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合规文化心得体会范文第1篇
一、加强合规文化教育，是提高经营管理水平的需要。开展合规文化教育活动对规范操作行为，遏制违法违纪和防范案件发生具有积极的深远的意义。一方面，要统一各级领导对加强合规文化教育的认识，使之成为企业合规文化建设的倡导者，策划者、推动者。当今社会是一个知识经济社会，各种新事物不断涌现，新业务、新知识更是层出不穷。形势的发展要求我们不断加强学习，全面系统地学习政治理论、金融业务、法律法规等各方面的知识，不断更新知识结构，努力提高综合素质，更好地适应全行业务提速发展的需要。按照“一岗双责”的要求，认真履行岗位职责，特别是要注重加强对政治理论、经济金融、法律法规等方方面面知识的学习，不断提高自身的综合素质，增强明辩事非和拒腐防变的能力，做到在大是大非面前立场坚定、头脑清醒。同时，要进一步端正经营指导思想，增强依法合规审慎经营意识，把我行各项经营活动引向正确轨道，推进各项业务健康有效发展。
要在我行内部大兴求真务实之风，形成讲实话，报实情，出实招，办实事，务实效的经营作风，营造良好的经营环境，提升管理水平，严明纪律，严格责任，狠抓落实，严格控制各类道德风险、经营风险和管理风险，维护和提升农行形象。一方面，要提高全体员工对加强企业合规文化教育的认识，全行干部职工是泉州农行企业合规文化建设的主体，又是企业合规文化的实践者和创造者，没有广大员工的积极参与，就不可能建设好优良的合规文化企业，更谈不上让员工遵纪守法。从现实看，许多员工对企业合规文化教育建设的内涵缺乏科学的认识和理解，把企业合规文化建设与企业的一般文化娱乐活动混淆起来，以为提几句口号，组织一些文体活动，唱唱跳跳就是企业合规文化建设。要集中时间、集中精力做好财会人员的培训、考核，业务培训力求达到综合性、系统性、专业性、实用性、提升性，要使所有会计出纳人员人人熟知制度规定，个个争当合格柜员，柜面成为营销舞台;要强化财会人员政治、思想和职业道德的培训，针对不同岗位的实际情况，采取以会代训、专题培训等不同形式，力求使财会队伍的综合素质在原有基础上再上一个等级。通过系列活动，使全体员工准确把握企业合规文化建设的真正科学内涵，自觉地融入到企业的合规文化建设中去，增强内控管理意识，狠抓基础管理，促进依法合规经营。
二、加强合规文化教育，是建立长效发展机制的需要。企业合规文化教育建设是一项工程浩大的系统性工程，不是一朝一夕就能建成的。要合理确定发展目标，在一个时期内要有一定的规划目标，最终建立适应企业长远发展的机制。从我行来看，他应该包括企业精神、价值观念、企业目标、企业制度、企业环境、企业形象、企业礼仪、企业标识等内容，形成有自已特色的文化经营理念。首先要采取走出去、请进来等形式，通过学习、交流、研讨使全体员工认识到农业银行应如何发展，员工在自已的岗位上应如何做好自已的工作，与别的员工相比差别有多大，应如何改进;在新兴支行这个大家庭中自已是什么角色，自已出了多少力，对农行的改革与发展有何建设性意见。要通过谈认识，谈个人的人生观、世界观、价值观，以此建立我行的合规文化，进而提高农行的凝聚力、战斗力。其次要与案件专项治理和正在开展的治理商业贿赂专项工作结合起来，要统筹兼顾，合理安排，加强对易发不正当交易行为和商业贿赂的业务环节的分析研究，突出重点，有的放矢地开展专项治理，坚决纠正经营活动中违反商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当行为，依法查处商业贿赂案件。要通过开展教育活动，鼓励员工检举违纪违法的人和事，提供案件线索，推动案件专项工作深入开展，提高企业合规文化。最后要结合工作实际，认真开展规范化服务，按照总行各项规章规定中的条款，对一些细节问题、难点问题要进行专项学习。对当前的业务经营和柜台服务形势，认真总结和细分客户群体和业务需要，整合有限资源，对存在较大矛盾和服务困难的服务焦点要集思广益，打开思路，不断创新服务方式，以最大的限度满足客户需要，提升企业合规文化精华。
合规文化心得体会范文第2篇
关键词：文化建筑；设计
中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号：
改革开放以来，我国的经济得到了快速的发展，随着人们物质生活水平的不断提高的同时，对文化生活也表现出了强烈的渴望。经济的不断发展给文化需求注入了新的活力并提供了可能性，在很大程度上促进了城市文化设施的快速发展。
融入城市使得地区活力得以体现
文化建筑作为城市公共服务体系的重要内容，它不但可以汇集和展示地方文化，而且城市生活也离不开它，城市活力的塑造及其自身的利用效率在很大程度上会受到文化建筑的选择和布局与城市空间形态的关联性的影响。
1.1集中或者是分散各得其所
文化设施包括很多种类型，不同的功能类型所体现的文化属性和服务对象也是各不相同的，而集中和分散作为其两种基本的分布策略。从宏观上看集中或者是分散和城市的规模空间形态有着直接的联系，而从微观上看和其附近地段的环境有着直接的关系。通常在城市规划的编制中对于公共设施的布局都是采取分级配置的，如果城市规模越大梯级差异就表现的越明显。而且对土地利用的规划也是以城市功能分区布局为根本的，这时梯级和分区就成为城市文化设施趋向集中布局的重要原因。新建文化设施在很大程度上会受到已有文化设施以及城市发展态势的影响。从总体上看，我国多数城市文化设施在很大程度上都表现出了不足，基于此种情况，若城市一旦进行大规模的扩张就很容易出现新建城区文化设施聚集的问题。集中或者是分散都有各自的优点和不足，集中模式有利于资源的整合，可以快速的实现地区的文化建设效果。但是也可能会引起集中区域的服务半径太大，这样和容易使得服务不均衡，同时不利于各种文化建筑个性化的存在；分散模式具有很大的灵活性，可以充分体现出其的个性，但是难以形成互补和呼应，而且影响力也不够。从以上的分析中可以看出，很多时间和空间因素都给城市文化设施的分布格局造成影响。因此在选择布局模式的时候，要综合考虑考虑城市的具体情况。
1.2整合联动促进活力
城市中的文化设施是存在于更大的功能体系和空间结构中的，并不是孤立存在的。城市产业结构的提升和转型与土地资源的混合使用相呼应，这时文化社会和相关产业的联动表现的更加突出，同时城市公共活动的交融使得地段的环境更加具有活力。而且很多城市文化设施的布局和城市交通、商业以及绿地等设施的整合创造出了新的活力。文化设施在功能和形态方面的一体化构建体现了城市生活回归健康，由此可以看出城市文化建筑设计和城市设计之间是密切相关的，因此对建筑设计师也就提出了更高的要求。
强化内容建设
文化设施建筑和普通的建筑相比通常会被赋予更高的文化象征意义，而且文化建筑的设计也相对灵活。在当前多元化的背景下我国新建的文化建筑呈现出了新的风貌。设计领域也在不断的创新，这在很大程度上促进了建造技术的发展。这时内容建筑也会面临新的挑战。有些项目在建成之后尽管外表很华丽但是内容却很孔洞因此无法正常使用，由此可见内容建设的重要性。
