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第一篇 就业导向与大学生职业资格证书制度_职业教育论文
论文摘要：高等职业教育要以就业为导向，本文介绍了上海在高职教育中率先推行大学生职业资格鉴定证书制度的情况，了大学生职业资格标准的特点及其与高职教育教学计划之间的关系。
就业导向呼唤大学生职业资格证书制度
经济发展和科技进步使社会职业岗位的技术含量日益增加+各行(企)业对从业人员素质的要求也不断提高：目前我国经济建设中缺乏大量适应一线岗位工作的高等技术应用型人才+特别是掌握高新技术并具备较强实践能力的复合型人才和高技能人才。另一方面，高校毕业生尤其是高职毕业生就业难的问题已引起全社会的普遍关注20xx年第一批扩招后走上社会的大学生有212万人、截至目前，毕业生平均就业签约率约为70%r，而高职毕业生的签约率只有55%，尚有50万左右的毕业生还未能就业:到20xx年底，全国共有高职高专院校1374所，在校生总数约为640万人，占全国高等学校在校生总数的54%?-?20xx年全国普通高校毕业生达280万人，其中150万为高职毕业生:高职毕业生的就业问题已成为制约高校毕业生整体就业率提高的全局性大问题当前的现实情况是，一方面高职毕业生就业难，另一方面用人单位所需的应用型、技能型人才严重缺乏这种矛盾的现象，说明目前我国高职教育的人才培养工作与就业市场严重脱节，这种脱节既制约了高职教育的发展，也干扰了人才就业市场的规范运行:为了推动高职教育持续健康发展，及时提出高等职业教育要以就业为导向，面向市场，改革人才培养模式，努力增强毕业生的就业创业能力面对愈演愈烈的毕业生就业竞争和巨大的就业需求缺口.技能缺乏已成为高职生就业的软肋。WwW.meiword.CoM为了拉近高职毕业生与市场的距离.20xx年6月9日，劳动保障部会同正式启动“20xx年高职院校毕业生职业资格培训工程”.组织尚未落实下作单位的高职毕业生参加与所学专业相关、相近职业(工种)的技能培训.有针对性地强化实际操作技能训练，培训合格者可申请参加职业技能鉴定，对鉴定合格者颁发相应的职业资格证书，使他们能尽快走上就业之路:
发达国家高职教育的一个非常重要的特点就是在劳动就业方面有强有力的国家资格框架，这个框架既约束高职院校规范人才培养行为，也约束人才就业市场规范劳动就业行为。在《2024大力推进职业教育改革与发展的决定》中明确提出，要“严格实施就业准人制度.完善学历证书、培训证书和职业资格证书制度”。现在.职业资格证书在我国人才就业市场中已开始发挥“就业通行证”的作用，成为完善市场就业机制的重要手段高等职业教育要满足市场对人才的需求，在人才培养规格定位上一定要积极适应变化和发展的要求，将高等技术应用型人才具体化为应用技术、智能操作和高技能型的高级“蓝领”，实现就业岗位的重心下移”，并为毕业生今后的可持续发展奠定必要的基础这既是人才就业市场的客观需求，更是高职院校求生存、谋发展和提高毕业生就业率的必然要求就业导向呼唤大学生职业资格证书制度，实行学历文凭证书和职业资格证书“双证”并重，是高职教育主动适应社会人才需求和劳动就业需要的重要举措.是高职教育改革的必然趋势。上海、重庆、黑龙江等省市已分别作出决定，在大学生特别是高职生中推行“双证制”:.部长周济在20xx年全国普通高校毕业生就业工作会议上要求加大“双证书”工作的力度，20xx年要实现80%的高职毕业生都能够取得“双证书”的目标
??上海推行大学生职业资格证书制度的情况
我国现行职业资格证书的覆盖面小，劳动保障部提出的持证上岗工种目录中只有90个工种.缺口甚大，而且基本上以单工种证书为主近年来，劳动保障部陆续推出了电子商务师、项目管理师、心理咨询师等职业资格认定.许多洋证书.如美国微软公司认证(?mcps,mcdba,mcsd,mcse)、国际会计师资格认证(?aia?)?,?dmp项目管理专业资格认证等也开始进人我国，但其涵盖面尚小，离国家提出的‘.十五”期间职业资格证书要覆盖国民经济的主要职业(工种)的要求差距还很大，还不能适应在大学生中推行职业资格证书制度的要求。
上海市劳动和社会保障局和上海市教委根据上海高等教育的发展情况和市场需求，于20xx年3月在全国率先推出了智能化楼宇管理、电气自动化、汽车、机电、国际贸易等5类职业的大学生职业资格鉴定.并在同济大学、上海工程技术学院等5所高校设立了相应的职业技能鉴定所。上海市职业技能鉴定中心和各2024高校，根据高校学生的特点和职业资格鉴定的要求，制定了相应的高校学生职业资格标准使职业资格鉴定实现了从单工种鉴定阶段向综合能力鉴定阶段的跨越20xx年+上海又推出通信与信息技术、物流管理、市场营销等15类职业资格鉴定制定了20个大学生职业资格鉴定标准，设立了13个国家职业技能鉴定所=参加考证的在校大学生达数千人，平均合格率为40％：获得职业资格证书的学生受到用人单位的普遍欢迎，求职成功率高达90%以上二到20xx年底、鉴定项目将扩展到30-35个可覆盖上海高职教育的大部分专业，基本满足高职学生考证的需求
上海市顺应社会发展潮流，与国际接轨，在全国率先推行大学生职业资格证书制度，做了一件十分重要而且具有深远意义的工作是促进高职教育与市场需求接轨的有益尝试经过两年多的实践，积累了不少成功的经验，有效地推动了高职院校的教育教学改革向深层次方向发展.大大提高了高职学生的职业素质、实践能力和就业竞争能力，使他们在校期间就能积累一定的工作经验.提前了解该专业在生产第一线的各种职业技能要求，与市场需求“零距离”接轨.从而大大缩短了就业上岗后的适应期.为学生就业创造了良好条件、充分体现了高职教育以就业为导向的办学理念:大学生职业资格鉴定工作在上海虽然推行不久，但已受到全社会的普遍重视“双证书人才”走俏市场，充分说明职业资格证书制度已基本得到社会认可 ???????大学生职业资格标准的特点
