为全力推进我市“四个中心”建设,助力打赢脱贫攻坚战,实现农民工更加充分和更高质量就业,根据人力资源社会保障部、国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展20__年春风行动的通知》(_社部函〔20___号)要求,按照省里统一安排部署,经研究确定在全市范围内广泛开展“春风行动”活动。现将有关事项通知如下:
一、活动主题
促进转移就业助力脱贫攻坚
二、活动时间
20__年1月底至3月。
三、服务对象
(21)劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口;
(22)有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者;
(23)有用工需求的企业和各类单位;
(24)其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动方式
在上级部门指导下,市人力资源社会保障局、市扶贫办、市总工会、市妇联会同各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联共同组织开展20__年“春风行动”活动。
五、活动目标
通过集中开展就业服务活动,实现宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位,让有转移就业意愿的农村劳动者特别是建档立卡农村贫困劳动力得到便捷的政策咨询、岗位信息、职业指导和职业介绍;有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训;有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持;有用人需求的企业和各类单位得到高效优质的就业服务。
六、活动重点
(25)深入开展摸底调查。各县区要积极开展调查摸底工作,组织工作人员对辖区内人力资源市场供求情况、企业用工需求情况和进城务工人员需求情况开展一次全面调查,确实做到情况明、底数清。利用“市-县区-街道(乡镇)”三级空岗信息共享体系,依托乡镇(街道)、村居(社区)等基层公共就业服务平台,收集适合农民工的岗位信息,并及时将空岗信息录入到“劳动99”三版中。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段,广泛发布各种就业服务信息,让农村劳动者全面熟悉了解就业信息和就业创业政策。
(26)举办“春风行动”招聘会。活动期间,在全市范围内举办专场招聘会55场。各县区要因地制宜、有针对性的开展“春风行动”招聘会,特别要加强与贫困村“第一书记”沟通联系,在贫困村或贫困村较为集中的地方至少开展1-2场招聘会,帮助有转移就业能力和意愿的农村劳动力特别是建档立卡农村贫困劳动力实现转移就业。招聘会期间,凡是我市“四个中心”建设项目所涉及的用人需求,要优先安排对接,加强跟踪服务。探索新型公共招聘服务模式。按照人社部“互联网+人社”战略部署,积极构建“线上+线下”的立体招聘平台,打造“就业无形市场”,推广网络职业介绍、就业数字化云平台、“劳师傅”劳务资源云平台等模式,促进人岗高效匹配,为进城务工人员提供方便快捷的网络就业服务。
(27)加强就业创业精准扶贫。全面落实《市委市政府印发关于坚决打赢脱贫攻坚战的若干政策措施的通知》(济发〔__〕8号)精神,健全市抓推进、县区抓落实、乡镇抓实施的工作机制,落实建档立卡农村贫困户一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,建立“一对一”跟踪服务。综合运用转移就业、搭建就业扶贫车间、设立免费培训清单、发放创业扶贫贷款等手段,帮助实现就业创业脱贫。加强与对口帮扶地区联系,积极开展就业扶贫跨区域劳务合作。