2.1因地制宜做好策划
在工程建设中项目策划作为首要环节无疑是非常重要的。项目规划的主要内容有项目选址、土地利用策略、资金投入、程序计划、功能构成及其规模以及投入使用之后的维护等。想要确保文化设施设计以及建设的合理性，首先要做好项目策划，这对集中建设对规模的文化项目表现的尤为突出。从我国近年来相关的文化项目建设情况来看，在策划的过程中要注意这些方面，首先是土地的混合利用模式；其次是文化服务功能的兼容和整合；最后是资金投入的计划。这些因素都是在项目规划需要重点考虑的因素。总之想要强化内容建设，就要因地制宜结合当地的实际情况做好每一个文化设施项目的建设规划，使得项目规划在后期的作用得到真正体现。
2.2要以功能为根本注重场所的塑造
文化建筑和一般的建筑一样，其存在的根本就是为了使用。文化建筑的发展在很大程度上体现了各种行为需求，这才使其具有不同的使用功能。观演关系的不同，类型使得不同的厅堂空间形态存在；博物馆从单一的收藏转向展示推动了其空间格局的根本转型。辅助空间和主体的功能空间之间应该保持尺度平衡。在文化建筑中公共空间固然重要作为设计中的重要环节，其实过于宏大的门厅大堂不见得合理。作为基本需求的主体功能空间在设计中应该引起重视。文化建筑的核心空间形态在本质上体现了文化观念的演变、技术的更新以及使用者心里需求，其的变化也是随着这些因素发生变化的。在对核心功能的设计中，要做到因地制宜才能保证设计的合理性，不能一味的追求高配置，要结合当地的具体情况进行综合考虑。比如剧院观演设施的空间形态和设备应该和当地最常见的表演形式相适应。一些已经建成的剧院的舞台设备长期没有使用，不但会占用空间也且需要进行维护这样就会造成浪费，由此可见对项目进行合理的策划是非常重要的，一定要结合多种因素进行综合考虑，适合的就是最好的。
走向整合的集成设计
随着经济、科技的不断发展和进步，使得很多想象都能变为现实，一方面促进了建筑业的发展，使得新技术得到了广泛的应用和推广，但另一方面也助长了设计中违背科学性的矫揉造作的风气，而风气很容易借助文化的名义，因此要引起注意。这时就显示出了价值观的判断和理性思维的重要性。建筑形态的有机性同时包括了建筑和环境以及功能和形式的统一，同时也包括了其形体空间和结构设备系统的有机整合。纵观历史，建筑不断创新的动力就是需求，不能将技术当作是简单的配合角色。因此任何造型如果没有技术逻辑，其内部结构的混乱是无法掩盖的。当代我们应该接受基于目标整合的系统构成思想。因为建筑是以空间需求为目标，其功能、结构以及设备等也都表现出了不同的方式，由此可见空间作为建筑内部所有系统相互支持和协调的平台。集成设计不但可以使得内部的所有元素进行整合增加系统的整体功能，同时也体现了相关专业之间从传统的线性设计转化为网络交互设计，这是质的飞跃。
结束语
综上所述，文化建筑和普通建筑相比复杂性以及建设和维护费用都相对较高，在设计中，要结合当地的经济、文化、城市规模、自然条件的多个种因素进行考虑，进行科学合理的设计。
参考文献
[1]韩冬青.融入城市 强化内容 整合设计—2024文化建筑设计中几个问题的思考[J].建筑学报.2012(7).
[2]王蛔，王泽坚，朱荣远,龚志渊.深圳市大剧院——蔡星围中心区城市更新研究[J]．城市规划.2012(1).
合规文化心得体会范文第3篇
文化与人类共生，是人类社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。文化被称为“管理之魂”，文化建设被称为“管理的高级境界”，已经成为世界性的管理潮流。一个民族的发展需要一种民族精神作为支撑，一个单位同样需要一种精神和文化理念来对自己定位，来斧正价值，规范行为，激励人心，凝聚力量，指导自己的发展。十六大报告指出：“在当代中国，发展先进文化，就是发展面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的社会主义文化，以不断丰富人们的精神世界，增强人民的精神力量”。这一论断不仅阐述了先进文化建设的极端重要性，也为我们如何构建先进的税务文化指明了方向。
一、构建行为文化体系的现实意义
税收文化既是一种宏观的社会和经济文化，也是一种独具特色的行业管理文化，其基本要素主要包括治税理念、税收精神、税收制度、管理模式、行为规范和税收形象，以及由这些要素构成的理论体系。它反映和代表了税务人员的整体精神、共同的价值标准、合乎时代要求的道德品质及追求发展的行为规范，它是增强税务人员凝聚力，保证税收执法行为合理性和规范性，推动税收事业健康发展的物质和意识形态的总和，主要由精神层面、物质层面、机制层面和行为层面构成。
税务行为文化是税收文化的重要组成部分，是由“聚财为国，执法为民”这一税收核心价值观决定的，在日常税务管理活动中所形成的具有税收行政执法机关特征的行为理念、思维方式、行为方式、行为规范、管理制度及社会形象的总和。它包括支配和影响人的行为的观念文化、约束和规范人的行为的制度文化、表现和展示人的行为的形象文化等，是税务文化的集中体现，也是税务文化发挥其导向作用、凝聚作用、自律作用、激励作用的重要载体。
人的思想观念影响人的行为，也通过行为表现出来。行为是有形的、具体的、可评价的。从当前税务系统面临的内外环境看，行为文化建设任务尤为迫切。一是行为责任的风险高。税务机关是行政执法机关和经济管理部门，税务干部的职务行为主要表现为执法行为、管理行为、服务行为，与权力、责任联系紧密，如果发生不作为，作为不到位，乱作为，往往要被追究过错责任甚至要承担法律责任。二是行为协同的要求高。税收政策的贯彻执行、决策的部署落实、流程的顺畅运转，任何一个环节税务干部如果不理解、不认同、不积极、不配合或出现“梗阻”，都会影响工作的质量和效率。三是行为形象的期望高。一方面，基层税务机关在系统内外取得了多项荣誉，这些成绩为行为形象的提升建立了很高的平台；另一方面，文明创建、软环境建设要求相当严格，社会各界对税务系统期望也很高，税务干部对人对事的表现、行为的文明程度、规范程度可能对整个单位产生很大影响。这些都要求干部进一步更新行为观念，规范自己的行为，在强化自主管理，形成工作合力的基础上，构建和谐的征纳关系，以及和谐的内部工作关系、人际关系，树立税务部门的良好形象。
二、构建行为文化体系的具体目标
构建行为文化体系的目标是在基层税务系统牢固确立“聚财为国，执法为民”的核心价值观，打造富有行业特色的“严谨规范，训练有素，文明友善，乐观向上”的行为模式。“聚财为国，执法为民”的核心价值观反映了社会主义税收的本质，体现了“三个代表”重要思想的要求，是“立党为公，执政为民”在税收领域的具体体现，是税务部门执法思想的重要升华。基层税务机关应以此统领税收全部工作，树立科学发展观，把为国聚财作为崇高的职责、把为民执法作为神圣的使命，使聚财为国、执法为民真正成为税收工作的根本出发点和落脚点。