职业资格鉴定是在国家职业分类的基础上，对劳动力所具有的技能和水平作出的科学、公正和权威性的客观评价:要进行职业资格鉴定，科学合理地制订职业资格标准尤为重要。因为职业资格标准直接关系到鉴定者行为检测的尺度，同时也为被鉴定者提供了努力的目标和方向。大学生职业资格标准的制订必须符合行业和职业的需求，但又要有别于现行职业标准，要在现行职业标准的基础上加以抽象、提炼和创新，使其与高等教育顺利接轨大学生职业资格标准应具有如下特点:
职业分类要体现岗位群特色大学生职业资格鉴定中的职业分类并不是针对某一现行职业岗位，而是一个大职业分类.是面向一个广阔的“职业群”或“岗位群”，如电气控制类、汽车类等。因此相应的职业资格标准针对的也是一个岗位群的知识、技能要求，要深人研究岗位群所涉及的职业技能的共性，并结合高职学生专业理论和实践技能的特点，加以概括、抽象和超越。职业分类的岗位群特色，要求大学生职业资格鉴定的考核内容和方法，要同以往劳动部门对单一工种的技能考核加以区别大学生职业资格鉴定是对某一职业岗位群所需知识能力的鉴定，应注重综合技能的要求，以便于拓宽学生的就业面，符合社会对复合型人才的要求
技能要求要突出关健职业技能由于计算机信息技术的广泛应用，‘.知识半衰期”正在不断缩短。“知识半衰期”的缩短，又引起“能力半衰期”的加速，表现在职业活动中，使原有的一些技能已渐渐失去意义，要求技术人员必须具有超越某些具体专业与职业界限的职业技能，即所谓“关键职业技能”，才能在生产方式发展变化时，从一种岗位顺利地转到另一种岗位要研究行业科技发展前沿的新知识、新技术、新工艺、新规范以及新的职业技能，制订面向“关键职业技能”的职业资格标准。劳动、教育主管部门、学校和行业相关部门要通力协作，建立严格的职业资格标准的制订、复核和更新的制度，使职业资格标准在大学生职业资格鉴定体系中，真正起到“龙头”和“导向”的作用
鉴定内容要具有可操作性职}n资格鉴定要根据在校大学生的特点，考核学生掌握一个或多个岗位(工种)的操作技能和解决现场技术问题的综合能力在有限的鉴定时间内和有限的设备条件下，要充分鉴定大学生的综合能力是比较困难的。鉴定内容的设计要具有可操作性，可根据不同的职业分类，制订若干操作技能型和理论型鉴定考核模块，并规定合理的比例对一些技能性、工艺性的问题应尽可能采用实际操作的鉴定方法，而对一些理论性较强、操作困难的题型则可采用笔试、口试的鉴定方式:要不断加强题库的标准化建设，合理制订职业资格鉴定的培illl标准、合格标准和评价标准，正确引导学生进行职业资格能力的培训和学习
要逐步与国际接轨，提高证书的含金量要逐步建立与国际接轨的职业资格标准，使培训内容和人才培养规格国际化，不断提高证书的含金量，努力使职业资格证书得到国际认可，以提高大学生在经济全球化环境下参与国际竞争的能力，适应国外企业入境后劳动力市场的需要，同时发挥我国劳动力价格的比较优势，争取更多的跨国界服务份额，培养国际市场认可的劳动者
??职业资格标准与高职教育教学计划的关系
职业资格培illl与鉴定只有在高职教育专业教学计划中得以体现，才能确保学生完成职业资格标准和职业技能鉴定大纲所要求的理论和实训课时。而各高职院校即使同一专业，其教学计划也存在着较大差别，因此各高职院校的专业教学计划要结合职业资格标准和职业技能鉴定大纲的要求作相应修正，将职业技能鉴定的2024培训内容纳人教学计划之中要以职业资格标准为导向、改革现有的课程体系，采用模块式课程结构、整合创新课程教学内容，进一步突出职业能力的培养，加强实践教学环节，增加实验、实训、实习和实践的时间与内容，做到理论与实践，知识传授与能力培养相结合，将能力培养贯穿于教学的全过程在教学计划中，要把涉及职业资格鉴定的知识点穿插在专业理论教学过程中，把原来的实践教学学时与职业资格鉴定实训捆绑在一起设置的实训课要按照由简单到复杂，由单项到综合的原则，组织实际操作技能和综合实践能力的培训。实训课和综合实践课的安排和要求，应尽量模拟职业资格标准中的鉴定模块;职业技能鉴定的大部分基础理论和职业技能可在平时的专业教学计划中分解完成，这样考前仅需增加适当的培训模块，就能参加相关职业资格的认定考证。
第二篇 高校学生法律救济制度研究_职业教育论文
【摘要】当下,高等学校在行使管理权的过程中,常与大学生的权利发生冲突,且有愈演愈烈之势。这与依法治教、依法治校,建立和谐校园的要求不相符,因而研究这种冲突的救济,特别是法律救济制度具有重要的理论意义和现实意义,能为完善高等教育法律体系提供理论依据,改变目前高等教育法律不完备、可诉性弱等现状,维护大学生的合法权益,使高等学校管理者与被管理者之间的冲突得到妥善处理。
【关键词】高校学生 法律救济制度 大学生权利
【中图分类号】i253.1 【文献标识码】a 【文章编号】1673-8209(20xx)06-00-01
1 现行高校学生法律救济制度
学校对学生的处分行为对学生而言显然是一种不利益(固然学生违反了学校的相关管理规定),但对此应当审慎地对待,设计合理的程序以保障处分程序的公正。《普通高等学校学生管理规定》(以下简称《高校学生管理规定》)第55条规定:学校对学生的处分,应当做到程序正当、证据充足、依据明确、定性准确、处分恰当。除此以外,鉴于学校违纪处分与行政处罚的相似性,学校作出针对在校学生的处分程序时,还可以适当借鉴《中华共和国行政处罚法》的若干规定。另外,学生权利救济手段可分为校内救济和校外救济两部分。校内救济主要是指已被《高校学生管理规定》确定的校内申诉制度,校外救济则为受到学界广泛关注的行政复议与司法保障。
2 学生权利的救济途径
从教与学的关系区分,学生与学校是一种从属的活动关系,即管理与被管理的关系。WWW.meiword.CoM过去,人们常认为学校与学生之间是一种绝对的管理与被管理的关系,高校作为管理者在学生的入学到毕业具有绝对的管理权,学生必须服从学校的各项规章制度;学生只能遵守学校的校纪校规,一旦违反,就应当承担相应的责任。从责任与义务的角度看,学校与学生的责任、义务应当是对等的,学生在遵守教育法律、法规义务的同时,也具有相应的权利。相对学校与学生的法律关系而言,学生是弱者,学生的权益更需要予以保护。目前学生的权利救济手段主要有申诉、申请教育主管部门行政复议以及提起行政诉讼等;另一方面,又可分为校内救济手段和校外救济手段两种。
