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节能减排管理方案范文第1篇
关键词：节能减排；档案管理；创新管理
近年来，节能减排作为一项长期的、常态化工作受到国家和有关部门的高度重视，是生态文明建设的重要内容。档案管理是节能减排工作的基础组成部分，对于及时记录推广节能减排工作中的先进技术、经验及重要成果，为领导决策提供依据，为企事业和广大人民群众服务，充分发挥档案信息指导作用，创造最大价值有着重要意义。目前，节能减排档案管理较为粗放，流于应付，没有充分发挥其应有的利用价值。文章从实际出发，以多年节能工作经验，对如何加强节能减排档案工作的正规化管理，如何在实践中实现创新和突破进行了论述。
1节能减排档案管理存在的问题
1.1缺乏系统管理，领导重视程度不够
节能减排工作牵涉面广，较为分散，各主管部门各自为政，各管一摊。目前节能减排工作主要由各级发改、建筑、机关事务管理3个主管部门的节能科室负责，节能档案由各部门节能科室分别管理。节能档案管理并没有统一的标准和方法，有些主管部门的领导对此项工作认识不清，重视不够，疏于管理，导致节能减排档案不能及时收集、整理、归档、交存，很多宝贵的资料并未保存下来。
1.2缺乏统筹协调，日常管理流于应付
相比节能减排工作本身，节能减排档案管理利用工作并未进行相应部署协调，工作开展有很大的随意性和应付性。主要表现为：有些部门虽然设立了节能资料文件柜，但并不是放置档案用，而是为了单纯迎接上级业务检查所准备，资料整理与保管方法五花八门，因人而异，不符合档案要求，有些部门甚至把节能档案的收集整理当成负累，或者为了应急而虚构，无法发挥档案的正常作用。
1.3缺乏调查研究，档案管理与工作脱节
目前，多数部门的节能档案管理工作思维陈旧，停留在被动应付的层面。档案管理人员缺乏主动服务意识和针对节能工作特点及需要的调查研究，缺少对档案利用者的了解，不清楚节能档案工作要从哪些方面予以侧重，不了解档案利用者的具体需求。因此，档案管理与节能减排工作相脱节，没有充分发挥应有价值。
1.4缺乏专业人员，档案管理信息化程度低
多数部门的节能档案管理工作由兼职人员负责，这些人员没有经过专业档案业务培训，缺乏档案管理专业知识和管理技能。另一方面，这些兼职人员只做基本的纸质资料的收集整理，不注重电子档案的建立，或者电子档案不规范，不便查询、没有索引等。总之，节能减排档案管理人员专业素质及档案信息化程度亟待提高。
2加强节能减排档案正规化管理和创新实践的思考
2.1加强基础建设，建立自上而上科学管理体系
2.1.1整合资源，理顺部门联通渠道
节能工作主要主管部门为各级发改部门负责所辖区域内节能减排工作全面管理，各级建设部门负责建筑节能，各级机关事务管理部门负责公共机构节能［1］。各项工作虽然由不同的部门主管，但都围绕着节能的中心目标和任务来开展，是一个有机的整体，缺一不可，相辅相成。节能档案资料由各部门分别保管，互不联系沟通，不利于工作信息共享，不便于档案提供利用。因此，要将节能档案统一纳入档案管理体系，节能档案的技术指导、检查监督职责由各级档案部门履行，节能档案的形成、收集、立卷、归档、利用由各级节能主管部门完成。各级档案主管部门要定期到节能主管部门开展节能档案的督导工作，提供业务支持。各级节能主管部门要经常沟通交流，加强部门协作配合，整合节能档案资源，实现信息互补，使节能档案更好地为节能工作服务。
2.1.2强化教育，严格落实工作职责
各级档案部门要通过宣传教育和文件要求等方式，使各级节能部门的主管领导和具体档案管理人员统一思想认识，熟练掌握节能档案管理工作的基本方法，提高对节能档案管理工作的重视程度。各级节能主管部门要将节能档案管理工作具体落到实处，做到三个明确：明确节能主管科室为节能档案专职管理责任科室、明确分管领导、明确专职档案员，切实加强内部管理，使节能档案工作分工明确，责任到人。
2.1.3建章立制，规范工作程序
建立健全节能档案管理制度，进一步规范档案工作程序，是节能档案工作的基础。档案部门应结合节能工作特点，制订统一的节能业务档案管理方法及规范，明确节能减排档案的形成、收集、整理、归档、利用等各项标准，由各节能业务主管部门具体执行。各节能主管部门要从节能工作实际出发，明确本部门节能档案工作的要求，确立节能档案归档范围及保管期限，定期向档案部门移交。对于承担节能减排重点产品、重大技术创新项目、重点建设工程项目和重大技术装备研发及建设的各级单位，在进行项目鉴定或验收之前，应通过档案管理部门的项目档案专项验收。
2.1.4奖优罚劣，调动工作积极性
各级节能主管部门要加强垂直监督考核，将节能档案工作纳入考核评价范围，对节能档案不规范、不达标的下级节能主管部门，影响其整体节能工作考核排名，促进节能档案工作的规范科学开展。各级档案管理部门要将节能档案人员纳入档案系统人员统一管理，参加年度档案工作的评先评优，以先进带动整体，以争先创优带动节能档案工作创新提高，充分调动相关人员工作积极性。
2.2加强节能档案分类，创新节能档案工作机制
2.2.1找准规律，归档分类侧重