(28)开展就业创业培训。认真落实《济南市农民工职业技能提升3年行动计划等3项行动计划的通知》(济政办字〔20__〕38号)要求,统筹开展就业创业培训。充分利用节后农村劳动者集中求职这一有利时机,组织市定点培训机构集中为农村劳动力和建档立卡贫困劳动力送培训、送服务,让农村劳动者掌握一技之长,提高就业能力。充分发挥创业孵化基地、创业示范园区的引领作用,为创业人员提供生产经营场地和政策支持,并提供创业咨询、创业指导、创业培训等服务,鼓励农村劳动者、建档立卡贫困劳动力就地就近创业和农民工返乡创业。
(29)积极维护劳动者权益。活动期间开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,推进公共服务向基层延伸,打击职业介绍领域的违法犯罪活动,治理农民工工资支付拖欠,引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来务工人员的物质文化生活,进一步优化我市就业环境。
(30)开展“农民工恳谈日”活动。进一步畅通政府与农民工之间的沟通渠道,增强农民工工作的针对性和实效性,各县区要在活动期间组织开展一次“农民工恳谈会”,至少邀请2位以上建档立卡的农村贫困人员参加。通过与农民工、社会各界开展面对面的交流恳谈,解决农民工最关心、最直接、最现实的利益问题,体现政府对农民工群体的关爱,促进社会公平。
七、活动要求
(31)高度重视,严密组织。各县区要把开展“春风行动”活动作为“稳增长,保就业,惠民生”的一项重要任务,做到有计划、有部署。充分发挥各自的优势,主动搞好协调配合,切实做到满意服务、精准服务、品牌服务、标准服务、智慧服务,把活动开展提高到更高水平,为“打造四个中心,建设现代泉城”提供有力支持。
(32)明确分工,密切配合。各部门(单位)要立足新形势、新起点,加强沟通协作,形成上下联动、分工明确,相互配合、齐抓共管的工作机制。人力资源社会保障部门要统筹管理,加强与扶贫部门、工会组织、妇联组织间的沟通协调,做到各司其职,形成合力,确保活动实效。各县区人力资源社会保障局、扶贫办、工会、妇联要指定专人负责收集和上报本部门、本系统的工作进展情况,做好相关的统计汇总工作。
(33)加强宣传,营造氛围。各县区要充分发挥电视、报纸等宣传媒介的作用,大力宣传开展这次活动的重要意义,宣传好《就业促进法》、《劳动合同法》中制定的各项就业政策和配套措施,正确引导舆论,确保宣传内容积极向上。要在各级公共就业服务机构放置“春风卡”、就业创业、子女教育、住房保障、劳动维权和服务手册等宣传资料,采取设立“农民工咨询窗口”、发放宣传材料、发布专项就业信息等形式,为劳动者提供就业、培训、维权等信息资料和现场咨询服务,做好外出务工人员进城务工相关政策的宣传工作。
(34)制定预案,确保安全。各县区、各有关部门要强化树立安全意识,根据有关文件要求,加强与公安、消防、卫生、交通、电力等部门的沟通协调,对公共场所和大型招聘会的安全工作及时制定预案,落实人员责任,确保“春风行动”招聘会安全顺利,万无一失。
(35)认真总结,及时报送。各县区要及时上报本部门负责“春风行动”工作联系人和联系方式。同时,认真对活动进行梳理、总结,要求总结有特色、亮点和成效,能够体现本地特点,于3月15日前,上报本部门“春风行动”活动总结和统计表(见附件1、2、3、4、5)。活动期间,市里将不定期对全市“春风行动”开展情况进行督查。
为了认真贯彻落实安康市劳动和社会保障局《关于开展20__年春风行动的通知》文件精神,进一步做好农村富余劳动力转移就业工作,落实好职业培训、就业服务、劳动维权“三位一体”的服务要求,全面推进创业工作,以此稳定就业形势,促进农民增收,从本月起,至20__年4月30日,在全县范围内组织实施“20__年春风行动系列活动”,为确保活动取得实效,制定本实施方案。
一、加强领导,落实责任
成立春风行动系列活动工作领导小组
组长:___
副组长:___.___
成员:
___.___.___.___
___.___.___
领导小组下设办公室,春风行动系列活动由办公室牵头,相关责任股室、各乡镇社会保障服务站积极配合,共同组织实施。
二、活动内容
(36)主题宣传活动
活动地点:各乡镇宣传点、政府广场、就业服务大厅