行为模式是核心价值观“内化于心、外践于行”的结果，是核心价值观在行为方式上的外在表现。按照核心价值观的指引，基层税务机关应着力构建“严谨规范，训练有素，文明友善，乐观向上”的行为模式。
“严谨规范”就是要认真执行各项税收法律法规和相关制度规定，按照职责、规范、标准办事，坚持公平、公正、公开，在工作中严谨务实，认真负责，一丝不苟，把每项工作、每个环节做细、做实，是税务人员行为方式的具体体现。
“训练有素”就是要在工作能力、综合素质上不断提高，在日常税收征管和纳税服务中，做到业务精湛，工作高效，敬业奉献，是税务人员行为能力的具体体现。
“文明友善”就是要在言行举止、工作交往、人际交往中合乎道德、法律、纪律制度规范，坚持文明办税，优化纳税服务，讲求合作互助，发扬团队精神，平等待人、诚信待人、友善待人，构建和谐的征纳关系和内部人际关系，是税务人员行为协同的具体体现。
“乐观向上”就是要在各种环境中保持坚定的信念，健康的心态，阳光的心理，热情、主动、愉快地工作，坦然面对、积极应对各种困难、挑战和压力，始终保持乐观自信，心胸开阔，奋发进取，开拓创新的精神状态，是税务人员行为心理的具体体现。
三、构建行为文化体系的主要内容
确立“聚财为国，执法为民”的核心价值观，形成“严谨规范，训练有素，文明友善，乐观向上”的行为模式，需要组织成员有相配套的能力体系支撑。为此，基层税务机关应致力于税务人员的“学习力”、“执行力”、“信息力”、“协同力”建设，并使之不断提升。
“学习力”是事业发展进步的源动力。围绕“学习力”，广大税务人员应着力提高知识的获取能力、岗位工作技能以及把握税收工作规律的能力等。促进“学习力”的提高，重点要通过构建学习型组织，营造终身学习、团队学习的氛围；通过加强业务培训、工作研讨、岗位技能练兵等，为实现征管目标提供人力支持。
“执行力”是目标实现的决定性因素。围绕“执行力”，广大税务人员应着力提高对各类制度规定的执行能力、工作的落实能力、流程的运行能力等。促进“执行力”的提高，重点要明晰岗位职责，加强管理监督，严格责任追究，提高组织行为的规范性、责任性和有效性。
“信息力”是涉税事务处理的实质性内容。围绕“信息力”，广大税务人员应增强信息获取意识，着力提高信息的加工处理能力、增值利用能力、信息技术应用能力等。促进“信息力”的提高，重点要加强信息资源的整合与共享，明晰信息的采集、加工、分析利用的方法、规则和责任，充分发挥涉税信息在税收管理中的作用。
“协同力”是形成力量倍增效应的内在要求。围绕“协同力”，广大税务人员应增强协作意识，着力提高横向协调、内外沟通等能力，正确处理上下层级之间、流程环节之间、岗位和部门之间，以及税务系统内外交互等各类关系。重点要进一步优化流程和权职配置，加强层级管理和引导，优化内部分工与组合，强化目标在组织管理中的作用，建立工作协调运转机制和互动联动的税源控管机制，提升整体绩效。
四、构建行为文化体系的方式方法
行为文化体系具体要从核心价值观、共同愿景、行为准则的确立，行为模式的构建，行为规范的制订，保障制度的完善等方面入手，达到导向明确，行为规范，激励有效，活力迸发，形象优良的效果。
（一）以观念更新为先导，建立良好的行为模式
思想观念支配人的行为，它决定着干部的思维方式和行为方式，干部的思想观念是行为文化的核心内容。因此构建行为文化体系的首要任务是从观念层面解决问题，形成正确的导向，并使这种思想观念得到全体干部认知和认同。
结合总局、省局要求，基层税务机关要大力加强以核心价值观、共同愿景为主要内容的思想教育，引导广大干部在正确的行为观念下工作，使干部的日常行为合乎税务机关期望的行为准则，在工作的过程中形成和巩固正确的行为观念，建立起良好的行为模式，使行为文化体系按照明确的方向不断向前推进。
牢固确立“聚财为国，执法为民”的核心价值观。“聚财”、“执法”高度概括了税收工作的职能作用和基本属性，解决了我们工作“是什么”的问题，“为国”、“为民”揭示了新时期税收工作目标和任务，解决了我们工作“为什么”的问题。“聚财为国、执法为民”是税务部门执法思想的核心，我们要用这一核心价值观统领税收全部工作，树立科学发展观，把为国聚财作为崇高的职责、把为民执法作为神圣的使命，坚持以依法治税为灵魂，以税收改革为动力，以科学管理为手段，以队伍建设为保证，进一步强化管理，优化服务，不断提高税收征管质量和效率。
把“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”作为我们的共同愿景。“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”既是检验税收征管水平的根本标准，也是我们一直要努力达到的目标。通过严格执法、公正执法、文明执法，确保各项税收政策措施落实到位；通过各方面管理和服务工作，使税款实征数不断接近法定应征数；既要降低税务机关征税成本，又要降低纳税人纳税成本；有效发挥税收作用，为纳税人提供优质高效的纳税服务，使税务形象日益提升。要使这一共同愿景成为一面旗帜，通过共同愿景的建立，来团结全体干部，奋发努力，开拓进取，使每个干部自觉把个人追求与税收事业的发展紧密联系起来，做到既胸怀远大理想，又着眼现实、立足本职，自觉为税收事业发展多做贡献，以此提升全系统的凝聚力、创造力。
遵循“法治、文明、廉洁、高效”的基本行为准则。行为准则体现着核心价值观、共同愿景，影响着干部的行为方式。要教育引导每个干部把依法治税作为税收工作的灵魂，严格执法，处理好实体法与程序法的关系；规范执法，处理好执法与服务的关系；接受监督，处理好权力与责任的关系。让每个干部在知法、用法的基础上正确执法，依法征税；让广大纳税人在学法、懂法的基础上自觉守法，依法诚信纳税。教育引导每个干部遵守道德规范、法律规范、纪律制度规范，维护法律权威，维护社会公正，维护纳税人合法权益，维护税务部门良好形象，体现社会文明进步的要求和时代的特征。要教育引导每个干部廉洁奉公，时刻思考“人要如何做，权应如何用，法该如何执”，严守反腐败的道德防线和法纪防线，在对待权力、运用权力上增强自我约束能力，秉公办事，不循私情，清清白白做人，踏踏实实办事，公公正正执法。要教育引导每个干部尽职尽责，干一行、爱一行、钻一行、精一行，敬业、精业、创业，工作高标准、严要求，团结协作，讲求效率，讲究质量，使各项管理和服务工作达到高效率和高效能。
建立富有行业特色的“严谨规范，训练有素，文明友善，乐观向上”的行为模式。行为模式是行为准则的外在表现。要让每个干部对照行为模式进行自我纠偏，自我管理，通过个体行为的展示、个体形象的累积，提升税务部门整体形象。在具体工作中，可通过激励先进群体和个人，使税务干部牢固树立健康向上、追求卓越的价值观。干部在工作上取得了成绩，应及时给予大张旗鼓的表彰，给予相应的精神、物质奖励。通过对干部工作的肯定，为他们提供良好的个人发展前途，给他们以成就感。同时，发挥典型的示范带动作用，也是对干部形成正确行为模式的重要手段。