针对节能工作特点，对节能档案进行科学分类，并在归档工作中分别侧重，以便于更好地为档案利用服务。一是节能技术档案，其主要利用价值为网络查询、面向全社会公开。因此在归档工作中侧重于配套电子档案和索引的建立完善。二是节能宣传活动资料，主要利用价值为提供给相关媒体，扩大宣传活动的影响力。因此归档工作首要侧重时效性，同时要进行编辑筛选加工，确保档案资料按工作需求及时、准确、客观提供，正面、积极地引导舆论。三是节能工作档案。主要利用价值为如实反映工作进展情况。因此在归档过程中要侧重于档案的真实性、全面性和准确性，为上级检查和领导决策提供精准依据。
2.2.2完善服务，加强信息化建设
为充分发挥节能档案信息价值，要进一步建立健全档案资源信息化体系和档案人性化利用服务体系。一是加强协调沟通，建立节能主管部门档案协作机制。节能部门定期召开节能系统档案协作会议，整合各部门节能档案资源，对各部门节能档案管理工作进行自查及互查，为各节能主管部门互通有无、资源共享创建平台。二是定向利用，搭建信息化利用平台。各节能主管部门要充分利用网络、媒体等信息平台，将节能技术档案主要索引予以，定向为所需单位提供查询服务；要利用现有办公条件，加强节能档案的信息化管理，进一步强化节能档案数字化资料收集、整理、索引、编研工作，为档案利用及资源共享奠定坚实的数据基础；进一步加大节能档案网络化远程利用力度，结合政府信息公开工作，开展节能信息远程查阅服务，实现节能技术信息等资源的广泛共享。
2.2.3开展编研，提升利用价值
档案编研是开发档案信息资源的重要手段之一，是拓展档案社会服务功能的有效途径，是档案信息资源开发利用的重要手段［2］。节能工作涉及面广、专业性强、横向沟通较多，因此，节能档案管理人员要针对节能工作特点，进一步转变思维，搞好调查预测，摸清节能档案利用者的具体需求，了解档案利用者需要解决的问题和节能档案利用的问题点、时间点等。在此基础上，积极开展档案编研工作，按照需求特点做好档案提供利用工作。例如做好大事记、年鉴、总结、节能减排设备登记、节能减排工作纪实、节能减排产品图文集的编写、节能减排趋势分析等，为领导决策提供有价值的参考资料，为广大利用者提供所需内容，客观记录、展示节能减排工作的发展历程等［3-4］。
2.3加强人才队伍建设，增强档案人员综合素质
节能档案管理工作兼具节能与档案的双重业务性，现有档案人员多为节能科室的兼职人员，对档案工作的熟悉程度不高。因此，加强对节能档案人员的档案业务培训和政策宣传，会对节能档案工作的规范化、科学化起到重要的促进作用。各级档案部门应明确要求节能档案管理人员参加年度的档案业务培训，对节能档案管理人员普及档案管理基本知识，做到节能档案管理持证上岗［2］。各级节能主管部门要加强档案管理工作的宣传教育，定期与其他节能部门交流学习，找出自身差距并不断完善，不断增强节能档案工作意识。要针对节能工作特点，侧重档案信息化技术的学习运用，为节能档案搭建信息化利用平台，提供快捷优质的档案服务。要联系实际，强化节能档案人员的保密教育，使节能档案管理人员熟悉保密规定，正确处理档案利用与敏感信息保密的关系，增强档案信息的安全性，确保敏感信息不外泄。
参考文献:
［1］王衡山.档案编研工作的实践与思考［EB/OL］.
［2］李伟旭.加强节能减排档案管理的一点思考［J］.档案天地，2014（增刊）.
节能减排管理方案范文第2篇
关键词：航运 节能减排 合同能源管理 节能服务产业
国际金融危机爆发后，市场持续低迷的阴影一直笼罩着整个航运业。航运企业一方面要奋力应对因运力相对过剩，市场运价可能面临长期低迷的挑战；另一方面，由于运营成本的高企，尤其是国际市场燃油价格长期处于高位，使船舶营运中的燃油成本所占比例越来越大，给企业带来严重困扰，对航运企业的生存和发展造成威胁。从行业角度来看，未来全球航运需求将长期处于低增长，市场运价走势低迷也将成为常态。因此，航运公司关注的将是如何通过降低成本使财务状况更为稳健。
当前，航运公司燃油成本占运营成本的比例一般在
40%～50%左右，有的甚至更高。高昂的燃料成本、日渐走低的投资回报率，加上港口和航线日渐严格的环保法规，以及国际海事组织的能源效率指数等限制性因素，近几年都对船东的运营带来了诸多挑战。航运企业所能做的最大努力就是在正常运营船舶的同时，协调好环境和经济效益的可持续发展。因此，如何通过节能减排技术与机制的应用与推广，有效降低企业运营成本，已成为当前航运界普遍关注的问题。
一、当前航运企业节能减排的重要方式
1.船舶改装节能
2013年伊始，不少航运公司陆续采用一些船舶改装的技术手段，其中包括球鼻艏改装等方案，来达到节能减排的目的。例如，马士基航运在北船重工，对旗下10艘集装箱船的船鼻进行改造，以减少燃油消耗、降低成本。继马士基之后，现代商船也宣布了改造旗下10艘高速集装箱船的计划，并在北船重工完成首艘削减球鼻艏改造工作。随后，达飞海运又在舟山中远船务完成了集装箱船“塔斯卡”球鼻艏改装项目。
从改装后的节能效果来看，虽然目前尚无具体公开数据，但据马士基航运估计，改装后运力可节省大约2%的燃油消耗。舟山中远船务经过试验和数据比较后认为，达飞的集装箱船进行球鼻艏改薄后，理论上可节省燃油消耗8%。现代商船则表示，改造前的集装箱船最大航速为27海里，在经过改造之后，新球鼻艏整体形状更接近“海豚型”，最大船速也降低为18海里。通过改造，预计燃油成本将减少3%。由此可见，船舶球鼻艏改装后，虽然节能效果不尽相同，但收效仍然明显。在降速运营下，对球鼻艏的改装，可以对原有设计的阻力状态做出改进。
