网络文化经营许可证》的网吧经营业主，坚决不予入网。特别是要尽快在本行业、本系统开展为“黑网吧”接入信号或变相接入信号的清查工作，做到令行禁止。今后，凡哪个地方出现“黑网吧”，首先要查清楚是哪个部门提供的互联网接入服务，并严肃追究相关部门、相关领导、相关人员的责任。同时，互联网接入部门要坚决贯彻《条例》规定，对有关部门认定未执行限时营业规定的网吧，要在晚上零时到次日早八时切断网吧信号，从源头上解决网吧延时营业和开夜机的问题。
四、严格监管，强化巡查，巩固网吧整治工作成果