（二）以行为规范为重点，培养良好的行为习惯
干部对行为文化由认知认同到自觉践行，有一个从不自觉到自觉、从不习惯到习惯的过程。在这个过程中，思想观念是内在约束，具有柔性的自律的特性，行为规范则是外在约束，具有刚性的他律的特性，二者相辅相成。行为规范是观念、行为、习惯产生的土壤。实践也证明，一套合理有效的规范，能够造就人、改造人。没有行为规范，行为文化只能是空中楼阁。因此，在加强观念引导的同时，必须建立一整套规范，来支撑思想观念、价值体系、行为准则，起到约束行为的作用，使每个干部知道自己该做什么，不该做什么，使干部的行为符合税务机关的价值取向，把行为准则变为有形的、具体的、可操作的行为规范，是构建行为文化体系的关键。
要重点建立基本工作规范。明确行为条件、工作程序、必须作为和禁止作为的规定,引导和约束干部尽职尽责，防止不作为、作为不到位、不规范作为。
要重点建立税收服务规范。对文明服务各项制度加以整合，并明确到重点机构、重点岗位，融入到执法管理活动的各个环节，进一步更新服务观念，创新服务形式，改进服务手段，拓展服务领域，优化服务环境，使纳税人享受到税务机关真心实意的服务、便捷高效的服务。同时，要建立一套维护纳税人权益的规范，尊重纳税人的知情权、监督权等合法权益，约束和规范进户管理行为，减少对纳税人的不必要的干扰，文明执法，规范执法，公开公平、公正、执法，打造和谐的征纳关系。
要重点建立协调配合规范。培养合作意识、团队精神，做到工作行为上的整体协同，团队互助，并在合作中加深理解、解决问题，增强“协同力”，防止扯皮和内耗现象。同时，围绕信息建立一套包括采集、传递、审核、、应用各环节的信息共享、处理和保密规范，增强“信息力”，提高干部的责任意识、效率意识。
要重点建立职业道德规范。恪守以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的税务干部职业道德规范，激发税务干部立足岗位无私奉献的热情，形成良好的道德情操和道德修养，展现税务人员与时俱进、追求卓越的精神风貌。同时，要建立一套仪表语言规范，增强干部对行为文化的识别，增强社会对税务形象的认同。
要重点建立工作纪律规范。体现个人服从组织、下级服从上级、遵守考勤制度、接受考核监督等共性要求，又体现具有行业特征、税务工作人员特点的纪律要求。
要重点建立廉洁从税规范。针对税务人员与纳税人打交道过程中的涉税活动，以及内部行政管理工作，明确工作纪律，加强制约监督，保证税收执法权和行政管理权的规范行使。引导干部常修为税之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉做到慎独、慎权、慎欲、慎微。
要通过教育引导，使规范深入人心。通过加强督查，促进规范的严格执行，使干部的行为强制入轨，逐步建立起良好的行为习惯。
（三）以制度建设为保障，营造良好的行为环境
制度更带有根本性、长期性和稳定性。要通过健全完善相关制度，形成既有激励又有约束的良好机制，发挥制度机制对行为观念、行为实施的正向引导与反向警戒作用，增强“执行力”，营造行为文化建设的良好环境，不断推进行为文化建设。结合当前税务工作实际，重点要健全完善以下几方面制度：
一是教育培训制度。完善教育培训制度要把着力点放到干部思维方式的改进和能力的提高上，把着力点放到引导人、教育人、培养人、塑造人上，把着力点放到营造重视学习、善于学习的文化氛围上。把核心价值观、共同愿景、行为准则、行为模式、行为规范作为培训的重要内容，进行长时期的灌输，达到全体干部对行为文化基本价值理念的认同。通过构建“学习型组织”，开展岗位练兵、研讨点评、业务竞赛、考试测评，组织“税务大讲台”、“税务发展论坛”等活动，使干部认识到知识的积累只有学习，创新的起点在于学习，环境的适应依赖学习，应变的能力来自学习，确立共同学习、系统学习、终身学习的观念，增强“学习力”。适应形势发展需求，大力开展全员分级分类培训，通过在线学习、在岗学习、内部培训、委托外部培训等方式，搭建干部获取知识的方法、途径、本领的平台。组织需求型、个性化教育培训，重点加强各类法律法规的学习培训，加强以岗位工作技能、流程业务操作、信息分析应用等为主要内容的培训，可通过探索培训积分制等形式，保证培训取得实效。
二是人事管理制度。逐步推行领导干部任期制，健全完善干部竞争制、聘任制、双选制、轮岗制、待岗制等人事管理制度，坚持公开、平等、竞争、择优，让能干事、干成事的人有岗位、有地位、有舞台，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，大力营造能干事、干成事的人得到认可、受到敬佩的文化氛围。
三是团队管理制度。从团队的目标设置、任务分配、人员组合，以及运作、考核等方面明确规定，加强管理，形成目标一致、能力互补、责任共担、利益共享、团结奉献的团队管理格局。把团队管理作为落实人本管理的重要途径，促进个人自我管理和团队自我管理。个人自我管理和团队自我管理是人本管理的本质特征。要通过团队目标激发团队中的每个人在各自岗位上自主地做好工作，充分发挥自己的最大优势和潜力，把自己的工作当作事业、当作追求去做，自我超越，实现自身的价值；通过团队的所有成员对共同价值观、行为规范、规章制度的认知与内化，纠正和克服偏差，体现自由而不放纵，使团队中的每个人抱有积极的心态，相互信任，协作配合，个人目标趋向团队目标，形成合力，达到自我价值实现与团队价值实现的统一。通过开展“优秀团队”、“十佳团队”创建工作，增强全系统税务人员的归属感、成就感、责任感、荣誉感，实现组织活力和绩效的显著提升。
四是考核评价制度。完善绩效考核制度，通过对干部绩效的合理评价，使收入与业绩挂钩，形成让每人每天都勤勉工作、能动工作的机制，防止和避免做与不做、做多做少、做好做坏一个样等问题，让肯做事、能做事、做成事的人受到鼓励、取得收益，让少数不愿做事、少做事、不认真做事的人受到约束，感到压力，营造想干事、干成事的文化氛围，为干部自我管理，自我实现搭建平台。实行评先评优日常化，成绩、荣誉与待遇挂钩；结合公务员法的贯彻实施，实行公务员考核日常化，为公务员考核等次确定、级别晋升等提供依据；实行监察工作日常化，强化行为规范执行情况的日常评价。要通过强化日常考核，奖优罚劣、奖勤罚懒，保证考核评价的公正性、客观性。
五是岗位责任制度。进一步明确岗位职责，强化岗位责任，让每个干部都对自己的行为负责。实行领导责任制，各级领导要坚持“一岗两责”，既抓业务工作又抓思想政治工作，既做好自身工作，又要对下属人员工作进行合理安排，给予指导帮助，抓好制度落实，特别是对下属人员遵守行为规范情况要通过组织回执回访、实施质疑问责等方式加强监督检查和评价，对产生重大影响、损害部门形象的问题要承担相应的领导责任。健全完善工作责任制、执法责任制，严格过错责任追究，强化约束警戒，解决不作为、作为不到位、乱作为等问题，促进广大干部规范日常工作行为和税收执法行为。