在船舶节能改装经济效益明显的驱动下，国内船东也做了这方面尝试。2013年11月，宁波丰华在中船澄西为旗下的53 000吨散货船进行节能改造。据船厂测算，节能改装后的船舶，平均油耗可下降10%～12%，按每日船舶消耗30吨燃油计算，每日可节约燃油3吨，费用1万余元。船厂数据显示，节能改装后的53 000吨船，运营一年即可赚回修理改装的成本，对船东来说不仅有利可图，而且投入产出的收效相当可观。
2.航运节能管理软件
除了船舶改装，对船舶硬件设施进行改造外，船舶节能管理软件的日益兴起，也成为航运界节能减排的关注对象。近年来，芬兰船用方案公司Napa推出的软件，可使船上能够更密切地观察船舶的实际运营情况。该公司称，开发设计这类节能管理软件，主要源自于市场不断增加的需求。早些年由于油价低，市场对这类软件的开发并不感兴趣。但随着严厉的环保规则陆续出台，以及持续高昂的油价，迫使船东更多去考虑如何使其船舶管理更加绿色。Napa公司的节能管理软件推出后，节能效果也不负众望。
2013年，欧洲航运公司Bore宣布了其试用NAPA公司的SEEMP船舶能效管理软件的结果。该公司在一艘滚装船上配置了该软件，在89天时间里，燃料消耗减少了5.8%。据Bore公司计算，采用该软件，该滚装船每年能节约320吨燃料，约合21万美元。除了正在运营的船舶外，一些新船也开始安装能效管理软件。2013年，万海航运公司新交付的一艘4 680 TEU“新春”轮，安装了最新推出的NAPA Green节能系统。该系统是日本海事协会与日本NAPA公司共同研发的全方位节能软件，能有效降低船舶燃料成本与减少二氧化碳排放，进而与国际海事组织于今年初开始生效及执行的SEEMP船舶能源效率管理计划达到相辅相成的效果。万海航运表示，决定选择该系统，是因为它的功能相当全面性，还有简易亲切的操作界面，以达到船舶平衡、速度与路线的最佳化。同时，公司也期望能因此成为更环保节约的船舶管理者。
由此可见，无论是船舶的硬件改装技术，还是航运节能管理软件应用，都能为航运节能减排工作带来非常可观的经济效益，吸引不少船东的目光。
二、节能减排服务与合同能源管理
1.节能减排服务及整体解决方案
随着现代技术和制度的不断演进和发展，节能减排推进的着力点也逐步由传统的船东技术应用，向供应商为船东提供综合技术服务方面转化。如果将航运节能减排视为一项针对船东的综合服务，那么其推广的关键就在于满足航运企业的深层次需求，为航运企业提供整体的解决方案。
西门子在航运界推出第一个集成的、优化船舶管理的解决方案时，其船舶业务负责人就表示，在现在以及未来很长一段时间内，维护周期和能源的消耗在成本降低方面均拥有巨大的潜力，公司可以在生态和经济效益两方面，为船东提供船舶的可持续性运行方案。该公司推出的系统平台EcoMain，可以帮助船员和船东迅速获取和处理船舶运营的各项数据并以简单透明的方式呈现，通过综合分析与集成所有相关数据，保证最大程度的优化船舶的运行效率，同时数据也可以远程提供给船东，有利于船东通过可视化的方式对其整个船队进行优化管理，为航运业提供一个航运节能管理的整体解决方案。
针对国外服务商在该领域的踏足，国内供应商也不甘落后。去年中国国际海事会展期间，中船集团旗下的中船电子科技有限公司成功推出了自主研发的船舶智能运行与维护服务的系统一揽子解决方案，成为国内首家成功完成船舶智能运行与维护服务系统自主研发的企业。该智能运维服务整体解决方案提出了帮助用户以最小代价完成“精确节能，绿能管理”的运营目标，通过定量掌握船舶装备状态，为用户实现船舶运营的精确节能与绿色管理，分析并找出额外节约运行成本的可能，提高航运计划整体性。
除了在航运节能管理方面提出的整体解决方案外，在船舶技术改装方面，也有专业机构提出了整体解决的设想和建议。德国劳氏船级社指出，当前尽管不少船舶改装技术都获得行业公认，但营运船改装的进程远慢于人们的期望。这主要是一些中小航运企业由于自身技术力量有限，缺乏专业航运节能知识，在节能减排技术方面无法做出明晰的选择和判断。针对这种特殊而又蕴含巨大潜力的需求。该机构2013年推出了一本帮助船东如何利用一系列改装方案来保持其营运船经济性的新手册。手册内容显示，当前节能减排技术推广的主要阻碍是船东在信息、信心和投资动力方面的缺乏。缺乏改装专业知识意味着航运公司在大量现有的可选方案面前，会很难识别出最佳的方案。而且，也未能以专业方式对单一改装方案的经济性进行评估。因此该船级社建议，金融机构要发挥重要作用，进一步为船东提供充分的融资支持。航运公司、技术顾问、信誉良好的方案提供方和验证节能效果的机构之间建立合作会大有可为。
2.节能服务公司与合同能源管理
虽然节能减排技术已经走向成熟，但仍有相当一部分航运企业对节能减排工作缺乏足够热情。这里面除了船东对技术因素了解不够全面和深入之外，与当前航运业普遍面临现金流吃紧的困境也有相当大的联系。国际金融危机以来，由于市场持续低迷，航运公司持续亏损。为了生存，一些知名航运企业已到了不得不依靠变卖资产来维持生存的局面，即便像马士基和达飞这样实力雄厚的老牌航运企业，近年来也不得不多次变卖多式联运、码头等资产，来筹措部分企业资金，用于拓展新的核心业务。虽然不少节能减排技术和整体管理方案可以帮助航运企业降低运营成本，但由于航运业运力过剩明显，行业整体利润改善空间有限，当航运企业效益不好的时候，苦于资金有限，迫使不少航运企业暂时打消通过再投资的方式，来做好节能减排工作。