2.1 校内救济手段
2.1.1 2024校内申诉的规定
《教育法》第42条第(四)项规定:对学校给予的处分不服可向2024部门提出申诉,对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益,提出申诉或者依法提起诉讼。另有《高校学生管理规定》第60条第一款规定:“学校应当成立学生申诉处理委员会,受理学生对取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。”可见《教育法》并没有就校内救济手段作任何的说明,而作为部门规章的《高校学生管理规定》则首次将第一个权利救济站放在了学校,从而成为建立校内救济制度的基础,各大高校纷纷就此而建立学生申诉委员会。
2.1.2 校内申诉的范围
从《高校学生管理规定》第60条来看,申诉委员会受理的范围为取消入学资格、退学处理或者违规、违纪处分的申诉。其中的重点当然是对当事人产生重大影响的取消入学资格和退学的情况。对于此项规定可以做进一步的细化,申诉委员会如果要处理所有处分类别的申诉在现实上是很难办到的,甚至也是不十分必要的,学校完全没有必要因为一次警告处分而启动复杂的申诉程序,因为这样做会稀释申诉委员会对影响学生前途的重大处分的关注度。所以,完全可以将一般的违纪违规申诉交给某职能部门处理,而不需要专门召集申诉委员会。
2.1.3 校内申诉的程序
申诉委员会运作的程序见于《高校学生管理规定》第61条:“学生对处分决定有异议的,在接到学校处分决定书之日起5个工作日内,可以向学校学生申诉处理委员会提出书面申诉。”第62条:学生申诉处理委员会对学生提出的申诉进行复查,并在接到书面申诉之日起15个工作日内,作出复查结论并告知申诉人。需要改变原处分决定的,由学生申诉处理委员会提交学校重新研究决定。
2.2 校外救济手段
学生对学校申诉委员会作出的决定不服,应在学校之外为其创设其他的救济途径。一般的校外救济主要是由行政主体做出的行政复议和由司法机关实施的行政诉讼。但是由于校外救济途径牵涉到大学自治问题从而引起了广泛的争论,本文在此不进行详细讨论,只是对法律已经明确规定的救济途径进行简要的说明。
2.2.1 教育行政主管机关的救济
《高校学生管理规定》第63条指出:学生对复查决定有异议的,在接到学校复查决定书之日起15个工作日内,可以向学校所在地省级教育行政部门提出书面申诉。省级教育行政部门在接到学生书面申诉之日起30个工作日内,对申诉人的问题给予处理并答复。
基于高校学生与校方的法律关系,一旦双方发生争议又不愿意通过协商、调解解决或调解、协商不成,可由特定的仲裁来解决。显然,现有的仲裁机构不具备专门的人员,因而需设立的不涉的教育仲裁机构。教育仲裁机构由若干律师以及学联、青联、教育主管部门的部分人组成,开展工作,不从属同级机构领导,不受同级或教育行政的干扰。教育仲裁的结果具有法律效力,当事人应当履行。
2.2.2 司法机关的救济
介入审查学校的处分行为是否合适一直是一个十分敏感的话题,因为本问题的实质是司法权是否可以干预行。在德国,由著名的公法学者拉邦及麦耶主张的强调司法权完全不得介入行的“特别权力关系理论”随着其后乌勒教授的“基础关系与管理关系理论”以及后来德国联邦----法通过判例确认的“重要性理论”而逐渐发展演化。其趋势表现在特别权力关系的范围逐渐缩小、基本保障原则逐渐适用于行政主体内部等。按照“重要性理论”的表述,行政主体内部涉及到相对人基本的事项同样应接受司法审查。司法救济途径将如何演变取决于我国立法者的判断,但“有权利,必有救济”这一重要的法律原则必须能够在其中得到体现。
3 结语
在根深蒂固的传统观念中,学校对学生的管理似乎是超然法外的,具有现代法治精神的程序正义理念并没有进入学校的大门,学校对学生的处分具有极大的自由裁量权。学校在某些方面具有的行力与其他行力之间并没有本质的区别,都具有扩张性的特征,都存在着侵害权利的可能性;为了避免上述情况的出现,设计一种制度使得弱者的地位提高最终达成足以使权利能够与权力相对抗的状态是十分必要的。简言之,在学校与学生这一对关系中必须能够使处于相对强势地位的学校的权力受到某种限制,同时使学生的权利得到合理的救济以对抗学校的行力。通过以上论述的“救济权利”可以在一定程度上达成学校和学生之间的实质平等,有效地贯彻现代法治理念,这也是一个国家走向法治的必经之路。
参考文献
[1] 陈鹏,祁占勇.教育法学的理论与实践.:
第三篇 20xx注册税务师《税法一》预习：混合销售行为和兼营行为
1.八项视同销售行为
【所属章节】：
本知识点属于《税法一》第二章增值税第三节增值税的征税范围的内容。
【知识点】：混合销售行为和兼营行为
【解释】兼营和混合销售的分类和税务处理原则是《税法(Ⅰ)》考试的重点内容。
第四篇 新托业高频词汇和短语 Part 1单词04：Sales 销售
assurance
保证，确保
The salean gave his assurance that the price would not go up.
那位业务员保证价格不会上涨。
certainty
拍卖
Sothebys announced that they would be selling a Monet painting in the May auction.
苏富比拍卖行宣布他们将在五月的拍卖会上拍卖一幅莫奈的画作。
avoid
避免，回避
Try to avoid talking about the price until the very end.
在事情敲定前，要试着避免谈到价钱。
boom
景气，繁荣
During the 1990s, the U.S. economy boomed in large part because of the expansion of the Internet.