合规文化心得体会范文第4篇
1. 选题意义
选择“长沙市中心城区公共文化设施设置与空间布局研究”为题，主要原因在于最近所参与的“长沙市公共文化服务体系研究”课题涉及到对长沙市公共文化设施体系的研究。通过对城市公共文化设施的级配体系和空间布局的研究，结合长沙市中心城区现状，对其公共文化设施空间布局进行综合评价，总结出长沙市中心城区公共文化设施文化功能在空间上的发展规律，以便有针对性地加强薄弱环节，促进薄弱地区加快公共文化设施建设，提出改善公共文化设施空间布局的优化策略建议，进而引导长沙市中心城区公共文化设施合理布局以及文化功能的合理定位。
2. 研究价值
中国快速城市化已经持续30多年，物质财富已得到一定的积累，人们已从只追求物质满足到逐渐重视精神层面的享受。文化作为精神文明的代名词，在以往的城市建设中往往处于不够重视的地位。公共文化设施作为城市文化建设、乃至精神文明建设的重要载体和硬件支撑，其在提升城市文化品质和改善人们的文化生活中都举足轻重。如何对各级给类公共文化设施进行科学合理的设置?如何让公共文化设施在空间布局中既便利人们的文化需求出行，又符合城市总体发展战略?
本次研究结合城市规划空间研究的学科特长，拟将空间分析概念以及空间数据分析引入长沙市中心城区公共文化设施空间布局的研究中，希望能以此作为拓展区域城市规划研究方法的一种有益尝试，为相关地区的同类研究和实践提供借鉴。
二、本课题国内外研究现状和发展动态
1. 国外研究现状和发展动态
(1)从“文化政策”到“文化规划”的进展研究
20世纪中叶，由于西方国家陆续开始了经济转型和产业升级，许多城市面貌显露出了许多衰败的迹象——荒废的工业区、破败的港口区、废弃的老城区，并由此给西方城市社会带来了诸多问题。在此背景下，文化因素在规划理论中显得越来越重要。西方社会认为，要使得城市的发展在全球经济秩序中立于不败之地并能够取得突破，城市就必须塑造高品质的文化环境和优越的生活环境来吸引高层次人才，进而吸引更多的投资，让城市开始重新展现活力。正是基于西方城市的发展背景和现实问题的驱使，西方社会开始了“文化规划”，并在北美、欧洲及澳大利亚等地区掀起了热潮。
mereer(XX)指出当时西方的文化政策在集中鼓励文化生产和文化消费，通过专辟文化产业区，建设高档的文化设施项目等将城市营造成一个强调体验和参与性的文化消费的天堂。但由于产生的文化设施活力只是建筑在高档消费空间和消费阶层之上的假象，结果是破坏了原有的社区文化根底，没有所谓体现了当地文化生活的个性特征。因此，在这种现实问题的驱使下，西方开始重视文化规划。mills等(XX)指出城市规划中，要将文化融入到城市整体的发展思考当中，进而制定出综合的规划，需要进行扎实的研究。规划思想要从制“定文化政策”提升到“文化规划”的层面，从城市侧重于简单的建设大型文化设施发展到注重城市软环境的建设，完善设施的网络化建设，构建整体的宜居环境.robyndowlin(1997)指出盲目的迎合文化消费产业的大规模设施复兴建设，给城市带来的是短暂的繁荣，却造成了经济、社会发展不平衡的进一步加剧，甚至还破坏了原有社区的文化根基perlo harveyst(XX)指出“文化规划”应该将城市文化特征的塑造同居民的文化需求联系起来，结合城市设计，通过对文化设施的规划建设、城市区域的更新发展、公众对文化规划的参与，将规划设计艺术同人们的文化需求结合起来。
(2)城市公共文化的多用途开发
西方文化设施的多用途开发与建设最早出现于美国对文化设施的综合性布局与开发。斯内德科夫(XX)在他所著的书中介绍了世界各地文化设施综合性开发的成功案例。例如纽约市的现代艺术博物馆的开发模式是通过将文化设施与办公室、零售、餐饮、娱乐整合，通过商业收入可以维持自身的运转，这类建筑综合体的出现可以提升城市整体的环境。同时，也可以结合房地产开发将图书馆、音乐厅、展览馆等与其他设施整合在一个屋檐下，向基层社区阐述文化艺术的重要性。
书中还指出文化设施综合布局与开发是一项非常复杂的开发过程，由于规模大，设计相关设施较多，各种用途之间需要相互协调，这就意味着开发风险更大。但作为城市经营中一种行之有效的模式，可以兼顾各方利益，促进一个区域的繁荣。
综上所述，西方国家对文化设施的开发与建设非常注重保护本国的名族文化和社区居民的文化根基，是一项政策性很强的事业。政府出台大量政策保证大型文化设施的建设，激发城市的活力，实现城市的复兴。同时也会尽力丰富基层民众的文化艺术活动设施，使整个社会充满文化艺术气息。对于西方国家100多年来对城市文化设施规划布局与建设的成功经验，有助于本论文对本国文化设施布局规划的研究。
2. 国内研究现状和发展动态
(l)侧重于现状文化设施空间布局研究，特别是大城市文化设施空间布局研究。
张秋景 (XX)着重分析北京市文化设施建设布局现状，将北京城市文化功能演进历史分为三个阶段，即从解放初期的50年代至70年代、改革开放后的80年代至90年代、90年代以后至今。通过研究发现文化设施空间布局在不同时期展现出不同的特点，并指出北京城市文化功能空间布局上存在着如下问题，包括政治文化功能突出，南北城布局失衡以及缺少表现城市文化功能的主轴线，同时对优化文化设施布局提出合理的建议。魏宗财(XX)等通过利用arcgis和spss专业分析软件，针对文化设施布局进行定量与定性相结合的分析，目的是得出深圳市文化设施的分布特征，结果认为区际差异大，总体上呈现以特区内为核心，特区外为边缘地带的分布格局是其主要特征，进一步分析得出区域经济、人口分布、交通区位、政策等主要方面是造成现有分布格局的重要原因，最终得出了深圳文化设施空间布局的结论。段成荣(XX)主要通过运用比较研究的方法，即参照国内和国外同类城市及相类似城市比较有价值的城市经验，指导宁波城市新区公共文化设施规划。论文主要选取了国内外较具代表性的大城市，分析城市中文化设施的建筑密度，最终构建出宁波市新区文化设施的配套指标。
(2)侧重于特定类型文化设施的空间布局研究，例如博物馆，图书馆，展览馆等文化设施。
于绍璐、张景秋(XX)通过对北京市博物馆、体育馆和展览馆空间分布现状和问卷调查结果的分析，并利用excel和maphifo作为主要研究工具，指出北京市这三类文化设施的分布具有较为明显的南北、内外和城区间差异。这些空间因素影响了文化设施的利用，同时还提出了非空间影响因素的概念，这两类因素共同作用，在一定程度上导致不同地区居民在享受文化设施过程中的不平等性，以及较为明显的供求不匹配现象。在此分析基础上，对北京市文化设施布局与建设提出了若干建设性意见。李国新等(XX)系统的研究了公共图书馆的规划布局与建设，从公共图书馆规划与建设标准的编制背景与主要作用、公共图书馆建设的基本原则、公共图书馆的规模分级和分级指标、公共图书馆的布局与选址等方面进行了全面的阐述，对城市公共图书馆的布局发挥了科学的指导作用。
(3)与文化设施布局相关的理论也日益受到相关领域专家的深入探讨。