而航运企业这种缺钱的状态，正是金融机构发挥重要作用的时刻。为船东提供包括融资在内的节能减排整体解决方案，将成为一个可行且有效的方式。航运企业的节能减排工作更需要一个能提供包括金融解决方案在内的综合节能服务公司来共同推动。而与节能服务公司密切相关的，则是现已被广泛应用的合同能源管理。
合同能源管理发源于上世纪70年代中期的美国，是一种基于市场的节能新机制，即由专业的节能服务公司与用能单位签订合同，为其提供节能项目用能状况的诊断、设计、融资、改造、施工、设备采购、安装调试、运行管理、人员培训、节能量测量和验证等服务并保证节能量或节能率，用能单位保证以节能效益向节能服务公司支付项目投资和合理利润的市场化节能机制。合同能源管理作为一种先进的能源管理模式，在国外的发展只有20多年的历史，但发展迅速，特别是在美国、加拿大、欧洲和日本等国家或地区，已发展成为一种新兴的节能产业。
在我国，随着节能减排产业政策体系的逐步完善，节能服务产业规模正在迅速壮大，产业发展的外部环境明显改善，合同能源管理也从原来不为大家所知，到现在越来越被社会各界认识不断增强，成为社会关注的热点产业，越来越多的用能企业积极采用合同能源管理实施节能改造，服务模式也不断创新并实现了突破。目前，金融机构针对合同能源管理特点设计新型金融产品，开发多种融资方案，为产业发展注入了新的活力。
国家对促进节能服务产业发展也高度重视，并把合同能源管理看作是促进节能减排培育战略性新兴产业的重要措施。近年来，无论是从国家出台的节能减排政策、财政奖励政策还是税收优惠政策，都对节能服务产业的发展形成了良好的政策氛围，这对于推动产业发展起到了至关重要的作用。
三、节能服务产业在航运业发展前景展望
在节能服务产业发展潜力巨大的前景下，我们也清楚地看到，节能服务领域也由以工业为主，正逐步向工业、建筑，交通等多领域转变，其非工业领域节能服务市场份额也正不断提升。目前在交通领域，港口企业利用节能减排服务已经有不少案例。
2014年初，南网能源公司与广州港南沙港务有限公司签署绿色港口战略合作协议。根据协议，南网能源公司将发挥节能减排技术与平台优势，帮助南沙港务优化能源供应体系，为其提供一揽子节能服务解决方案，其中包括做好能源专项规划、深入分析能源消费结构及用能状况，挖掘节能潜力，开展节能改造，帮助南沙港务提高企业经济效益等。
十提出，要充分发挥市场机制在资源配置上的基础作用。国家在节能减排的政策取向上也逐步开始转变，由重点支持节能项目向培育节能服务市场转变。以分享节能效益为基础的节能服务公司也由此不断应运而生。包括一些央企在内的大型重点用能单位，近两年也开始组建专业化的节能服务公司。他们正利用自己的资金及技术优势，扩大市场。例如，中石化集团早在2011年10月就成立了专业的节能服务公司――中石化节能技术服务公司，并于2012年成为国家发改委、财政部第四批备案的节能服务公司。作为合同能源管理项目，中石化节能技术服务公司还享受到上海市浦东新区国家税务局直接减免增值税的税收优惠政策。该公司成立后，一直致力于合同能源管理在中石化的实践和推广工作，并成为中石化合同能源管理的主要执行者。据悉“十二五”期间，中石化将安排上百亿元投资用于节能改造，实施合同能源管理具有极大的内部市场，开展合同能源管理具有广阔前景。
目前，融资渠道是限制一些新兴产业发展的瓶颈。通过拓展产业链思路，我们不难发现，利用新的渠道和营销模式，结合全球环保的责任和理念，节能减排服务对市场资金仍然具有强大吸引力。余额宝、零钱宝和理财通等互联网金融的相继诞生，改变了以往的社会融资渠道。今年在深圳，招商新能源集团启动了一项光伏互联金融战略合作，通过互联网众筹的崭新模式，实现了国内节能减排产业先锋――光伏电力行业与互联网金融的第一次牵手。该模式将通过互联网众筹平台，以众筹的模式向公众募集资金，联合社会各界力量，推动新能源项目建设。该创新模式将以金融消费者为出发点和落脚点，构建一个互联网金融生态闭环，通过创新互联网方式让全民共同参与到低碳减排的行动中，共建绿色家园。
虽然目前在航运市场尚不见有专业的节能服务公司来为航运企业提供合同能源管理等综合节能服务，但考虑到节能服务产业是在控制能源消费总量倒逼下蓬勃兴起的产业，随着未来航运公司对成本控制等更多约束性指标的重视，企业希望借助第三方机构实现节能减排的意愿将会强烈，这些节能减排的内部需求将逐渐变得更为清晰和明朗。另一方面，航运节能减排技术应用也在不断丰富着市场资源，随着船舶改造节能、船舶节能管理软件的日趋成熟，综合节能平台以及创新的融资渠道的迅速出现，相信随着市场资源整合成本的不断下降，专业的航运节能服务公司在不久的将来，有望闪亮登场。
事实上，国内一些大型航运央企，既有大型船队，又有船厂、船舶设备制造和供应商、船舶科研机构、融资租赁公司、专业的船舶管理公司等内部资源，一旦有效地将这些内部资源整合，把握好当前转型发展，改革创新的机遇，在发展定位上实现由市场化机制向战略性新兴产业转变，通过壮大产业规模，延伸节能服务产业链，在新的商业平台和新的商业模式的基础上，必将有效带动节能服务与相关产业的联合发展，实现产融结合，为航运业节能减排工作创造一个新的市场化运作机制。
参考文献
[1] 上海市合同能源管理指导委员会办公室.合同能源管理运营手册.上海交通大学出版社.
