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节约用电专项行动方案{甄选5篇}

2024-08-03 15:35:01活动方案

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节约用电专项行动方案范文第1篇

主办单位:***大学校团委,宿教管理中心

承办单位:***大学校宿舍自我管理委员会

一、活动主题:

以节电、节水为主题的“节能宣传周”活动

二、活动目标:

充分认识勤俭节约的意义,增强勤俭节约意识,养成勤俭节约习惯,树立节约光荣、浪费可耻的正气,从每一件小事做起,从每一个人做起,从每一个环节做起,提高现有资源的有效利用率,努力把我校建设成为节约型学校。(大学新生军训期间活动策划书)

四、活动对象:

河南理工大学在校本专科生及在校研究生均可报名参加。

五、活动内容:

(一)以喷绘,网络,及电子公告板的形式宣传节能(节电,节水等)的必要性。

(二)征集有关节电节水为主的方案:

1、技术类方案征集:结合所学专业知识,主要通过技术手段对学校现有的水、电设备、设施进行革新或改造,以低廉的成本投入,提高节水、节电的效果,提高现有资源的有效利用率。

2、行为类方案征集:主要结合学生日常学习生活中的行为方式、行为习惯等,通过试验和论证,提出科学合理的节电、节水行为方案。

3、公益类方案征集:主要以“提倡节约、反对浪费”的宣传标语口号、征文,海报,公益广告设计等形式进行征集。

六、活动要求:

1、各级学生会、学生社团和班级要积极做好宣传和发动工作,充分调动内部成员的积极性和主动性,广开思路,参与到建设节约型校园活动中来,踊跃为学校献计献策。

2、方案论证过程中需要借助实验室仪器设备的,请相关院(系)予以协助。

3、所有方案提供者须将方案形成规范的电子版,并注明姓名、所在院(系)、专业和班级(以学生会、社团名义参加的要注明所在学生会及社团名称),在活动规定时间内以电子邮件的方式发送到

或直接送交大学生活动中心406室。

4、方案征集活动结束后,宿教管理中心将组织专家评审组对方案的合理性、可行性和实用性进行评审,评审出的方案将在校园网站和校报等校内媒体上公布。

七、奖励办法:

2、如果方案被宿教管理中心采用,将根据方案实施后节约情况给予方案提供者一定现金奖励。

3、对组织发动得力、参与效果好、获奖人数多的学生会、社团或班级,将授予优秀组织奖,并予以适当的奖励。

节约用电专项行动方案范文第2篇

关键词:三馆一场;空调供冷方式

引言

为提升广州市文化软实力和国际竞争力,全面建设国家中心城市,广州市政府决定推进文化设施“三馆一场”项目。“三馆一场”包括广州博物馆、广州美术馆、广州科学馆和岭南广场,项目选址于广州塔南侧,地处广州市新城市中轴线南段核心区,南至新港中路,北至阅江西路,东至艺苑东路和赤岗北路,西至艺苑西路和新市头路。

“三馆一场”项目作为2015年广州市重大文化基础设施项目,其能源消耗及节能减排的效应将起到重大的示范带头作用。为了更好的推动绿色建筑发展,加强建筑节能管理、降低建筑能耗、提高建筑能源利用效率,确保完成节能、减排、降碳的“十二五”规划目标,通过技术论证及分析比较,选择最为经济合理的空调冷源方案,以实现本项目空调能耗最多降低20%左右的目标,为各项目达到公共建筑绿色三星评级创造有利条件。

1 空调冷源专项研究

1.1 研究技术路线

基于常规空调冷源的种类并结合本项目的实际情况,对以下三种空调冷源的方案进行技术比较和方案比选:分散冷源常规电制冷系统、集中冷源常规电制冷系统、江水源集中制冷系统。

(1)分散冷源常规电制冷系统

各单体建筑分别设置制冷站房、冷却塔,单独运行,单独管理。

其中各单体制冷主机房间约占建筑总面积1.2%,总面积约4380平方米(其中美术馆、博物馆、科学馆制冷机房面积分别为1000平方米,岭南广场制冷机房面积为1400平方米)。