20世纪90年代期间，美国经济因为网络的发展而繁荣。.
characteristic
特色、特征（多用复数）
Explain the characteristics of the product to the customer.
跟顾客解释那款产品的特点。
convince
说服、使信服
You must convince the customer that your product is what he or she wants.
你必须让顾客相信你的产品就是他们想要的。
demonstrate
示范，证明
Customers are more likely to buy if you demonstrate the product for them.
如果你向消费者示范产品如何使用，他们就比较有可能会买。
evaluate
对……评价、评估 评估
It will help you make the sale if you first evaluate the mood of the customer.
如果你先评估消费者的情绪，那么将有助于销售。
legitimate
合法的，正当的
Criminals with excess money often invest in legitimate businesses.
罪犯通常会把多余的钱投资在合法的生意上。
promise
保证.许诺；诺言，希望
Never promise the customer anything!
绝对不要跟消费者保证任何事情！
specific
特有的，明确的
Every customer has a specific need.
每位消费者都有特定的需求。
variety
变化，各式各样的事物
We have a variety of products that would suit you.
我们有各式各样的适合你的产品。
第五篇 20xx年事业单位工资改革最新消息:改革机关事业单位工资制度
居民基本医保补助提高到人均320元
促进教育事业优先发展、公平发展。继续加大教育资源向中西部和农村倾斜，促进义务教育均衡发展。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件。贫困地区农村学生上重点高校人数要再增长10%以上，使更多农家子弟有升学机会。加强农村特别是边远贫困地区教师队伍建设，扩大优质教育资源覆盖面，改善贫困地区农村儿童营养状况。发展学前教育。实施特殊教育提升计划。继续增加财政教育投入，提高使用效率并强化监督。深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度，扩大省级教育统筹权和高校办学自，鼓励发展民办学校。加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。我们要为下一代提供良好的教育，努力使每一个孩子有公平的发展机会。
推动医改向纵深发展。巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险（放心保）制度。完善、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。扩大城市公立医院综合改革试点。破除以药补医，理顺医药价格，创新社会资本办医机制。巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。健全分级诊疗体系，加强全科医生培养，推进医师多点执业，让群众能够就近享受优质医疗服务。提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元。扶持中医药和民族医药事业发展。坚持计划生育基本国策不动摇，落实一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子政策。为了的身心健康和家庭幸福，我们一定要坚定不移推进医改，用中国式办法解决好这个世界性难题。
坚决打击恐怖犯罪活动
文化是民族的血脉。要培育和践行核心价值观，加强公民道德和精神文明建设。继续深化文化体制改革，完善文化经济政策，增强文化整体实力和竞争力。促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。提升文化产业发展水平，培育和规范文化市场。传承和弘扬优秀传统文化，重视保护文物。加快文化走出去，发展文化贸易，加强国际传播能力建设，提升国家文化软实力。发展全民健身、竞技体育和体育产业。我国是历史悠久的文明古国，也一定能建成现代文化强国。
推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公开和管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力，做好地震、气象、测绘等工作。改革工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育，加律援助。加强社会治安综合治理，坚决打击恐怖犯罪活动，维护，形成良好社会秩序，共同建设平安中国。
在事业单位逐步推行绩效工资
（八）统筹做好保障和改善民生工作。
民惟邦本，本固邦宁。工作的根本目的，是让全体过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高生活水平和质量。
就业是民生之本。坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，优化就业创业环境，以创新引领创业，以创业带动就业。今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。加大对城镇就业困难人员帮扶力度，确保“零就业”家庭至少有一人就业，做好淘汰落后产能职工安置和再就业工作。统筹农村转移劳动力、退役军人等就业工作。努力实现更加充分、更高质量就业，使劳动者生活更加体面、更有尊严。