节能减排管理方案范文第3篇
一、指导思想
坚持节约资源、维护环境的基本国策，全面贯彻落实科学发展观。把节能减排作为调整和优化产业结构的重要抓手和主攻方向，转变经济增长方式，坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进，努力营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境，依靠科技进步，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排各项工作，确保实现节能减排约束性指标，有力推动全县经济又好又快发展。
二、减排目标和适用范围
（一）减排目标。依照与市政府签订的十一五”主要污染物总量削减目标责任书》有关要求。化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放总量分别控制在1584吨、2252吨和190吨以内，化学需氧量、二氧化硫分别在2005年基础上削减74%和48.9%截至2009年，县化学需氧量累计削减4053.4吨，今年至少完成削减442吨，其中南城污水生活污水处置厂完成削减180吨；2009年氨氮排放总量为179吨，氨氮排放总量控制在190吨以内；二氧化硫累计削减2858.2吨，已提前完成减排目标任务。
（二）适用范围。本预案适用于2010年第三季度全县化学需氧量削减量缺乏以支持完成年度减排目标的情况下。
三、工作原则
（一）坚持经济发展与污染减排相协调的原则。坚持促进我县经济快速发展和完成污染减排目标任务相协调。对各乡镇、有关行业和相关企业采取有区别的处置方式，确保全县和完成减排目标难度大的重点企业完成目标，最大水平地降低紧急调控措施的影响范围和程度。既要保证减排目标的完成，又要考虑经济发展。预案的启动和紧急调控措施的实施，要在认真进行减排形势分析的基础上，严格依照规定的顺序进行。
（二）坚持挖掘调控项目措施有效可行的原则。挖掘备足补充调控减排项目。足以弥补计划减排量。
（三）坚持强化监督管理的原则。强化日常督查。确保按期投入稳定运行，形成计划减排量。对已运行的减排项目，重点是城镇污水处置厂、脱硫设施、减排量大的工业治理项目等的运行情况进行日常核查，保证投运率和处理率，确保稳定运行，达到减排量。加大责令立即整改和处罚力度，将影响降低到最低水平。
（四）坚持预防为主及时启动的原则。要对年度减排计划项目进行月调度。对减排形势及时客观分析评估，对发现问题的企业及时预警。形势比较严重的情况下，要及时分阶段启动紧急调控措施。
四、组织机构与职责
其组成机构、人员和主要职责如下。污染减排预案实施的组织系统由预警调控指挥部和日常监管部门组成。
（一）指挥部。县主要污染物总量减排工作领导小组统一领导安排布置全县污染减排工作。县政府分管副县长李宏斌任副总指挥，县环保局、县发改局、县经商局、县水务局、县规建局、县城管办、县财政局、县统计局、县公安局、县物价局、县工商局、县监察局、县委县政府督查目标办、县委宣传部等部门主要负责人为成员。
（二）日常监管部门。县主要污染物总量减排工作领导小组办公室：负责制订预警调控工作方案；分析预测污染减排形势和目标完成情况；向领导小组提出启动预案的时间、等级、范围以及终止预案的意见；具体组织协调预警调控工作；落实领导小组安排的各项任务；执行领导小组下达的应急指令；监督预案执行情况；掌握并向领导小组演讲预案实施后各阶段进展情况和实施效果；向上级部门汇报有关情况；负责信息和宣传工作；做好解释和协调工作。
依照职责分工，领导小组各成员单位。负责相应工作。
承担领导小组办公室污染减排方面的日常工作。负责对减排项目和排污企业的监察、督办以及责令整改工作，县环保局：为县主要污染物总量减排工作领导小组办公室污染减排工作负责部门。负责减排核查、核算工作。
减排项目建设推进工作。加强对中央投资乡村生活污水处置厂、垃圾填埋场资金使用情况的督促检查。县发改局：负责组织实施国家产业结构调整政策。
统筹调度中低硫煤炭生产。县经商局：负责制订淘汰落后产能计划并分解落实；对耗能、效益低的企业实施限产；完成全县20%重点工业污染源清洁生产审核工作；完成《三峡库区及其上游水污染防治规划修订演讲》中工业工程项目验收相关工作；全力调控全县煤耗量和电力与非电所占比例。
督促南城生活污水处置厂实际处置能力不低于设计能力的65%全面完成县本级180吨的生活化学需氧量减排任务。县水务局：负责县城生活污水处置厂建设和运行管理工作。依照《减排责任书》要求。
县规建局：对乡村建设发展中涉及的环保基础设施要加大规划建设实施力度。
督促运行业主确保垃圾渗滤液处理达到规定的要求和国家排放规范。县城管办：负责县城生活垃圾填埋场验收工作；加强对县城生活垃圾处置厂运行管理。
县财政局：负责落实减排预案实施专项经费。
县统计局：负责与减排核查、核算相关的经济、社会发展数据的分析、预测和提供工作；提新行业（低化学需氧量排放行业）工业增加值在全县GDP中的比重；适度控制乡村非农业人口增长率。
县公安局：会同县统计局做好非农业人口统计工作。
县物价局：负责生活污水和垃圾处置费的调整工作。
县工商局：负责吊销淘汰落后产能和依法关停企业营业执照工作。
县监察局：负责污染减排专项监察和责任追究工作；会同县委县政府目标督查办、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。