冷却塔约占总建筑面积0.5%,需要面积约为1800平方米,(其中美术馆、博物馆、科学馆冷却塔面积分别约为400平方米,岭南广场冷却塔面积约为600平方米

(2)集中冷源常规电制冷系统

于赤岗涌北侧设置集中冷站,敷设冷媒输配管网,集中运行,统一收费管理。集中冷站+集中冷却塔占地面积约4000平方米。

(3)江水源集中制冷系统

于赤岗涌北部设置集中冷站,广州塔东北侧江岸设置取水头部,退水至赤岗涌,敷设冷媒输配管网,集中运行管理,统一收费。

集中冷站+集中冷却塔占地面积约3000平方米。

对江水源集中制冷系统的技术分析:

通过广州海珠广场地铁站及广州亚运城2014年全年水温实测数据,珠江水温较常规冷却塔出水水温并无明显节能优势,采用江水源热泵节能优势不足。此外,本项目无热负荷需求,每年存在4-5月非空调季设备闲置期,江水源热泵冷热联供优势无法发挥。采用江水源制冷,需通过专业环境影响评价审批及各行政部门审批,手续繁杂,工程风险较大。

1.2 研究结论

(1)分散冷源常规电制冷系统技术成熟,但冷却塔布置困难,对建筑及景观造成不利影响,与另外两种方式相比,不利于节能;其分散设置机房面积较大、系统总装机容量大、设备分散、运营管理成本较高。

(2)江水源制冷系统

1)受珠江水温影响,江水源制冷系统较常规冷源系统节能优势并不明显;

2)环境影响评估直接决定方案是否可行;

3)水污染排污费用较高,影响系统运行成本;

4)江水源制冷方案行政审批手续繁杂,存在不可预见性。

因此,本项目不宜采用江水源制冷系统。高温冷源温湿独立控制系统能够显著提高机组的COP值,具有明显的节能效果,建议本项目采用高温冷源温湿独立控制空调系统。

经各方资料汇总、实地调研后,研究认为:从建筑总体节能角度分析,本项目如采用江水源集中制冷系统在空调使用季能效不高,节能示范效应不强,因此本项目并不适宜采用江水源集中制冷系统。

每一种冷源都需要与单体建筑内的末端空调方式匹配,机电系统应当整体统一设计,并进行深度耦合,以达到最佳节能效果。

综上,通过对“三馆一场”项目进行空调冷源专项研究,初步明确本项目采用“集中冷源常规电制冷系统”为最佳方案。

2 空调冷源实施方案

2.1集中冷源常规电制冷系统存在问题

采用“集中冷源常规电制冷系统”要求“三馆一场”项目均能同时开工,以确保集中冷站的建设及后期供冷需求。而目前广州美术馆项目已于2015年3月动工建设,计划2017年投入运营,而广州博物馆、广州科学馆正在开展方案设计,岭南广场正在开展立项工作,均比广州美术馆项目滞后,无法同时开工。

2.2 空调冷源最终实施方案

为满足广州美术馆将于2017年启用空调系统的用冷需求,经过调查研究,了解到:目前广州市内的珠江新城核心区集中供冷项目,已正式运行,已为周边的大型公共建筑提供了集中供冷服务,且预留了供冷管道,可利用预留供冷管道为“三馆一场”区域的广州美术馆提供供冷。具体情况如下:

(1)可行性:广州美术馆用冷面积为38580O,空调空调负荷为1749冷吨,预计2017年用冷。该方案完全能够满足广州美术馆建筑物的空调负荷需求以及用冷的时间计划。同时,该方案无须安装冷却塔,因此将有利于改善周边景观和环境,并因扩大了珠江新城集中供冷项目所含冰蓄冷系统的生产规模而实现更大的节能减排效益。该方案经增加水蓄冷设施后,还可以集中供冷的方式进一步满足整个三馆一场项目的空调负荷需求。