收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大群众普遍感受到得实惠。
社保是民生之基。重点是推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。建立统一的城乡居民基本养老保险制度，完善与职工养老保险的衔接办法，改革机关事业单位养老保险制度，鼓励发展企业年金、职业年金和商业保险。完善失业保险和工伤保险制度。落实社会救助和保障标准与物价水平挂钩联动机制。发展老龄事业，保障妇女权益，关心青少年发展，加强未成年人保护和困境家庭保障，做好残疾人基本公共服务和残疾预防，支持慈善事业发展。让每一个身处困境者都能得到社会关爱和温暖。
针对不同城市情况分类调控楼市
完善住房保障机制。以全体住有所居为目标，坚持分类指导、分步实施、分级负责，加大保障性安居工程建设力度，今年新开工700万套以上，其中各类棚户区470万套以上，加强配套设施建设。提高大城市保障房比例。推进公租房和廉租房并轨运行。创新政策性住房投机制和工具，采取市场化运作方式，为保障房建设提供长期稳定、成本适当的资金支持。各级要增加财政投入，提高建设质量，保证公平分配，完善准入退出机制，年内基本建成保障房480万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。
人命关天，安全生产这根弦任何时候都要绷紧。要严格执行安全生产法律法规，全面落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。大力整顿和规范市场秩序，继续开展专项整治，严厉打击制售假冒伪劣行为。建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从到地方直至基层的食品药品体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。
要像对贫困宣战一样坚决向污染宣战
（九）努力建设生态文明的美好家园(博客,微博)。
生态文明建设关系生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。
出重拳强化污染防治。以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。要提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能，开工一批水电、核电项目。加强天然气、煤层气、页岩气勘探开采与应用。推进资源性产品价格改革，建立健全居民用水、用气阶梯价格制度。实施建筑能效提升、节能产品惠民工程，发展清洁生产、绿色低碳技术和循环经济，提高应对气候变化能力。强化节水、节材和资源综合利用。加快开发应用节能环保技术和产品，把节能环保产业打造成生机勃勃的朝阳产业。
推进生态保护与建设。继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。实施退牧还草、天然林保护、防沙治沙、水土保持、石漠化治理、湿地恢复等重大生态工程。加强三江源生态保护。落实主体功能区制度，探索建立跨区域、跨流域生态补偿机制。生态环保功在当代、利在千秋。各级和全社会都要进一步积极行动起来，呵护好我们赖以生存的共同家园。
国家数字
完善、单位和个人合理分担的基本医疗保险筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。在全国推行城乡居民大病保险。加强城乡医疗救助、疾病应急救助。县级公立医院综合改革试点扩大到1000个县，覆盖农村5亿人口。
提高重大传染病、慢性病和职业病、地方病防治能力，人均基本公共服务经费补助标准增加到35元。
今年高校毕业生将达727万人，要开发更多就业岗位，实施不间断的就业创业服务，提高大学生就业创业比例。
加大保障性安居工程建设力度，今年新开工70O万套以上，其中各类棚户区47O万套以上，加强配套设施建设。
年内基本建成保障房48O万套，让翘首以盼的住房困难群众早日迁入新居。
今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。
今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。
继续实施退耕还林还草，今年拟安排500万亩。
第六篇 幼儿园教师聘用制度奖惩制度
幼儿园教师聘用制度奖惩制度（1）
为认真落实《教职工工作目标管理考核细则》，本着职责明确，奖惩分明的原则，制定本奖惩制度。
一、教科研
1、每学期教师要根据本班幼儿特点制定个人研讨专题，并积极开展教育实践活动，期末要有论文和经验总结，对参与交流的具有一定理论和实践价值的论文给予适当奖励：全国性-交流300元;全省性-交流80元;本市交流60—30元;本园交流30元。
2、积极参与教学研讨，承担教学成果展示等活动，给予获奖者相应的奖励：国家级500元;省级300元;市级150—100元;本园60—30元。
3、有目的创设教学、活动环境，每月检查评分与工资挂钩，学期末累计前三名奖100—60元。
4、积极参加特色教学活动，对承担周六、暑期班教学的除按原方案分配外，达到教学效果另奖100元(按考勤)。
5、积极组织幼儿参加各种才艺展示活动，对获奖指导教师进行奖励，绘画类：国家级80元;省级60元;市级40元。文体类：国家级800元;省级600-400元;市级300-100元;本园50元。
二、考勤
1、病、事假履行请假手续，经值班领导批准方可休假，病假需出示医院诊断证明，否则作事假或旷工处理。
2、病假每天扣日工资30%和超时奖，月累计超过10天，扣全月超时奖。
3、事假每天扣日工资和超时奖，月累计超过3天扣全月超时奖。
4、迟到、早退每次扣1元/分钟，超过10分钟按半天事假处理。超过30分钟按旷工处理.