纳入各部门目标绩效管理；会同县监察局、县环保局对各部门阶段目标任务完成情况进行督促检查。县委县政府督查目标办：负责对预警调控方案实施情况进行督查督办。
县委宣传部：负责宣传报导、信息和媒体曝光的领导组织工作。
五、应急预警机制
（一）定期预测分析。县环保局对减排计划项目进行月调度、月核查、月核算。
（二）日常监察预警。加强对减排项目和排污企业的日常监管。
（三）采取奖励措施。对问题突出、整改不及时的部门及企业将予以通报批评。
六、预警调控方案实施等级
分别为一级、二级，预案实施等级分为两级。二级于一级，实施等级、视情况启动和控制。
（一）一级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施一级预案。
上半年减排措施落实滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于80%
依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，可能无法完成年度减排任务的
投运率低，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定。达不到计划处理负荷，影响我县稳定减排效果，未实现计划减排量或将会被扣罚监测与监察系数的
4．上半年减排任务完成比例不到全年50%
（二）二级预警调控方案。局部部门、企业出现下列情形之一的对该部门、企业实施二级预案。
上半年减排措施落实严重滞后，1．列入年度减排计划的项目。按计划时限应稳定投入运行或关停项目执行率低于70%
依照现有减排项目测算，2．根据第三季度减排核算及形势分析。增量比例不变的情况下，无法完成年度减排任务的
投运率和处置负荷低的情况严重，3．在国家、省、市或县环境维护主管部门核查中被发现治污设施运行不稳定时间较长。严重影响我县稳定减排效果，计划减排量实现差别较大或将会被扣罚监测与监察系数的
4．上半年减排任务完成比例不到全年40%
七、预警调控方案实施措施
（一）一级预警调控方案实施措施。立即启动补充调控治理项目。补足相差的减排量；从严审批新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工、食品制造、医药制造等化学需氧量排放量大的以及电力等二氧化硫排放量大的行业和局部重点企业限产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目，局部投产或停止投产；实施节能减排发电调度措施，石灰石和石膏脱硫电力机组优先满负荷安排发电量，循环流化床脱硫电力机组限制或停止发电。
（二）二级预警调控方案实施措施。启动“区域限批”停止审批该区域、企业新增主要污染物排放的建设项目；对造纸、化工、农副食品加工等行业单位产品化学需氧量排放负荷的企业和电力等行业二氧化硫排放负荷的企业责令停产；当年拟竣工投产的新增主要污染物排放的建设项目停止投产；进一步加大节能减排发电调度措施实施力度。
八、应急响应顺序
（一）预警调控方案启动。10月15日前。县政府启动预案。
（二）预警调控方案实施。县政府召集有关部门及有关企业召开会议。明确措施任务，讨论并确定污染减排预警调控措施；监察局、县委县政府督查目标办要加强督查，明确责任追究机制，确保污染减排预警调控措施落实到位。
（三）预警调控方案终止。县主要污染物总量减排领导小组办公室视预案实施情况。提出终止时间建议，由县政府或污染减排预警调控方案指挥部批准并下达终止决定。
九、保证措施
（一）强化部门责任分工。确保县政府或污染减排预警调控方案指挥部决定的措施落实到位。
节能减排管理方案范文第4篇
关键词：热动系统；节能减排；环境保护
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.06.050
0 引言
在保护环境的大主题下，节能减排的工作一直在有序的进行着，随着我国环境污染越来越严重，空气质量越来越恶劣，节能减排的工作成为当代最为紧要的问题，社会的各个方面都在加大节能减排的力度。但是在发电厂热动系统的优化减排却没有被人所重视和关注，而现存的热能系统的节能减排的技术还存在着一些不足之处，并且也缺少一定的技术指导，导致很多的优化减排的方案在实际的操作中无法实现。所以在发电厂的发展进程中，对热动系统的节能优化减排的工作刻不容缓。
1 热动系统节能优化与减排的概述
热动系统的节能优化减排是对整个系统进行分析研究，找出可以优化的可能性，再以热动系统为主要的优化点进行设计优化，这是一种技术性的作业，在设计中不仅仅要考虑到节能减排，还要考虑系统的适用性和可靠性，最大限度的优化系统。所以在设计之前要做好规划，在对系统进行设计时一定要多方面的进行考虑，以节能减排为主要目的，在设计的过程中还可以针对不同的状况提出不同的方案，然后对各个方案进行对比，取彼之长，补彼之短，最后选出最佳的方案。热动系统的节能优化减排就是在发电厂的系统之中深入的贯彻节能减排的方案，优化电力系统，在保护环境的基础之上促进发电厂的效益的增长。
2 热能系统节能优化减排的现状分析