(2)安全性:供冷中心目前安装有6台大型制冷主机,并配有大规模的蓄冰系统,2015年下半年制冷主机的安装数量会达到8台,而满载后有12台,其系统运行的安全性可达到99.99%。同时,若在三馆一场区域内设置了蓄冷水池,使得三馆一场各建筑物的用冷得到由“制冷主机+蓄冰槽+蓄冷水池”构成的多重安全保障,用冷安全性远高于使用常规冷源系统。

(3)灵活性:珠江新城核心区集中供冷系统因采用冰蓄冷技术而能够提供低于4度的低温冷冻水,可以满足“三馆一场”区域内各类空调的用冷需求。该供冷系统按照高标准设计、建设和运营,可以提供全年24小时不间断的供冷服务。

3 结 语

利用珠江新城核心区集中供冷项目预留供冷管道,为“三馆一场”区域的广州美术馆提供供冷,从可行性、安全性、灵活性均为最佳方案。

参考文献

[1]《广州市三馆一场空调冷源专项研究》中国建筑设计研究院,2014.

[2]《关于提交向广州美术馆提供空调冷源

节约用电专项行动方案范文第3篇

1组织措施方面

1.1强化组织统筹协调

建立健全了以工程运营管理部总经理为组长的节能减排管理领导小组,明确了各相关方的工作职责与节能减排的目标。通过精心组织和协调,确保各项节能减排工作能够顺利开展。

1.2完善制度、规范程序

自工程运营管理部成立以来,根据集团公司相关制度、规范等要求,并结合工程实际情况,积极创新工作思路,编写完成并了《能源资源管理及考核制度》、《关于加强X工程节能工作的通知》、《关于下达节能管理方针目标及考核意见的通知》、《关于规范X工程设备能源管理工作的通知》等管理文件,包括各系统设备操作维护规程共计150余项,从制度方面规定了本工程运营管理部各级部门,在设备能源管理方面的职责、工作程序,以及管理、操作维护的内容与要求,切实提高能源管理工作的针对性和实效性。

1.3加强宣传积极动员

大力宣传有关节能低碳和生态文明的理念和生产生活知识,强化全员的资源忧患意识和节约意识,加强节能低碳文化建设,落实节能责任。每年凭借低碳节能宣传活动形式,在全运营管理部范围内广泛开展节能宣传活动,营造浓厚的节能氛围。在控制室大厅前的LED屏上滚动播放“携手节能低碳,共建碧水蓝天”等影像资料,并悬挂“践行节能低碳,建设美丽家园”等主题标语,向各单位发放《节能减排知识读本》、《节约用电三字经》、《能源管理基础知识》等资料,张贴宣传画及节能减排标识牌等进行节能减排宣传。宣讲日常工作与生活中的节能知识,教导员工科学使用各类电器,尽量降低能源资源消耗。通过召开专题会议布置节能减排主要工作措施,来强化工程建设、调试、试运行、运行期间的用能过程监督和控制。

2管理措施

2.1技术方案措施

(1)在工程调试前,由调试组技术人员编制调试大纲、施工组织设计、调试方案和调试规程。绘制各系统平面布置图,全面掌握各系统资源能源消耗情况,定期统计工程用水、用电、用氮情况。管理人员密切和各专业技术人员的沟通与协调,不断优化系统运行方案。根据工艺要求合理整定空调温度、湿度、管网压力等。通过技术方案的编制和实施,有效确保了主工艺系统的安全、稳定、连续、优质与高效运行。(2)各项工作开工前,对作业活动中涉及节能降耗影响较大的关键工序、特殊工序、重点部位、重要材料等,都要进行技术交底。对节能降耗措施、节能减排方法、规范操作等,也都进行了详细规定。