活动时间:20__年2月20日-20__年2月26日
工作安排:在全县范围内广泛开展宣传,免费发放“春风卡”,春风卡内容以介绍城镇务工人员基本常识和生活安全须知、求职就业指南、维权注意事项、公共就业服务机构、各服务机构的联系方式,以及春风行动的时间安排,由职介所、就业培训股、劳动监察仲裁股与县工会、县妇联共同设计,办公室负责印制。按照市局在20__年2月27日各县同时设立“春风行动20__”招聘会启动仪式分会场的总体要求,在开展主题宣传的同时进行用工岗位摸查工作,由县职业介绍所具体负责,劳动监察仲裁股和各乡镇劳动保障服务站密切配合,摸查全县范围内的企业用工情况,了解企业用工规范情况,收集空岗信息,汇集省内外合作企业、放心企业、劳务基地的用人信息,为春风行动招聘会全力做好准备工作。
(37)春风行动20__招聘洽谈会
举办地点:招聘会主场设在宁陕县人事和劳动社会保障局二楼
举办时间:20__年2月27日
工作安排:招聘会以职业指导、提供就业信息、小额担保贷款、以及其它相关就业扶持政策来帮助农民工实现就业。春风行动办公室负责会议筹备、场所设置、用工信息的汇总与印制,就业培训股负责企业招聘人员职业技能培训;各乡镇社会保障服务站做好求职人员进场应聘的组织协调工作;县职业介绍所负责在现场提供就业政策、维权指导、务工常识等咨询服务,对有创业意愿的人提供“一条龙”服务;各责任股室切实做到精心组织,认真负责,做好现场招聘会的各项工作,确保活动顺利实施,取得实效。
(38)就业需求调查
开展方式:送岗位入户、到户调查岗位需求
活动时间:20__年2月28日-20__年3月28日
工作安排:深入农村开展转移就业需求情况调查,了解农村劳动力返乡情况和外出务工需求,同时组织开展送岗位下乡活动,将空缺岗位信息直接送到未能参加招聘会的农民工手中,切实做到信息到村、到户、到人。各乡镇劳动保障服务站每周将调查情况报县职业介绍所,职介所根据调查情况迅速调整岗位开发方向,并将新岗信息及时传递到乡镇,为送岗到户工作提供便利。
(39)落实创业扶持政策活动
活动方式:开展各类培训,落实各项创业扶持政策
活动时间:20__年3月29日-20__年4月30日
工作安排:培训以提高农民工的劳动技能、从业素质和创业能力为主旨,由就业培训股牵头,各乡镇劳动保障服务站配合,广泛开展转移就业培训、岗前培训、创业培训和技能培训,并积极落实农民工自主创业的优惠政策,包括免费职介、税费减免、社保补帖,小额贷款,创业指导、信息咨询、技术扶持等政策,并做好宣传工作,扩大创业扶持政策在广大农民工当中的知晓率。
三、工作要求
(40)各相关责任股室、乡镇劳动保障服务站要加强对春风行动系列活动的组织领导,要充分认识举办活动的重要意义,提高认识,明确责任,密切配合,认真做好20__年度春风行动系列活动中的各项工作。
(41)由春风行动办公室督促落实各项工作,确保各项要求得到落实,办公室成立检查组,对各乡镇宣传动员工作进行检查,检查组要深入村组抽查信息宣传落实情况,抽查率不低于50%。
一组:张焱、___、___、李青山,负责广货街镇、江口镇、金川镇、旬阳坝镇
二组:鲍__、张楠、__负责梅子乡、四亩地镇、筒车湾镇、皇冠镇
三组:__、邓晓聪、__,负责城关镇、汤坪镇、太山庙乡、龙王镇
(42)春风行动办公室负责将活动开展情况的宣传报道、创业就业优惠政策和用工需求信息,通过电视、广播、报刊等新闻媒体、县劳动力市场以及乡镇、社区劳动保障工作宣传专栏进行广泛宣传,营造良好氛围。
(43)各乡镇要针对各项政策、法规,务工信息积极开展专项宣传活动,对前来咨询、报名人员进行登记并报影像资料,确保各项政策、法规,务工信息发到每一位有务工需求人员的手中,要注重实效,落实责任制,防止走过场,确保春风行动系列活动的每一项工作落到实处,取得实效。
一、活动主题
千企万岗稳就业,创新创业创未来
二、活动时间
20__年1月至4月上旬,共安排100天。
三、主要服务对象
(44)高校毕业生、农村劳动力、专业技能人才、退役士兵、就业困难人员等各类有就业创业意愿的城乡劳动者。