随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，文化产业改革日益深化。公共文化设施作为当下文化产业的物质载体，受到文化产业布局的影响。王伟年(XX)运用地理学、文化学、经济学的理论与方法，对城市文化产业的区位因素进行了系统分析，并探讨了城市文化产业的地域组织问题。刘展展(XX)以深圳市特区内文化产业为研究对象，运用gis空间分析工具，在城市地理学、经济地理学理论的指导下识别了深圳市特区内文化产业在城市空间分布的特征主要包括:沿城市主要道路分布的趋势明显，与文化设施分布密切相关，区际差异显著，向商业中心集聚。在文中的最后得出影响文化产业空间布局的主要因素包括:人口因素、文化设施因素、多样性因素、市场需求因素、交通因素、集聚因素及技术因素。
三、主要研究思路和研究内容
1. 研究思路
(略)
2. 研究内容
1 研究目的
借鉴国内外相关案例，分析并确定适合长沙市中心城区的公共文化设施设置标准，并进行设施需求预测，对其进行空间优化布局，探讨城市公共文化设施的布局模式，已指导城市各层次规划编制中对公共文化设施的落实。
2 研究内容
第一章 绪论
1.1选题背景
1.2研究意义
1.3研究方法
1.4研究对象
1.5论文内容与框架
1.6论文研究的主要内容
第二章 城市公共文化设施布局相关理论研究
2.1相关概念辨析
2.2国内外相关研究综述
第三章 长沙市中心城区公共文化设施设置标准体系构建
3.1现行设置标准
3.2长沙市中心城区公共文化设施设置标准的基本原则
3.3长沙市中心城区公共文化设施分类体系的确立
3.4长沙市中心城区公共文化设施分级体系的确立
3.5长沙市中心城区公共文化设施设置标准体系构建
第四章 长沙市中心城区公共文化设施需求分析
4.1总体目标
4.2设施需求分析
第五章 长沙市中心城区公共文化设施空间布局研究
5.1长沙市中心城区公共文化设施空间布局现状
5.2长沙市中心城区公共文化设施空间布局现状成因分析
5.3城市公共文化设施空间布局原则与方法
5.4长沙市中心城区公共文化设施空间布局优化
第六章 结论
6.1 论文主要结论
6.2 论文创新之处
6.3 不足及可进一步研究的工作
四、课题在学术方面的创新和预期成果
1. 创新点
1)不仅在宏观层面，探索公共文化设施的布局符合城市总体战略要求，在微观层面，探索公共文化设施的用地布局模式，易于公共文化设施在规划中的控制与落实。
2)探索出不同级别、不同类别的公共文化设施的设置方法和布局方法，并与用地结合，对城市总体规划、分区规划和控制性详细规划的编制工作中2024公共文化设施的配置和布局有较强的指导作用。
2. 预期成果
2.1 阶段成果
1)对国内外城市公共文化设施的相关研究进行对比分析，理清脉络，界定公共文化设施的相关概念，形成对公共文化设施布局理论研究的文字。
2)分析长沙市公共文化设施现状，结合相关标准和理论研究形成2024长沙市中心城区公共文化设施设置标准体系与空间布局的研究性文字。
3)分析《长沙市公共文化服务体系研究》课题过程中的一些阶段性材料和结论，形成以公共文化设施为基础的2024长沙中心城区公共文化设施研究。
4)制作调查问卷，并实地考察、探访，并完成相关数据统计和分析，得出相关结论。 2.2 最终成果通过整合以上各个阶段性成果，征询导师的指导意见，形成《长沙市中心城区公共文化设施设置与空间布局研究》论文。
五、拟采取的研究方法、措施和进度安排
1. 研究方法及措施
1)调查方法
查阅文献。广泛查阅2024设施空间分布理论实践的相关资料及各类文献，为本次研究提供理论与方法支撑。
资料调查。调查长沙市规划局、文广新局以及相关部门的相关统计资料。 交流访谈。与城市规划建设、经济区划等学科方面的专家以及其他相关领域的专家进行访谈，听取建议并指导。
2)分析方法
定量分析方法。运用数学或统计学的方法对文化设施进行量化评估，通过建立量化指标进行分析，主要通过spss16.0软件运用相关性分析来分析文化设施空间布局与经济、人口的相互关系。
空间分析法。基于地理对象空间布局的地理数据分析技术，通过发现隐藏在空间数据之后的重要信息或一般规律，获取科学地描述和认知空间数据理解。
地理信息系统分析法。运用系统工程和信息科学的理论，对具有空间内涵的地理数据进行各种处理和有效管理，达到对研究对象进行描述、模拟和预测的目的，同时运用arcgis软件绘制简单的示意图。
2. 进度安排
1)第一阶段
2) 第二阶段
3) 第三阶段
4) 第四阶段
5) 第五阶段
六、已有基础(分与本项目2024的工作积累和已取得的成绩、已具备的条件、尚缺少的条件及解决途径)
1. 工作积累和已取得的成绩
在xxx实习期间参与完成《长沙市公共文化服务体系研究》，并获得长沙规划管理局审批通过，成为相关地区控规修编的参考性资料。
2. 已具备条件
1)在xxx实习期间，接触了许多长沙市区的项目，了解了长沙市发展的动态和趋势，熟悉了相关规划设计的规范和城市设计方面的优秀方案，阅读了一些相关资料和专业书籍。
2)xxx公司能拥有丰富的2024公共文化设施相关资料来支持完成这篇研究性论文。
3)《长沙市公共文化服务体系研究》课题中参与完成的图纸和文字。
3. 尚缺少的条件及解决途径
1)缺乏一些世界性的、全国性的数据，这个将通过咨询2024部门、查阅相关书籍并利用网络来解决。
2)缺乏对公共文化设施用地兼容性的系统知识，这个将通过认真阅读相关书籍和案例加以解决。
七、经费预算
八、指导和辅导、论文撰写(试验)的教师
九、指导教师意见：
十、教研室(科研所)审查意见：(对选题报告作出评价，提出是否通过的建议)
合规文化心得体会范文第5篇
文化、规范与国际集体认同
在社会学理论中，文化(culture)主要指社会性的精神产品，如知识、信仰、艺术、道??德、风俗等。在国际政治学理论中，文化主要指个体通过互动而形成的共有知识或集体??知识，它是一种社会共有的、结构化了的知识，包括规范、惯例、风俗和制度等。以亚??历山大·温特为代表的建构主义学派对文化以及与之相关的规范、认同等概念作了明确??的界定，并在此基础上发展出自己独特的国际政治理论。根据建构主义的研究，国际关??系中的文化是指不同国家行为体经过国家间互动、社会学习而共同拥有的国际规范、国??际制度和国际规则，它包括国际法、国际机制、国际惯例和国际共识等知识标准。换言??之，国际关系理论研究层面的文化是指社会建构的共有知识，即共有观念，这种个体之??间共有的和相互关联的观念和知识，既包括信念(belief)，也包括意愿(desire)。