2.2人员能力保证措施

(1)特种作业人员的持证要求。电工、起重工、电瓶车司机、液氮充装作业人员等,必须按照国家特种作业人员管理有关规定定期地进行体检和培训,并取得相应工种的专业资格证后,方能上岗。避免因操作人员资格不符或能力不强造成的质量、安全与环境事故,以及产生损失或形成浪费。(2)加强全员培训。对全员进行节能降耗、安全、质量、操作技能、设备能源管理、环境知识培训等,快速提高其节能降耗意识和操作技能,避免违章操作、维护保养不当等现象,以及设备带“病”或过负荷运行而处于的高耗能状态。(3)在新上岗、转岗或者使用新设备、新材料、新工艺、新技术时,特别是工程运营管理部成立之初,要对相关人员岗位进行有针对性培训并经考核合格。目的是使其尽快掌握新岗位和新设备、新工艺的节能降耗要领,以及其他方面工作要求,防止因不会操作或者操作不当造成质量、安全、环境事故或者事件,而产生损失或形成浪费。

2.3节材措施

(1)工程管理部积极响应电子化、无纸化等绿色办公理念,除打印需归档和上报的必要资料用新纸外,其他需传阅的资料、文件、方案打印时,尽可能采取双面打印或利用废旧纸张反面打印。(2)液氮充装完毕后,在专业技术人员的指导下,岗位操作人员利用液氮反蒸发技术,充分减小连接管道中的压力。不仅能有效确保充装作业安全,还减少了液氮消耗量,在一定程度上也降低了生产成本。(3)针对主工艺系统电伴加热带在调试、运行期间存在损耗率较高的情况,工程运营管理部组织相关人员展开了质量改进与技术攻关,应用替代技术原理,改为国产电伴加热带,将电伴加热带损耗率由以前32.6%,降到18.4%,共节省资金10万余元。

2.4节电措施

(1)制定用电管理制度,工作现场用电设备不使用时要及时关闭,防止长明灯,设备无负荷空转,以及长时间待机现象发生。夏季空调设置温度不得低于26℃,冬季不得高于20℃,以减小电能消耗。(2)将空调和照明灯采用分时集中控制的方式,例如,生活及办公区使用的空调等电器设备,均改为节能型环保型设备;环厂区道路路灯均采用节能灯,并采用经纬度时间控制器控制方式适时开启或关闭。(3)严禁各运行岗位使用大功率取暖器或烧水器等,企业不定期地进行安全、消防等综合大检查,发现有违章使用电器的情况,就要严格查处。(4)工程中的供配电系统采用集中无功补偿用电,在各变电所及工艺系统也采取了集中或者就地自动补偿等方式。根据当地供电局用电管理规定(用户的功率因数不能低于0.9,否则将进行罚款处理,用户功率因数超过0.92,供电局将进行奖励),采用了集中或就地无功补偿用电,减少了无功功率,不仅增强了电力系统的稳定性,还得到了当地供电局奖励。自工程建设完工以来,已获得当地供电局的功率因数奖励105万余元,大大降低了工程建设中的施工与运行成本。(5)大功率水泵电机、空调机组风机,以及空压机电机等均采用了变频控制,电源运行频率一般调整为30~35Hz。在满足工艺需要的前提下,既大幅度减小了运行电流,也极大降低了功耗。与额定频率工况运行比较,其能耗可降低约15%。

2.5节水措施

(1)水辅助系统岗位运行人员每班每隔2h就要对供水管网进行巡查,按照操作维护检修规程定期维护和修理。对于检查发现的故障,项目部及时安排有关人员进行处理,彻底杜绝“跑、冒、滴、漏”现象的发生。(2)在水池、厕所、浴室等主要用水点的醒目位置张贴节约用水标语,以增强员工的节水意识。