5、旷工一天扣日工资200%，当月无超时奖。
6、学期无病、事假，全勤者奖励50元。
7、婚、丧、产假、工伤发本人工资，无超时奖。
8、节育措施失败，第一次人流作产假，第二次及以上作病假处理。
9、工作时间外出办事，由值班领导开据出入证方可离园，并记载时间，否则作事假或旷工处理。
三、责任事故
1、食物中毒、药物中毒、幼儿走失，责任人除负相应的法律责任外，下浮其档案工资一级，执行一年，停发一年超时奖、年终奖，并视影响程度给予500—1000元的罚款。
2、幼儿摔伤造成骨折、缝合，承担保险赔付后剩余药费的30%。
3、门卫人员二十四小时不得离岗，发现一次扣10元,严把进出关，凡进园外来人员须进行登记，不准家长带宠物入园，无家长带领的幼儿不允许离园。若造成不良后果负担相应的法律责任，停发当月工资，辞聘。
四、其他
1、上班衣着不整(穿拖鞋、高跟鞋、披长发、穿奇装异服)，发现一次扣10元。
2、上班、开会私自带孩子的一次扣10元(包括周末特长班、夜间开会)。
3、教师不得随意承诺、动员家长转班，发现一次扣10元。
4、教师不得利用业余时间私自办班，违者解除聘用合同。
五、年终奖惩
除按上述奖惩办法兑现外，年终实行百分制考核，上不封顶，下不保底。
1、认真履行岗位职责，完成本职工作任务计80分。
2、严格遵守各项管理制度，服从安排，维护集体利益，团结协作，乐于奉献计20分。
3、超额完成工作任务，视贡献大小和影响程度加分：论文获奖加3—8分;示范课获奖加5—10分;活动区前三名加2—6分;周六特长班、暑期班每期分别加3分;绘画辅导奖加2—4分;文艺指导奖加3—10分;受到家长普遍赞赏加10分;服从安排另时顶班加1分/次;有突出贡献加5—15分。
4、年终评比先进班级每班加6分,先进个人加3分。
5、有下列情形的进行扣分：
①病、事假半年累计10天以内，每天扣0.5分，超过10天，每天扣2分，一年累计30天扣50分，依此类推。
②幼儿意外轻伤扣1分/次，造成骨折、缝合五针以上等伤害,扣5分/次;
③幼儿走失及时找到，但造成不良影响10分/次;
④家长投诉，情况属实，视情节轻重扣5—10分/次;
⑤不服从安排扣5分/次;
⑥传是道非影响团结扣5分。
六、福利
1、婚、丧假除规定假期外，另给路途假，市内一天，省内二天;职工直系亲属有丧者补助100元。
2、中学以前的在校子女每年补助药费100元;16岁以下子女补助医疗保险费48元，14岁以下独生子女发保健费60元。
3、劳保：每学期三十元以内开支(二条毛巾，二块香皂)，女职工卫生费每年48元;另外食堂工作人员每年一双胶鞋，二双手套，一套工作服。幼儿园教师聘用制度奖惩制度（2）
为了切实提高我园的办学质量，以及社会、家长对本园的信任度;更为了我园的生存和可持续发展，实现“打造当地幼教名牌”的办学目标，现特对我园的教师及工作人员制订以下工作常规及奖惩制度：
一、全园所有工作人员必须严格遵守我园的各种规章制度。
二、经常保持对家长的热心，对幼儿的爱心，对工作的耐心、细心和责任心。
幼儿园是幼儿知识启蒙、智力发展、品德培养、习惯形成、身心健康成长的乐园。教师要设法让幼儿想来幼儿园，切不可让幼儿产生畏惧和厌恶感。
(1)在对幼儿的日常行为管理上，须讲究方法，注意影响。绝对不允许采取打、骂、罚站、恐吓等粗暴行为。要经常保持和蔼可亲、笑容可掬的神情，以得到幼儿的喜爱。
(2)每天要清理好幼儿的早点、钱、衣物、毛巾、被褥、药品、食品、学习用品等，不得弄丢或弄错。
(3)要经常保持幼儿的容貌和穿戴干净整洁。及时给幼儿擦拭鼻涕口水。要定时提醒幼儿大小便，裤子湿了的要换洗好，切不可让幼儿穿着或带着有屎尿的衣裤回家。
(4)要经常注意幼儿的身体健康状况。有药的要按时喂药，需添减衣服的要及时添减，发现身体不舒服的要及时告知园务办或通知家长。
(5)每天下午幼儿起床后，教师要仔细清理幼儿的书包，看是否有药物、食品或其他物品，并及时处理。
(6)对待家长要礼貌热情。工作上出现过失或不足的，要敢于向家长认错，以取得家长的谅解。
三、作好安全工作。避免幼儿摔伤、撞伤、触电、烫伤、相互抓伤和咬伤。
在工作时间里，无特殊情况教师不得随意离开幼儿，看电视、听音乐、玩手机、聊天等原则上不允许，在幼儿午睡时也应适度。教师应学会“眼观八路”的本领，发现幼儿的行为有可能导致受伤害的情况时，要立即制止。
四、严格遵守作息时间，按时上下班。不得迟到、早退。无特殊情况不得随意请假。
五、教学质量是学校生存和发展的生命线。教师应在时间、内容、方法、训练等方面要有充分的计划、安排和保证。