规范(norms)是与文化直接相关的一个概念。任何文化都具有规范的作用。作为一种社??会约定，规范也是经由社会建构的，主要包括规则、标准、法律、习惯、习俗等。因此??，规范是一种对拥有一定身份的行为体的适当行为的集体期望和预期，它的一个主要特??征是它能够创造出行为模式。文化规范不仅是影响国家行为的因果性力量，更是建构国??家外交政策的构成性要素。主要的国际政治理论，包括新自由制度主义，都认识到规范??的重要性，但是建构主义认为规范对形塑国际关系的作用要超过新自由制度主义所认识??到的规定国家行为，并强调重新定义国家利益、建构国家身份和培育集体认同是其更深??远的影响之所在。(注：Amitav??Acharya,Constructing??a??Security??Community??inSoutheast??Asia:ASEAN??and??the
??Problem??of??Regional??Order,London:Routledge,2001??,p.4.)
认同(identity)原本是哲学、社会学和心理学等学科的概念，指某社会行为体的自我??同一性和个性，是本社会行为体区别于他社会行为体的规定性，或者说是社会行为体之??所以为“我”而非“他”的规定性。(注：郭树勇：“建构主义的‘共同体和平论’”??，《欧洲》2001年第2期，第18—25页。)在建构主义那里，认同一词含有身份、特性和??认同(同一性)三方面的含义。认同的形成是社会建构的结果，是“基于他人的社会承认??之上的一种自我表象，这种自我表象的内容要和其他行为体对该行为体的再表象取得一??致性”，换言之，个体从他者的眼中获知自我的身份，身份“存在于和他者的关系之中??”。(注：亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，上海人民出版社2000年版，第2??85页。)
集体认同(collective??identity)是认同发展的一种高级阶段或高级形式。认同本身是??一个认知过程，在这一过程中自我和他者的界限会逐渐变得模糊起来，并在交界处产生??完全的超越。温特认为：“完全的认同是很难产生的……，但是，认同总是涉及扩展自??我的边界使其包含他者。”(注：亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，上海人??民出版社2000年版，第287页。)认同跨越行为体的“知识”边界，从自我延伸到“他者??”，将他者纳入自我的身份界定中，建立更为广泛的身份共同体、利益同心圆。这种跨??越是自我身份社会化的过程，其结果是属于群体的国际集体认同的出现。国际集体认同??是一个价值中立的概念，既可以表示行为体对相互间朋友身份的积极认同，也可以指对??敌对关系的消极认同，基于集体认同建造的国家间关系既可以是冲突性的，也可以是合??作性的。(注：参见亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，上海人民出版社2000??年版，第287页。)积极的认同关系使行为体在认知上把他者看作是自我的延伸。(注：??参见亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，上海人民出版社2000年版，第七章。??)
在国际关系研究中，相对于政治、经济、军事而言，文化、规范与认同是较为隐性和??富有弹性的范畴。在冷战结束后以及全球化时代，文化、规范和认同在国际关系中的作??用倍受关注。从文化的维度，通过文化、知识、规范、利益、认同等概念可以推演出解??释和预测国家行为和国际关系的新的结构范式。认同理论就是在承认国际社会物质结构??的前提下，重点强调由文化传统、价值观念及行为规范构成的社会结构对国家行为的决??定性影响，并着重研究行为主体与社会结构之间的互动关系。(注：乔卫兵：“认同理??论与国家行为”，《欧洲》2001年第3期，第26—35页。)
文化、规范、认同三个概念紧密相关：文化通过构建共有观念或知识塑造国家这一国??际社会行为体的身份归属；行为体在社会实践活动即互动中明晰彼此身份特征，界定“??自我”与“他者”，以及各自的利益，建立各种行为规范；规范不仅对行为体具有因果??性作用，更具有构成性影响，即规范不但能够因果性地规定行为体的外在行为，而且更??重要的是“构成性”地影响行为体的内在认同；规范的内化表现出行为体对可依赖性的??集体预期的回应，集体认同的深度和广度则主要取决于规范内化的程度。
国际集体认同的建构是一个不断演变的动态过程，结构变动的核心在于文化观念的变??动。温特认为，社会结构形成和存在的条件是行为体社会实践的结果：行为体之间的互??动造就了社会结构，这种互动的过程是社会结构存在的基本条件。行为体可以建构一种??结构，也可以分解这种结构，并建立另外一种结构，新的结构是由完全不同的文化观念??构成的。
构建国际集体认同的核心要素包括物质力量、文化先进性以及行为体的地区与全球意??识。虽然国际集体认同是观念性结构，但物质性因素具有观念性因素所不能取代的构成??性作用。尽管温特认为诸如国家实力等物质性因素不可化约为文化观念因素，而且它们??只有通过社会结构才对行为体的行为产生影响，(注：参见亚历山大·温特：《国际政??治的社会理论》，第24页。)但是这并不能否认社会化了的物质因素对建构国际集体认??同的价值。根据建构主义对世界和平与安全的设想，在建构和平共同体的历程中，强国??的作用主要不是依靠威慑或劝说，而是凭籍一种权威吸引力，即因政治进步、经济发展??和安全责任而产生出一种权威磁场，吸引着其它国家“心向往之”，纷纷加入由核心国??主导的共同体中。(注：参见郭树勇：“建构主义的‘共同体和平论’”，《欧洲》200??1年第2期，第18—25页。)
集体认同的性质取决于文化的先进性，即由积极文化建构的集体认同将导致积极、合??作性的国际关系；反之，将生发出消极、敌对性的国际关系。温特分析了国际社会的三??种无政府文化——霍布斯文化、洛克文化和康德文化，认为它们分别建构了不同的身份??关系：敌人、竞争对手和朋友。在霍布斯文化中，行为体相互敌对，任意地使用暴力以??图消灭或统治对方，杀戮和被杀是霍布斯文化下国家间关系的特征。洛克文化中行为体??的竞争对手关系使各国摆脱了你死我活的战争状态，竞争与合作构成了洛克文化国际关??系的特征。而基于朋友角色的康德文化则使行为体培育出朋友关系的身份和认同，行为??体之间的关系模式超越了竞争与合作，不仅不以对方为敌，而且将对方的利益内化为共??同体的利益，并由此建立了新的合作观念。康德文化中的合作高于洛克文化中的合作，??后一种合作是作为自助的行为体之间的竞争手段出现的，而康德文化中的合作已经进化??为行为体利益的一部分。在三种无政府文化中，康德文化是最高级的文化形态，因此康??德文化建构了不可能在其它文化中出现的友谊式的国际关系。(注：参见亚历山大·温??特：《国际政治的社会理论》，第6章。)