2.6环境保护措施

(1)沾污和生活垃圾要分类存放和处理,生活垃圾每天有专人负责清理和清扫,沾污垃圾由专门的压缩减容装置进行处理和存放,以减少废弃物所占用的空间,最大程度地降低对周围环境造成的影响。(2)压空站、空调机房、水处理系统值班室,均采用隔音、隔噪房间,既为减少噪声污染,改善值班环境,也为强化员工的职业健康管理。(3)厂区道路全部采取沥青硬化处理,厂房周围种植景观树木及花草,不仅美化了厂区环境,形成园林式新型现代化工厂,也减少了工程施工车辆过路产生的扬尘现象。(4)工程建设之初,项目部就购置10余台不同吨位的电瓶车,分别用于物料运输、应急处理及巡视检查,有效减少了内燃机车产生的碳排放及其他有毒有害气体。

3技术措施

在保证安全、质量的前提下,加快安装与调试进度,缩短工程建设周期,尽快使各系统投入使用等,这是最有效的利用和节约资本。本工程因企业发展需要,工程质量要求高,工期紧,为使工程尽早投产和达产,在集团公司各级部门的大力支持下,项目部采取了一系列优化方案,如改进工作流程措施等,极大地加快了安装与调试进度。(1)工程中采用的工艺技术,较传统工艺技术有着本质上的区别。在工程建设、调试与运行期间,设计并优化了各批次机器启动方案、各产品运行方案29项,科研项目8项,论文交流25篇。在方案实施前展开了方案论证、研讨、评审、技术交底、设备状态检查等准备工作,在新方案实施及产品在线控制期间密切监测和控制主、辅工艺系统参数,以有效保障工程启动节点和投运后各系统的安全、稳定与连续运行。各批次产品合格率均为100%,单位产品耗电量较设计值下降了17%,刷新了国内同行业记录。(2)广泛采用系统控制理论,实行统筹协调。①取消了员工淋浴用的热水锅炉,改用预热回收技术。采用螺杆式小功率热泵,工艺冷冻水回水经过蒸发器放热后变为较低温度的冷却水,冷凝器吸收这部分回水释放的热量,将自来水加热至50~55℃的热水,以满足员工的洗澡需要。②将空压机后冷却器出水引入冷冻水补水给水系统,动态控制吸水井补水阀门,每月可节水约500t。③主工艺系统拆装工作需要开启局排系统,通过统筹协调各岗位操作时间,评估作业情况等,在必要时才开启局排装置。不仅降低了电耗,减少了局排装置过滤器的更换频次和局排系统的排风量,还有效控制了气载流出物的排放量,从而达到更加环保的目的。④厂房屋顶采用自动循环通风机,既减少了离心排风机在通、排风系统的数量,也大大降低了电耗。类似上述的例子还有很多,自工程运营管理部成立以来,申报合理化建议103项,开展劳动竞赛57项,QC改进课题研究22项。在确保工程如期投产、达产,产品生产、分装过程受控,产品质量100%合格的前提下,充分利用现有技术优势挖掘工程节能减排潜能,利用价值工程原理,为建设工程起到了保值增值的作用。

4结语

节约用电专项行动方案范文第4篇

根据《**市人民政府办公室关于做好2009年度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,***公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析,对2009年度突发事件应对工作总结评估如下:

一、基本情况

**公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业,承担规划、建设、运营**电网,为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应,优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户*****户,覆盖全县**个乡镇、**个行政村。公司现有员工**人,农电工**人,下设**个职能部室、**个供电所、**个电工组,资产总额**亿元,属国有中(一)型企业。

2009年以来,在县委、县政府正确领导下,在县安监局等有关部门的指导帮助下,**公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路,认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,狠抓事故预案设想和应急预案演练工作,安全生产保持了良好稳定的局面。截至 2009年*月*日 ,实现安全运行****天,全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。