(45)以县经济开发园区为平台,以省、市“四送一服”双千工程工作组走访调研有人才和用工需求的企业为重点,着力服务我县实体经济。
四、活动规模
活动期间计划组织8场招聘会,组织50家用人单位进场招聘,提供1000个以上的岗位,力争实现就业700人。运用互联网+政务模式,提供全方位公共就业服务,促进各类城乡劳动者多渠道就业创业。
五、组织保障
县人社局牵头负责组织实施,邀请财政、经信、经开区、民政、教育、总工会、共青团、妇联、残联、工商联等部门共同参加。县人社局具体负责活动宣传和组织实施,其他成员单位协助县人社局分别组织不同求职人群积极参加专场招聘活动,积极与招聘单位进行对接,确保招聘活动取得实效。
六、活动安排
“就业春风行动”分三个阶段进行。一是活动准备阶段,二是集中开展阶段,三是跟踪服务阶段。
(46)活动准备阶段(时间:20__年1月到20__年1月下旬)
工作目标:重点关注掌握中美贸易摩擦对我县企业用工状况所造成的影响,以及全县重点企业用工需求和用工进度情况。加强对重点地区、重点行业、重点人群就业失业的形势监测分析,及时完善政策储备。
1.开展两项重点调查。
一是对全县重点企业当前生产用工情况开展调查。及时掌握企业用工计划和用工动态情况,建立企业用工需求基础台账。二是对全县外出务工节前返乡和节后返岗情况开展调查。调查时间从1月20日(农历腊月十五)至20__年2月__日(农历正月十五),重点调查节前返乡人数、节后就业去向、返乡就业创业等情况。开展两项重点调查工作时,要结合我县就业失业动态五项监测工作要求,密切关注中美贸易摩擦可能对企业用工需求和外出务人员返乡的影响,及时收集信息,精准掌握动态,准确统计数据,为更好地开展就业春风行动各项活动提供数据支持。
2.深入宣传扩大影响。
一是举办“20__就业春风行动”新闻发布会。向社会发布此次活动主题、工作目标、活动安排等内容,进一步扩大就业春风行动影响力。二是通过新闻媒体发布招聘信息。通过广播、电视等平台发布全县大型招聘活动日程安排和重点企业岗位信息,全方位、多角度、高密度、高频率地开展宣传。三是运用互联网技术拓宽信息发布渠道。在__县政务网,__人网等重点网站发布招聘会信息,运用网络、微信等信息化服务手段,做好各阶段信息发布、活动宣传工作。
(47)集中开展阶段(时间:20__年1月下旬到3月底)
工作目标:抓住一季度人力资源供求旺季的有利时机,集中开展招聘洽谈和岗位对接活动。活动期间,人社部门将推出“企业招工定制服务”,承诺“招工有需求,服务可定制”,着力解决我县企业招工难问题。“企业招工定制服务”范围、方式和内容如下:
服务范围。一是在我县境内办理工商注册、规范用工、依法与员工签订劳动合同、缴纳社会保险、有一定生产经营规模、员工薪酬福利待遇较为优厚,有外出招工需求并有一定市场竞争力的各类企业;二是已在我县落地但尚未办理工商注册、有外出招工需求,经相关招商引资单位推荐的招商引资企业;三是我县工商联组织、有关商会、协会推荐的有外出招工需求的企业。
服务方式。“企业招工定制服务”各项服务措施将贯穿整个“20__就业春风行动”活动,只要我县企业有招工需求,均可联系县人社局“定制”参加或举办专场招聘会。就地就近招聘难以满足企业用工需求的,确需到市外省外招聘的,县人社部门将通过统一购买服务的方式,由市人社局组织企业到云南、贵州、四川、陕西、甘肃、河南等劳务输出大省,以及我省阜阳、亳州等劳务输出大市,为企业提供“量身定制”招工服务。
服务内容。提供五项定制服务。一是提供定制招聘服务。根据企业用工需求和出行意向,通过购买服务方式,由专业的民营人力资源服务机构负责组织企业前往云贵、川陕等劳动力输出大省开展招聘活动。二是提供企业形象展示服务。在黄山就业人才网(黄山公共招聘网)设立专栏帮助宣传企业生产经营规模、社会荣誉、岗位信息、薪酬福利待遇。三是提供市场职业供求信息咨询指导服务。帮助企业了解全县人力资源市场供求情况、岗位工资指导价,从业人员年龄、性别、文化程度、职业资格等级等情况,以便企业更好地安排招工计划。四是提供企业人力资源规划服务。依托专业的人力资源服务机构,为企业制定长期的人力资源建设方案,提供选人、用人、留人等一系列人力资源规划服务,建立健全人才薪酬增长机制,帮助企业稳定职工队伍。五是提供企业政策指导服务。提供企业用工、吸纳就业、社会保险、维权保障等政策法规咨询服务,让企业依法依规最大限度享受政府扶持政策。