(1)重视对幼儿的礼貌、食宿起居和卫生等品德和行为习惯教育。
(2)加强对幼儿说普通话的习惯培养和能力训练。教师与幼儿的日常交流一律要用普通话。特别是要引导幼儿使用普通话。
(3)每天至少利用上午1节，下午1节的课时，适当加强对幼儿识字、写字、识数、数数和简单加减运算的能力训练。对中、大班要求：每周教幼儿会识、读、写3—5个字。约半学期内会识、写、数10个数字，并初步学会简单运算。教师要将每周所学内容以卡片形式张贴在教室的学习园地上，即有利于幼儿的随时巩固，也便于园方随时检查。
(4)每天其他课时时间，教师应尽可能地组织幼儿进行有计划、有目的的唱歌、绘画、舞蹈、讲故事、做游戏等教学活动，每天至少保证1课时时间。小班至少上、下午各1课时。
六、负责好本班教室、宿舍的整理和清扫工作。
七、负责保管好本班的各种物品和财产。
八、本常规的量化及奖励办法如下：
1.量化基本分为100，每分折币1元。
2.对以上七项常规实行扣分制。视事态后果程度，影响大小，每次扣2—10分。
3.如果当月得分不足50分的，则以0分计。幼儿园教师聘用制度奖惩制度（3）
为了准确评价教师的工作，为教师评优、晋职提供科学有效的数据，幼儿园每学期对教师进行考核。为确保考核工作能够做到科学、公平、公正，制定如下工作机制和考核制度：
一、建立教职工考核制度，对教职工从职业道德、业务能力和素质、工作表现和教学成绩等方面进行全面考核，将考核结果记录在案，作为评优和实施工资奖惩的依据。
二、工作机制
1、成立考核工作领导小组
组长：任淑芝
成员：董秉权吴庆芬郝玲珑
2、细化考核项目及权重
考核项目：业务考核、师德考核、工作活动考核、出勤考核、安全考核、教学成绩考核六大项。
3、考核标准及程序
以《西翟庄幼儿园教师考核细则》为主要依据，日常考核由分管领导根据每学期的常规工作和重点工作在每学期初自已制定考核标准，按月对教师进行评估打分，学期末2024
学期末考核领导小组集中评价，按考核成绩分层排序。
考核与评估相结合，日常考核与期末考核相结合，个人自评与园内评估相结合，确保考核工作的科学性、客观性、真实性。
三、教职工必须自觉遵守幼儿园的考核评估，通过考核不断提高自身素质和业务能力，促进工作质量的提高。
奖励
⒈凡改进工作效果很好、成绩显着者可获得专项奖(如保健工作成绩突出、教改中有突出成绩、幼儿膳食品种多样、创编教材或制作教具成绩显着、创设与教育相适应的环境成绩突出等);
2、凡在县以上发表的优秀论文(经验总结)或指导的节目可获得个人奖。
3、能为西翟庄幼儿园争得荣誉，如在"六一"活动或其他比赛中做出成绩的重奖。
惩罚：
⒈不服从工作需要，不服从组织分配，体罚、变相体罚或虐待幼儿，工作失职，出了责任事故或差错(如幼儿走失、骨折、食物中毒、消毒不严格等)，根据具体情况，扣除当月奖金或部分工资;
2.工作擅离职守，干私活或无故旷工一天以上扣除当月奖金;
3.闹无原则纠纷、讲粗言烂语、造谣中伤、破坏团结等除进行批评教育外，视情节轻重给予经济制裁;
4.凡违反职业道德规范和本园师德要求，因自己的言行影响集体荣誉者，视情节轻重给予惩罚，直至解聘。
四、各项考核细则
(一)师德考核制度(10分)
1、遵纪守法、洁身自好
(1)受到园纪处分者，视其情节轻重给予处理。
(2)因违法而受到治安拘留或处以罚款者。师德一票否决。
2、廉洁从教、认真执行幼儿园办公制度
(1)不准在园外乱办班收费，不准违规在外代课、有偿家教。
(2)不准利用职权之便谋取私利，不准向家长索取和变相索取钱物。
(3)不准乱窜办公室，教师带班期间不准开手机或会客、办私事、擅自离岗，全园教职工不准在教室接打电话。
3、爱岗敬业、热爱学生
(1)热情接待幼儿，耐心教导幼儿，未经允许不准将幼儿赶出教室，或不满足幼儿的合理要求，发现幼儿有错误要及时制止和教育。
(2)不讽刺、挖苦幼儿。
(3)不体罚或变相体罚幼儿。
4、遵章守纪、坚守岗位，认真钻研业务
(1)不准无故不参加幼儿园组织的学习、会议、劳动和其它各项活动。
(2)组织上分配的工作任务不准无正当理由拒不接受。
5、团结协作、顾全大局、严以律己、宽以待人、谦虚诚实、言行一致、襟怀坦荡、光明磊落
(1)与同事之间要团结，不准在教师中间散布别人坏话、散布谣言影响同事关系。
(2)语言要规范健康，不向同事攻击吵架;不散布不利于幼儿园发展的言行或有损幼儿园声誉行为。
(3)不准到领导办公室吵架。
6、自觉遵守教师职业道德，精心塑造教师形象，为人师表