二、应对工作情况

公司于XX年10月成立了危机管理领导小组,下发了《***公司安全事故应急预案》、《***公司大面积停电应急预案》等八类突发性事件应急预案,并针对不同时期季节性特点,组织了部分预案的演练工作。2009年以来,公司进一步加强应急预案管理,于 6月24日 了《**公司防暴风雪应急预案》、《**公司地震应急预案》等21种应急预案,并全部进行了演练,较好的提高了全员的危机管理意识和突发性事件应急能力。特别是在安全生产管理中,公司深入开展了“排查调出矛盾纠纷、排查安全生产隐患”的“两个排查”、“安全生产月”、“反违章、除隐患,百日安全整治”、“安全日及安全隐患集中治理专项整治行动”等活动。认真组织电网设备春、秋季检修和大修技改,全力做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用电工作中,公司积极开展危机管理理论性研究,取得了较好的成绩。

三、典型案例分析

在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中,公司认真落实上级有关布置,及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响,公司从信息速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。

一是积极反应,全方位宣传沟通,取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后,立即行动,在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通,第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午,县电视台便播出了《全省电力供应紧张,我县实施电力有序供应》的新闻,并在数日内连续重播了多次。与此同时,县广播电台、《**通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道,从而在最短的时间内填补了信息真空,防止各种无端的猜忌,使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位,取得社会各界的广泛理解支持。

二是积极应对,稳定电力负荷,最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机,公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议,并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县**公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》,组织了“科学用电、节约用电,从我做起”的签名仪式,引导电力用户节约用电,避峰、错峰用电,积极稳定负荷。在此基础上,通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量,广造声势,大力宣传,积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施,最大限度地挖潜节能,进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。同时,通过行业协会的力量,与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”,最大程度保障企业不因停电而怠工,促进了社会稳定,得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。

三是正确引导,科学运用议题管理模式,借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因,以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点,明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策,较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、“奥运保电”的社会重大议题上来,有效化解了危机,并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来,全县先后有**个高耗能企业实施关停,有**个企业实施了投资过千万元以上的技改项目,超前完成了2009年节能降耗、节能减排计划;先后完成电网建设工程项目**个,共计投运**千伏、110千伏输电线路**千米,新增35千伏、110千伏主变容量**兆伏安。

节约用电专项行动方案范文第5篇

关 键 词:电力;设计;工程造价;控制

1、电力项目设计阶段工程造价控制的意义

电力项目建设中工程的投资决策、设计、施工到竣工验收几个阶段,其中设计阶段又可细分为可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计几个环节,这整个工程进程中的各个阶段、各个环节之间都存在着内在的联系及先后顺序,这是不能任意颠倒的。据有关资料分析得出,在各个阶段对工程造价投资的影响分别为:在投资决策、初步设计阶段为90% 左右;

技术设计阶段为75% 左右;施工图设计阶段为35% 左右,而过去人们通常所重点关注的施工阶段仅为10% 左右,很显然,工程造价的控制关键应是在施工前的投资决策和设计阶段。在

投资决策确立以后,设计就是工程的龙头,是工程建设的灵魂,设计的节约就是最大的节约,设计的浪费就是最大的浪费,设计阶段就是提高投资效益的关键所在。因此,在设计阶段实行工程造价控制具有决定性意义。

下面以某110kV 变电所工程设计为例。业主( 建设单位)原委托方案是:安装带有有载调压装置的110/35 kV,容量为40MVA 的降压变压器两台,其两侧高压配电装置均为户内设计,并要求110 kV 系统采用国产组合电器(GIS),内桥接线方式。我单位设计人员经现场勘察收资后,了解到这是在区内对已有的35kV 变电所进行升压增容扩建改造工程,预留建设用地还是很宽裕的,可以把拟建的配电装置综合楼设计更大一些,不必装设费用较贵的组合电器,可以改用由110kV SF6 断路器为核心的敞开电器等组成的配电装置,仍采用内桥接线方式。新的建议设计方案与业主原委托的方案比较,两者安全可靠性是相当的。建议方案的综合楼建筑总面积为1 216 m2,比原方案费用净增加约39 万元。而110 kV 配电装置造价大为降低,比原方案可节省173 万元。其它方面的造价亦有所变动,最后概算总造价比原方案节省154 万元,节省数额相当于原方案造价的9.50%。由于建议方案的使用功能和装置的运行安全可靠性与原方案相当,业主欣然同意,确认按建议方案进行工程设计。