1.举办形式多样的“定制”招聘会
(1)开展“2+N”系列招聘活动。在总结__年招聘会的经验基础之上,继续推进“2+N”系列招聘活动,满足我县企业用工和劳动者求职的需求。
(2)组织重点招聘活动。
①在举办“2+N”系列招聘会基础上,2月12日(正月初八)在城区举办一场大型招聘会。
②积极与县经济园区进行对接,组织园内重点企业、规模企业举办现场招聘会,通过采取“老带新”现场招聘形式,组织企业老员工带领和介绍乡邻、村民、同学、朋友参加洽谈对接活动。
③分别在金字牌镇、平里镇、闪里镇、凫峰镇、历口镇、安凌镇举办6场乡镇专场招聘会。各乡镇要做好统计人员情况与信息宣传工作。
(3)举办网络招聘活动。以黄山公共招聘网为平台,举办网络招聘会,及时发布岗位信息、求职信息,为招聘企业、求职人员搭建招聘对接网络平台。
(4)开展“接您回家”活动。利用春节前夕外出务工人员返乡时机,在返乡人员集中的火车站、汽车站,统筹安排接送人员返乡,向返乡务工人员提供就地就近就业、返乡就业创业的政策宣传、资源推介、要素对接等服务,鼓励和引导返乡农民工实现就地就近工作。
(5)推进“黄山企业大学行”活动。密切联系招工企业,根据企业人才需求,组织参加市举办的企业专场招聘会和高校职校毕业生双选会。
(6)深化“四送一服”人才要素对接活动。加大与有关高校职校的“校企合作”、“校地合作”力度,常态化开展“四送一服”人才要素对接活动,为企业输送合适的专业人才。
2.开发岗位助力就业脱贫。通过就业扶贫基地、就业扶贫驿站、扶贫车间等载体,针对年龄大、身体差、无法外出就业或通过市场难以实现就业的贫困劳动者,开发合适的居家就业岗位、辅助性岗位,促进岗位对接。
3.开展培训提升劳动者就业创业能力。紧密结合企业岗位需求和劳动者就业需求,以匹配性为导向,多种形式开展“定岗式”、“定向式”职业技能培训。加大新录用人员岗前培训,促进劳动者能尽快满足工作岗位要求,快速上岗、稳定就业。
(48)跟踪服务阶段(时间:20__年3月底到4月上旬)
工作目标:强化基本服务,创新服务模式,完善企业用工服务长效机制,进一步检验就业春风行动实效,巩固工作成果。
1.提供企业用工常态化服务。指导企业将招聘岗位录用结果及时向求职者反馈,对重点企业招用人员到岗情况逐户进行回访,做好原因调查与分析。对仍亟需招聘人员的企业,帮助企业根据市场供求状况制定和调整招聘计划,合理确定招聘条件,提高招聘针对性和成功率。继续加大重点企业用工信息宣传,做好岗位与人力资源的匹配服务。
2.及时督查跟踪问效。对照活动准备阶段开展的两项重点调查情况,对企业用工和重点求职人群就业状况进行“回头看”,检验活动成效。对企业反映的各类用工问题,通过回访企业,切实摸清原因,采取个性化服务措施,确保企业反映问题得到有效解决。
七、工作要求
(49)加强领导,精心组织。要高度重视“20__就业春风行动”工作,深刻认识活动的重要性和必要性,进一步加强组织领导。各项工作的具体组织实施部门,提前谋划,抓紧部署,制定切实可行的实施方案。
(50)加大宣传,营造氛围。要充分利用广播、电视、网络、微博、微信、手机短信平台,高密度、高频度地开展宣传,把活动信息、活动内容、日程安排广泛宣传出去,营造全社会关心企业用工、劳动者就业的氛围。
(51)部门联动,加强协作。要密切对接经信、经开区、民政、教育、总工会、共青团、妇联、残联、工商联、职业学校,组织未就业的高校毕业生、女性求职者、退役士兵、残疾人,以及各类就业困难人员积极参加招聘会,开展劳动者与用人单位岗位对接活动。要鼓励社会信誉好,有一定影响的民办人力资源服务机构、人才招聘网站积极参与活动,扩大活动社会影响力。
(52)突出实效,抓好落实。要明确部门职责,确定专人负责,创新服务模式,突出针对性和实效性,细化每一项措施,细化每一项责任,善始善终抓好各个环节工作,奋力推进各项措施的全面落实,及时上报各阶段活动开展情况。