(1)上班期间不准留长指甲，带班教师和保育员不准戴戒指、耳环，不准披头发，带班教师不准穿高跟鞋。
(2)不准训斥指责家长或同家长吵架。
(3)上班期间不准喝酒失态，行为举止要文明。
(4)不参加封建迷信或非正常活动。
(5)遵守职业道德基本要求和规范。
(6)有家长或社会反映有悖师德者，一经查实视情节酌情处理。
(二)业务考核制度〔30分〕
1、由主管领导分别对前勤教师、保育员、后勤教师进行学期考核。考核时间为每年9月至12月，3月至6月。
2、考核细则由主管领导制定并实施。
3、考核结果作为教师全面考核成绩重要组成部分，做为评选园优依据之一。
4、连续四个学期业务考核不到15分的教师待岗学习。
(三)教师考勤制度(5分)
教职工要自觉遵守幼儿园作息时间，不迟到，不早退，不擅离职守，如有违纪现象，进行扣分、罚款处理。
(四)各项活动考核制度
各项活动考核制度(20分)
为了调动和激发教师参与组织活动的积极性，提高教师组织活动的能力，由主管领导将每学期活动次数累计，根据教师组织参加活动的态度、积极性、活动效果综合评分。
(五)安全工作考核制度(5分)
(六)教学成绩考核(30分)幼儿园教师聘用制度奖惩制度（4）
为了不断提高我园的保教质量和服务质量，充分调动教职工的工作主动性和积极性，客服现实干多干少和干的好干的不好一个样的状况，为此我园制定奖罚制度。
一、班务管理考核制度(每月50元)
1、各班教室门前卫生保持整洁干净，不能出现乱摆乱放的现象。(出现教室地面脏、墙壁乱涂乱画、东西乱摆乱放、教室有异味)任何一项2次以上扣5元。
3、因教师看护不力，导致幼儿经常尿湿裤子的(一月内尿湿裤子达到3次的)，每月扣5元。因教师疏忽，幼儿尿湿裤子后没有及时通知家长的或师不知让家长反映来的，一次扣10元(幼儿发烧等老师没有发现者)家长反映情况属实的，一次扣5元。
4、培养每一位幼儿良好的习惯，文明礼貌等，抓好幼儿日常生活常规。上课前，要教导幼儿衣着整洁，、手脸干净、不托鼻涕、梳好头发，杜绝幼儿的物品忘在园内(发现两次往上者扣其5元)若家长投诉老师对幼儿照顾不周，一次扣5元。
5、教师要把全部精力放在工作上，上班期间，教师不能随便换班、替班、串班上课期间，不准关门，不准串岗，不准闲聊、不准接打与幼儿无关的电话、做到眼观六路.耳听八方，照顾好幼儿，各班教师要坚守岗位，不能以任何借口离开教室或做私活、看书、打瞌睡等。发现一次扣5元，全面照顾幼儿，避免发生意外事故。
6、班级教室环境布置要做到趣味化、课程化，要有可操作性，尽量随教学内容及时调整变化。(扣5—10元)
二、职业道德考核管理制度;(每学期30元)
1、关心爱护幼儿，对幼儿要有耐心、爱心，不得用语言侮辱、体罚和变相体罚幼儿。扣5---10元
2不服从领导安排者一次扣50元。
3、对家长要热心、真心、服务周到，上班期间要微笑面对家长来宾，不得向家长索要物品或与家长争吵，要妥善处理与家长的矛盾，不得因个人原因，情绪影响园里声誉。5—10元
4、教师在园内、园外都应自觉维护教师形象和幼儿园声誉。教师之间不能挑拨离间说三到四。扣5—10元
5、衣表不整不当扣5元
违反上述规定，扣除当月职业道德奖;如有家长投诉，经核实老师确实存在过错，造成不良影响，视其情节轻重酌情扣除工资。若因此影响幼儿园正常的教育教学工作秩序造成恶劣影响的，应予辞退。
三、出勤考核管理制度;【每月20元，满勤10元】
1、按时上下交接班，值班期间认真负责，保持室内外卫生清洁。迟到早退：一次扣5元。
2、出满勤者每月奖励10元，请假1天扣满勤奖，扣工资10元。(特殊情况由行政会讨论为准】
3、无故旷工：1天扣本月全勤奖，扣工资50元，2天扣基本工资一半，旷工满5天应予辞退。
4值周老师必须早到25分在大门口接园(值周老师交接班时必须有记录)无扣5元。
5、早操、开会、学习，教师都要到场，集体活动和公益劳动都要参加，有事要请假，计入当月考勤，否则按旷课论处。(扣25—50元)6每天必须完成自己教案计划，每月完成后交给校方及检查。如有错字;不整洁;不详;不当者。(扣5---10元)三、安全管理考核制度：(20元)
1.工作中造成一般责任事故，如磕伤、碰伤、挤伤、烫伤、抓伤、咬伤、扭伤等，有上述情况之一扣5---10元，如因工作造成重大责任事故，导致幼儿需要住院治疗的，教师必须承担医疗费用。因看管不当造成幼儿走失，造成严重后果的，属教师严重失职，教师本人负全责，扣除本月工资。
2、幼儿在外玩玩具时老师必须到场。(下课教室里不能留幼儿)一次扣2元。