在实际工作中还会遇到另一类情况,就是有的业主在项目投资决策中提出投资估算误差较大,分析资料表明一般误差范围在+30%~-20%,其大抵有3 个方面的因素:1)项目建设规模没有完全确定,估算难以准确;2)有的业主将投资估算偏小是为了项目能马上立项,待批准立项后再追加投资、追加项目;3)投资估算所用经济指标、信息数据有时难以反映市场实际情况,所以,设计工作必须坚持实事求是的原则,把工作做深做细。

在设计阶段工程造价控制目标的关键应该是:方案设计阶段要把方案估算打足;初步设计阶段要把概算做全;施工图设计阶段把预算做准,只有坚持这样的做法才能真正体现出设计是龙头、是关键,对工程造价控制起到不可替代的把关作用。

2、电力项目设计阶段工程造价控制的措施

在电力系统中,通常用“设计服务经济,经济体现设计”的经营理念、模式,将愈来愈多的被各设计单位所认同采纳,因为设计方案的经济化,将大大提高设计的内在价值,增强其在市场中的竞争能力。因此,必须建立设计技术与工程经济密切结合的经营理念,把提高设计工程造价管理水平作为深化改革的重要内容之一,要逐步调整设计院内部结构配置和工作流程,加强专业之间的交流配合,实现“设计专业提要求――造价专业报估算―设计专业完成设计――造价部门出概算”的交叉配套工作方式。在项目设计定稿之前,要充分听取造价工程师的意见,提高设计方案的技术可行性和投资总额的合理性。

除了上述经营理念转变和组织制度保证外,在设计阶段的工程造价控制体系中要侧重采取以下几点措施。

2.1 运用价值工程对设计方案进行优化

价值工程是一种科学的技术经济分析方法,它是运用集体智慧和有组织的活动,以业主( 建设单位) 的要求和提高价值目标为重点,以功能分析为核心,对工程的功能和造价两方面进行综合分析,只有价值系数最大才是价值功能所要求的,这也是工程造价控制本身的要求。价值工程的“价值”是功能和实现这一功能所耗的费用( 成本) 的比值,

其表达式为:

V=F/C

式中:V 为价值系数;F 为功能系数:C 为成本系数。

在每个设计阶段、每个项目或专业,都要运用价值工程的原理进行设计方案的比较,从功能和造价( 成本) 两个角度进行分析评价,使两者协调起来,达到有机的统一:1)功能提高,造价降低;2)功能不变,造价降低;3)辅助功能在允许范围内降低,造价大幅度降低;4)在允许范围内适当提高造价,而使用功能大大提高;5)造价不变,功能提高的格局,采用这种方法进行的优化设计是施工阶段无法达到的效果。

2.2 对工程项目实行限额设计

电力基建工程推行限额设计就是要按照批准的可行性研究报告中的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计概算控制技术设计和施工图设计。同时,运用投资分解和工程量控制的方法将投资额分专业下达到设计人员。各专业人员在保证使用功能的前提下,按分配的投资额设计,严格控制不合理的变更,保证总投资额不被突破,这样就实现了对投资额的控制和管理,也同时实现了对设计规模、设计标准、工程量及概预算指标等各个方面的控制。按照设计程序进行投资额和工程量分解形成纵向控制,各设计阶段把投资分解具体到单元和专业形成横向控制,这样横向控制和纵向控制相结合,责任落实到人,促使设计人员由“画了算”转变为“算了画”。但是,限额设计也并不是单纯追求降低造价,而应该是保证设计的科学性,在保证使用功能的前提下,优化设计,促使技术与经济紧密结合,通过技术经济比较,经济分析和效果评价,力求以最少的投资,创造出最大的效益。