各乡镇、社区要认真统计辖区农村劳动资源信息,动态掌握年前外出务工人员返乡及年后外出情况,并将活动开展情况、亮点措施、总结分析,及时报县公共就业和人才中心。
为全面贯彻落实__,适应经济发展新常态对农村转移劳动力就业创业工作提出的新任务、新要求,推进落实新型城镇化建设工作目标,更好服务20__年春节前后农村进城务工人员就业创业需求和用人单位用工需要,按照人力资源社会保障部等部门《关于开展20__年春风行动的通知》要求,结合我县实际,县人力资源和社会保障局定于20__年2月上旬至3月底,在全县开展“20__年春风行动”专项活动。现将有关事项通知如下:
一、活动主题
创新服务理念起航就业梦想
二、活动时间
20__年2月上旬至3月底。20__年2月28日(__月初__)在县人力资源市场举行“春风行动”专场招聘会,同时每月8日、18日、28日举行定期招聘活动。
三、服务对象
(53)有转移就业意愿的农村劳动者;
(54)有创业愿望的农村劳动者;
(55)有招聘需求的各类用人单位;
(56)其他有就业创业意愿的劳动者。
四、活动目标
各镇(办)要紧密结合本地实际,大力宣传和认真落实就业创业政策,根据不同群体的特点实施有针对性的公共就业服务:使有培训愿望的农村劳动者得到免费技能培训;使农村转移劳动力得到有效的免费就业信息和有组织的劳务输出服务;使常住城镇的农村转移就业劳动者得到均等化的公共就业服务;使返乡农民工得到就业和创业服务,做到宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位。
五、活动内容
(57)开展“走千户访万家”调查摸底,延伸服务触角,力求精准发力。
一是摸清底数实情,掌握劳动力需求。要充分发挥人力资源社会保障基层公共服务平台的重要作用,深入本地农村和社区家庭,摸清辖区内已转移、待转移和返乡农村劳动力等基本情况,对实现就业或符合失业登记条件的,及时进行就业和失业登记,做到基础台账明、动态数据清、就业状况准,以便于按照不同人群的就业服务需求,分类施策。二是搜集发布岗位信息,指导企业规范用工。加强与用工企业的沟通联系,广泛搜集岗位招聘信息并免费向社会发布,积极开展用工推荐。对有招聘用人需求的企业进行就业形势宣讲,指导企业树立正确的用工观念;对招工不足企业提供政策咨询、业务指导和相关服务,帮助企业合理确定薪酬待遇,合理制定用工计划和岗位培训计划。
(58)举办“送政策释民惑”宣传活动,提高普及知晓率,力促政策落实。
一是集中开展政策宣传。要结合工作对象特点,创新宣传方式,加大宣传力度,向劳动者广泛宣传一系列就业创业优惠政策,引导农村劳动者接受公共就业服务,引导用人单位稳定用工。要在各级电视媒体、政务网站、公共就业服务平台、农民工综合服务中心、社区综合服务中心和村镇集会、建设工地、农民工集中的企业播放《农民工政策宣传光盘》,要主动联系本地主流媒体,及时发布“春风行动”活动安排信息,开办宣传专栏,广泛宣传就业政策、先进典型事例和活动进展情况,扩大“春风行动”的影响和效果。要结合求职招聘信息的集中采集活动,通过在公共就业服务机构开设专门服务窗口、在农村和社区设立现场咨询点以及进企业、入农户等方式,向群众免费发放“春风卡”和《就业服务一本通》等公共就业服务手册,提供面对面的政策咨询,使劳动者和用人单位都能够获得免费的政策服务。二是着力做好政策落实。要结合经济结构调整、产业梯度转移和推进新型城镇化进程,突出工作重点,进一步采取有力措施,切实抓好各项就业创业政策措施的贯彻落实。
(59)组织“迎春风送岗位”招聘洽谈会,搭建供需平台,实现人岗对接。
继续将劳动者和用人单位的有效对接作为“春风行动”的重点内容,多渠道、多方式提供服务。一是举办专场招聘会。各镇办要结合优化营商环境、加快中小企业发展要求,有针对性地开展中小企业、服务业等行业专场招聘会,增强供需匹配度;对用工规范、招工需求量大的诚信企业给予重点推荐,并优先提供专场招聘服务,满足其生产经营需要;各镇办可根据实际情况,有针对性地举办高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、妇女、残疾人和退役军人等专场招聘会,帮助各类群体实现就业;二是信息发布多元化。充分利用信息网络、平面媒体、移动通讯等手段,广泛发布各种就业服务信息,为农村劳动者提供更加迅速便捷的就业信息和政策、法律等服务。三是开展跨区域劳务合作。做好跨区域劳务合作的组织协调工作,完善工作机制,通过举办跨区域劳务招聘会的方式,促进输出地、输入地之间的劳务合作和供需对接。