随着我国的科学技术的发展，发电厂的系统也在不断地发展与完善，在不断的完善的基础之上，热动系统的发展也在不断地趋向于完善。对热动系统的节能减排不仅仅是对整体布局的设计，因为发电厂的电气设备繁多，复杂多样，并且每一个系统与系统之间都有着密不可分的联系，所以如果只是照顾整体的节能效果，但是局部的系统可能并不是最优。所以在节能减排额设计布局中要从细节做起，把每一个细节做到最优之来完成整体的最优。在对发电厂热动系统进行节能减排改造设计时加强对此项目的节能管理，在设计环节就对系统做最大的要求，这样在改造的实施环节中给系统留出一些实施的空间。
我国的热动系统虽然正在不断的完善，但是仍然延续的是传统的管理方案，传统的管理方案是一种比较粗放额管理模式，无法照顾到系统的细节，并且没有重视节能减排的工作，所以在系统运行的过程中存在着许多的问题，其系统结构也存在着不合理的地方，这样每一个系统的细节之处都不能达到相应的标准，也就导致整个系统的节能减排的能力低下，因而影响能源转换的效率，为发电厂的经济效益到来阻碍。
所以，在未来的发电厂热动系统的发展方向中要深入的贯彻节能减排的工作，在对节能减排的方面进行优化改进时，要针对系统的整体进行设计、检测，抓住每一个细节，这样才能对整个系统的数据进行掌握，对节能减排的优化做好基础。在优化的过程中还要注意系统内部运行的结构和连接方式，细节决定成败。
3 电厂热动系统节能优化与减排的具体应用
3.1 对锅炉的节能减排
锅炉一直是发电厂中最主要的供电设备重要组成，所以锅炉在发电厂的使用率非常高，并且锅炉在正常运行中产生的热能非常的大，其温度可以达到150°～200°，从此不难看出锅炉在排烟的过程中会流失大量的热能，如果能够通过科学技术的手段对锅炉的排烟量进行控制，对从排烟的过程中流失的热能进行收集和再利用，会产生巨大的效益。所以在对锅炉的改造过程中在排烟处设置一些能量回收的装置，将回收到的热能进行再利用，就可以减少热能的流失，提高锅炉的能量转换的效率，增加发电厂的经济效益，减少能量的流失对于环境保护来说也是一项非常有意义的事情。
对锅炉的节能减排中除了对排烟量的热能的回收之外，锅炉在运行之中还会产生一些污水，这些污水从锅炉内排出自身会带有一些热量，所以锅炉在排污的过程中也会流失一些热量，所以要想避免这些热能的流失就要采取一些措施对污水中的热能进行回收，可以采取与排烟的回收方式对污水中的热能进行循环再利用。
3.2 对蒸汽的循环利用
在能量转化的过程中产生的大量的蒸汽，这些蒸汽中存在大量的热能和水，这个过程也会流失很多的能量，但是由于蒸汽中的温度太高，许多的工业中不需要太高的温度，所以很多的工业厂要将蒸汽进行降温之后才加以利用，这样就会流失大量的热量，形成资源浪费。所以在对蒸汽的降温过程中可以对资源进行循环利用，让含有大量热能的蒸汽进入汽轮机中做工，在这个过程之中蒸汽慢慢的将温度降下来，让蒸汽自然降温，然后在进入工业运动中，这样可以合理的利用资源，减少能源的消耗，提高发电厂的效率。
3.3 水系统的优化运行
在热动系统中，水系统采用的运行方式是母管制，母管制在整个系统的运行中的、影响非常大，所以要优化水系统的运行就一定要从母管制入手，优化母管制的调度方式和分配的方式，引入高科技的分配技术，为热动系统的运行效率进行优化，减少在运行中的能源流失。
节能减排管理方案范文第5篇
公司节能降耗活动方案范文1节能减排是贯彻落实科学发展观，促进经济结构调整和转变经济发展方式，增强可持续发展能力的重要举措。根据国家发改委《关于做好中小企业节能减排工作的通知》精神，为切实做好我省中小企业节能减排工作，特制定本方案。
一、充分认识中小企业节能减排的重要性
近年来，我省中小企业暨民营经济得到了长足发展，已经成为国民
经济的重要组成部分，财政增收的重要来源和城乡就业的主要渠道。但也应该看到，我省中小企业在发展中还存在一些问题，体现在总体素质不高、增长方式粗放、结构不合理等方面，相当一部分中小企业工艺和装备落后，资源利用率低、环境污染重。如，节能减排任务十分艰巨的建材行业，落后工艺的80%集中在中小企业;化工、纺织、造纸以及服务业等行业中小企业也存在用水浪费及超标排放等现象。
做好中小企业节能减排工作是深入贯彻XX大精神，落实科学发展观的具体体现，也是吉林省经济社会发展的一项战略方针和紧迫任务。做好中小企业节能减排工作，有利于改进工艺装备、提高经济效益;有利于加快技术创新，提升产品质量、有利于引导中小企业尽早走上科学发展之路;有利于增强中小企业可持续发展能力。全省中小企业系统干部职工和广大中小企业要从战略高度认识节能减排工作的重要性，积极转变企业发展方式，注重节约资源、保护环境，走投入小、产出多、低消耗、少排放、能循环、可持续的新型工业化道路。
二、中小企业节能减排工作的指导思想、目标和任务
(一)指导思想。
按照全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会的要求，以提高能源利用率为核心，以提高企业可持续发展能力为根本，坚持节能减排与转变经济发展方式、加快产业结构调整和加快技术进步相结合，围绕重点领域、重点企业，综合运用经济、技术、法律和行政手段，推动节能减排工作深入开展，努力实现全省中小企业又好又快发展，为完成xx全省节能减排目标奠定基础。
(二)工作目标。
中小企业能源消耗、用水量和主要污染物排放总量要达到国家法律法规和国家标准的要求。使中小企业单位国内生产总值能源消耗、单位工业增加值用水量、万元工业增加值能耗达到预期目标。
(三)主要工作任务。