收益或利益是国家合作的目的与基础。在收益的分配问题上，若参与国只关心相对收??益，即自己所得是否多于别人所获，而不从绝对收益，即参与者都可得益的角度考虑合??作，那么国家之间形成的只能是消极的集体认同，由此架构的国家间关系则只能是没有??合作余地的零和博弈。例如，在霍布斯文化下国家间没有任何合作的可能性。只有当参??与国认为合作能使每个成员都能从中受益，即每个人都能获得绝对收益，并因而舍弃对??相对收益的追求，关注合作区域或更大范围内参与者的利益，视区域利益或全球利益为??实现个体利益的必然步骤，各国间才能培育出地区意识或者全球意识，形成积极的集体??认同。积极的集体认同不仅能使合作的可行性和可靠性得到增强，而且使合作的范围得??以扩大、稳定性得以提高。(注：参见倪世雄等：《当代西方国际关系理论》，复旦大??学出版社2001年版，第132—133页。)
集体认同与国家外交决策
集体认同对国家行为特别是国家外交决策的作用通过两个渠道得以实现：一是通过界??定国家的利益，影响国家的行为，尤其是对外关系的选择；二是生成国际规范，通过规??范规定国家的外交行为，制约国家的外交政策。
(一)认同、利益与国家外交决策
一国外交政策的制定与实施是由这个国家的利益决定的。国家利益在一国的对外政策??中起着至关重要的作用，卡尔在《二十年危机》中指出，国家利益在国际政治中具有重??要的作用。国家利益是衡量外交政策的最高标准，正如摩根索所言，利益是评价和指导??政治行动的永恒标准。当然，决定国家利益的因素不仅仅指现实主义理论所强调的物质??权力，而且包括由社会建构的国家身份和集体认同。温特指出，国家利益不仅包括安全??利益(即安全)、政治利益(即独立)、经济利益(即财富)，还包括精神利益，如集体自尊??等。(注：参见亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，第294页。)根据建构主义??理论，国家利益主要是由国家身份这一包括物质结构在内的观念结构直接塑造的。国家??利益常常是国家从国际社会中学习的结果。行为体的行为由利益决定，利益由行为体的??身份与认同界定，即“国家利益源于国家认同”(注：Samuel??Huntington,“TheErosion??of??the??National??Interest”,Foreign??Affairs,September/October??1997.)??。身份塑造利益，是利益(包括物质利益和观念利益)而不是观念本身直接支配着人们的??行动。(注：[德]玛丽安妮著，阎克文等译：《马克斯·韦伯》，图宾根：J.C.B.摩尔??公司1926年版，第347—348页；马克斯·韦伯：《宗教社会学论文集》，图宾根：J.C.??B.摩尔公司1920年版，第252页。转引自汉斯·J·摩根索：《国家间政治——寻求权力??与和平的斗争》，中国人民公安大学出版社1990年版，第14页。)国家只有在具有某种??身份和利益后，才能采取与其身份和利益相符合的行动。
认同是利益的基础。(注：Alexander??Wendt,“Anarchy??is??What??States??Make??of??It:??The??Social??Construction??of??Power??Politics”,
International??Organization,Vol.4??6,No.2,Spring??1992,pp.391—425.)行为体的身份包含了利益的成分，身份是利益的前??提条件。有时行为体可能会根据利益选择身份，但是这些利益自身仍然是以更深层的身??份为先决条件的。而身份并不等同于利益，也不能还原为利益。身份规定了行为体的社??会属性，利益表示则是解释行为主体行为动机的内窥镜。行为体的利益依赖于身份，身??份是行为体的利益指针。故没有利益，身份就失去了动因；而没有身份，利益就失去了??方向。(注：亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，第290页。)身份与利益结合??起来共同构成行为体的行动。
国家作为具有人的社会特性的行为体同时拥有多种身份，其行为是被许多根植于多重??身份的利益所驱动的。(注：亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，第292页。)??各种身份根据行为体对其意义的重视程度形成一定的等级排序，因而有些身份是表层和??次要的，而有些则是核心和根本的。对于国家来说，当身份出现冲突时，核心的需要往??往胜出并居于第一重要的地位。比如，主权是国家对内最高对外不可侵犯的身份，因此??安全需要成为国家的核心利益。但当某种次要的身份受到威胁时，其重要性往往会超出??没有受到威胁的重要身份。(注：亚历山大·温特：《国际政治的社会理论》，第289页??。)一种认同，只有处于变动或危机当中，才会突显出它的重要性。(注：王昱：“论当??代欧洲一体化进程中的文化认同问题——兼论欧盟的文化政策及其意向”，《国际观察??》2000年第6期，第49—54页。)
国家利益不是一成不变的，因为利益是由行为体的身份建构的，国家在与其它行为体??的互动中重塑新的身份，形成国家间新的认同，国家利益也随之改变。因而国家利益也??是行为体与国际社会互动的结果。在互动中行为体重新认识社会环境中的自我，即“我??应该是谁”，对自我身份进行重塑。当行为体的观念认同与身份定位发生转化时，行为??体将重新界定利益追求的类型、目标和程度。国家利益源于国际社会化，是社会学习的??结果。故国家利益不是先验给定的，而是产生于社会互动和社会化的过程中。(注：Jeffery??T.Checkel,“The??Constructivist??Turn??in??International??RelationsTheory”,World??Politics,Vol.50,No.2,
January??1998,p.326.)托马斯·伯格认为，今??天的德国和日本与二战前的德国和日本存在根本的不同，反军事主义已经成为德日作为??国家自我意识中不可分割的部分，而且体现在国内规范和制度中。(注：Thomas??Berger??,“Norms,Identity,and??National??Security??in??Germany??and??Japan”,in??PeterKatzanstein?
?ed.,The??Culture??of??National??Security:Norms??and??Identity??in??World Politics,New??York:Columbia??University??Press.1996.)卡赞斯坦对战后日本和德国??的警察和军队作了相似的分析。观念型塑并影响着国家行为体的认同与利益，观念的变??化意味着国家利益的变动。国家利益处在不断变化的过程中，它是通过与国际社会形成??的相互作用而建构的。(注：参见Peter??Katzanstein??ed.,The??Culture??of??NationalSecurity:Norms??and??Identity??in??World?