(60)开展“培训送企惠民”专项行动,提高技能水平,解决用工矛盾。
一是利用返乡农民工春节前后的闲暇时间,根据农村劳动者实际情况,结合社会需求,组织定点培训机构集中开展中短期技能培训。通过公布一批市场需要的培训项目和培训信息,开展针对性、实用性强的就业技能培训和创业培训。严格落实职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策,切实帮助农村劳动者学到一技之长,提高其就业与创业能力。二是针对企业岗位需求,帮助企业合理制定用工计划、岗位培训计划和劳动用工管理办法。协助开展匹配培训,组织培训机构与企业的合作,鼓励开展订单、定向培训,对符合条件的落实好职业培训补贴。
(61)开展“筑巢引凤促创业”专项活动,创新孵化机制,发挥倍增效应。
充分发挥创业孵化基地、创业示范园区、示范性创业服务中心的引领作用,为创业人员提供生产经营场地和政策支持。要建立完善创业者信息管理服务系统,加强对有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工的创业指导和分类服务,提供及时有效的政策咨询、创业培训、集中招聘、代管档案、创业项目入驻创业孵化基地和创业园区,以及一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、小额担保贷款等公共就业创业服务。要切实发挥创业导师库和创业项目库作用,畅通创业导师服务,定期举办创业项目推介活动,搭建线上、线下互动的创业服务平台。继续实施创业助推“1+3”行动,使有创业愿望的农村劳动者等创业者实现成功创业。加大创业政策和创业典型宣传,结合创业大赛的后续宣传,宣传创业带动就业政策法规、创业典型和创业创新事迹,引导有创业意愿的农村劳动者和返乡农民工以创业实现就业。
(62)组织“清理整顿人力资源市场秩序”专项行动,优化就业环境,提高就业质量。
“春风行动”期间,组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动,打击职业介绍领域的违法犯罪活动,规范职业中介行为和用人单位招工行为,优化农村劳动者转移就业环境。要做好为农民工服务工作,推进有关政策规定的实施和落实。要引导企业加强人文关怀,合理安排生产生活,丰富外来务工人员的物质文化生活,营造关心关爱外来务工人员的良好环境氛围。
六、活动要求
(63)加强组织领导,推动服务下沉。
各镇办人力资源和社会保障所要高度重视20__年“春风行动”的活动工作,把活动作为推进新型城镇化建设、做好农村劳动力转移就业工作的有效手段,明确目标任务,落实工作经费和责任分工,加强沟通协作,形成上下联动、齐抓共管的工作机制。活动中,要树立“重心下移、服务下沉”的工作理念,让基层平台发挥更大作用,真正解决服务群众“最后一公里”的问题。同时,要坚持以人为本,注重实效,防止政策落实不到位、服务活动走过场等问题,推动活动深入开展。
(64)坚持全面推进,提升服务水平。
“春风行动”涉及面广、工作任务重、时效性强,各镇办要把活动作为阶段性的中心任务抓紧抓好。要结合本地实际,创新活动内容和方式,全面落实扶持农村劳动力转移就业的各项政策,重点做好贫困地区农村劳动者、转移困难的农村劳动者、返乡农民工的帮扶工作,切实发挥政策的综合效应。要加强公共就业服务机构的工作指导,及时研究解决活动中出现的新情况、新问题,不断提高服务质量和活动效果。
(65)加强沟通联系,及时统计总结。
各镇办人力资源和社会保障所要加强与县人力资源和社会保障局的沟通联系,结合自身职能,做好相关统计、汇总和上报工作,反映活动开展情况并确保时效性、准确性。