2.3 推广采用标准设计

采用国网公司、省公司的标准通用设计,是保证工程设计技术质量和经济质量的有效途径,因为标准设计都是来源于工程建设实践经验和科研成果,已是被实践证明了的优秀设计,它符合我国自然条件和现阶段的技术发展水平,符合国家现行技术经济法规和政策导向,也体现了施工、生产、使用和维护的要求,采用标准设计可以保证设计质量,缩短设计周期、节约设计费用,同时也可以方便备料和施工,加快施工进度,缩短整个建设周期,达到降低工程造价的目的。

2.4 变被动控制为主动控制

如果预先采取预防措施,尽可能避免目标值与实际值发生偏离,也就是说工程造价控制不仅仅是实际的反映,而更应该能动地影响投资决策、影响设计、发包和施工,主动地控制工程造价。在工程设计阶段,由业主( 建设单位) 委派主管项目的技经人员和设计单位的设计师、造价师三位一体、密切配合形成合力,参与设计阶段全过程设计活动中的技术、经济分析、评议和监督,及时向有关方面反馈信息,能动地影响设计,促使设计质量达到技术质量与经济质量的和谐统一。

在施工阶段,由设计单位委派的技经人员参与工程施工阶段的发包,工程结算、竣工决算的全过程经济活动的经济分析、评议、监督和信息反馈,可对工程造价的控制将会起到事半功倍的作用。

2.5 设计单位是设计阶段工程造价控制的责任主体

设计单位应该自觉主动承担设计阶段对工程造价控制的主体责任,只有在工程设计中正确妥善处理好技术和经济的对立统一关系,有效控制和降低造价,提高投资效益,才能在市场竞争中立于不败之地,这也就赢得企业自身的利益和发展。在内部要围绕工程造价控制,采取相应措施,建立健全造价控制责任制。院长、设总、主设人层层把关,制定相应的奖罚措施,为搞好设计阶段造价控制提供严格的组织保证和制度保证。

3、如何合理的控制电力项目工程造价

3.1 引入竞争机制,稳妥推行电力设计招投标制度

无论是设计单位或设计方案的的选择都可以采用招投标制度,这可以激发设计单位和设计人员以最优的设计,最合理的造价来赢得电力设计市场的主动权,从而也更有利于控制工程造价。在招投标管理中要坚持公开、公平、公正的原则。做到采用合理的招标方式( 公开招标或邀请招标),有严谨的招标文件,规范的招标程序,公正的评标标准和编制有效的标底,这样才能真正做到择优选择中标单位,形成“自主报价、市场竞争、合同定价”的价格运行机制,为合理控制工程造价奠定坚实的基础。

3.2 制订电力设计部门参与建设工程投资全过程经济活动管理的制度

在施工发包合同中,应规定设计部门要参与管理。设计单位要全权委派技经人员( 设计经济监理) 参于设计工程造价管理,按照基建程序实行闭环管理的“四算二价”活动中各个环节。跟踪分析,评议,起监督、信息反馈和把关作用,以促使工程造价更贴近工程实际。

3.3 改进现行设计费取费规定

现行国家规定设计费额是按照工程投资额的一个固定的比率计取的,也就是说工程造价越高设计费就越多,这就很难充分调动设计单位、设计人员降低工程造价、节约投资的积极性。在国家这一规定未作变更之前,

建议设计费用以下修正公式计取:

设计费额= 概算数额× 基本费率+( 概算数额- 预算数额)× 节约费率

这一修正公式可以调动和激励设计单位更好地挖掘人力资源的更大潜力,更有效控地制工程造价。

3.4 建立行之有效的工程造价监督体制

建设行政主管部门应负责组织相关专业人员为主的督查组,对建设、勘察、设计、监理、施工各单位进行监督检查。在工程投资活动中,发现失控要查找原因,及时纠正,并对发生失控的责任单位、相关人员提出警告及辅以一定的经济处罚,确保工程造价不被人为地弄虚作假,高估冒算。

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