1、加大宣传力度，提高思想认识。要结合学习党的XX大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵、精神实质和根本要求，增强全系统干部职工和广大中小企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力构建政府为主导、企业为主体、部门联合行动、全社会共同推进的工作格局，营造有利于节能减排的良好舆论氛围。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要采取多种形式，广泛组织宣传发动。要充分利用信息网和主流媒体，宣传节能减排的重要意义、基本知识和先进经验，广泛开展节能环保科普宣传活动，开展针对中小企业节能减排相关培训，切实把节约资源和保护环境观念渗透到广大中小企业及职工心中。
2、淘汰落后产能，控制两高行业的发展。严格按照《产业结构调整指导目录》和相关法律法规淘汰中小企业中的落后技术、工艺和装备，重点是能耗高、污染大的钢铁、有色金属、化工、建材、电力等行业。密切关注落后产能转移趋向，防止以招商引资、产业转移等形式新增落后生产能力。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要搞好规划，按照相关要求，有步骤、分批次实施淘汰两高、五小企业及落后产能企业。
3、加快节能减排技术开发和推广，促进循环经济发展。针对中小企业的特点，加快开发节能减排共性、关键和前沿技术，培育建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新体系，加快科技成果转化。采取多种方式加快高效节能新技术、新工艺、新产品和新设备的推广应用。落实全省循环经济xx规划，深入开展资源综合利用工作。鼓励重点行业中小企业使用零排放技术、废弃物综合利用技术等循环经济发展的减量化技术、再利用技术和再循环技术，推动企业实现内资源闭环流动。
4、搭建要素服务平台，健全节能减排服务体系。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要强化中小企业节能减排咨询诊断功能，积极鼓励专业化节能服务公司为中小企业开展服务;进一步完善相关政策，为中小企业节能减排开展政策性担保业务，为创新成长型企业、清洁生产企业、节能降耗改造项目、整体实施节电企业搞好融资扶持;着力破解人力资源约束矛盾，加强企业节能减排专业技术人才的引进和培育，提升企业整体素质。要及时总结和推广企业节能减排的好做法、好经验，推进工作开展。
5、强化工业中小企业管理，促进节能减排增效。工业中小企业是我省能源消耗的重点领域，加强工业中小企业节能管理势在必行。中小企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，强化管理措施。各市(州)、县(市、区)中小
企业主管部门要引导企业加强管理，夯实节能减排基础;引导企业完善产品质量监测管理制度，加入国际质量认证体系;引导和督促企业依法获得从事生产经营活动所必须的产品质量资格和许可。加强计量管理，完善计量器具和检测手段，建立健全企业内部节能减排的激励机制，动员全体员工参与节能减排活动。
三、加强中小企业节能减排的组织领导和工作指导
(一)要高度重视。节能减排是一项系统工程，各级中小企业主管部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实把节能减排工作纳入重要日程，抓紧抓好。各级中小企业主管部门要建立节能减排工作责任制，领导挂帅，指定处(科)，落实专人负责。要明确任务，落实责任，保证节能减排工作的有效开展。认真落实国务院《节能减排综合性工作方案》和《吉林省节能减排综合性工作方案》，并结合本地实际，制定本地中小企业节能减排工作目标、任务和具体措施。
(二)要强化保证措施。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要协助相关部门，按照淘汰一批、升级一批、发展一批的目标，研究制订利于节能减排工作的财税、信贷、担保等方面的政策措施，并探索建立落后产能退出机制。
(三)要加强节能监督检查力度。各市(州)、县(市、区)中小企业主管部门要积极配合有关部门开展节能监督检查工作。重点检查高耗能企业及公共设施的用能情况，禁止淘汰设备再用情况。严禁中小企业生产、销售和使用国家明令淘汰的高耗能产品，同时配合相关部门加强对中小企业安全生产、环保卫生、资源开采、土地使用等方面的监管。
(四)要加强协调。中小企业节能减排工作涉及面广，工作难度大，各级中小企业主管部门要经常性深入基层、深入企业，了解掌握工作中出现的新情况、新问题，及时加强与有关部门的协调沟通，化解矛盾，解决问题。
公司节能降耗活动方案范文2一、办公区域：
1、办公室照明。
(1)使用节能电源。
(2)有选择性的开关，外出随手关灯。
(3)不使用的用电设备、电器，应切断电源。
2、办公室空调。
(1)使用空调设定在26度，多用睡眠状态。
(2)把空调排水管加长引到一个桶内， 2小时就可以接一升水。省下的水可用来浇花，洗手，拖地。
(3)在温度适宜的情况下，关闭空调约1小时。
3、办公室电脑。
(1)长时间不使用电脑，应将电脑的主机和显示器关闭。短暂休息期间，尽量启用电脑的睡眠模式。
4、办公室用具。
(1)规定大家每人买一卷纸用(放在更衣室)，避免私用餐巾纸现象。
(2)多使用钢笔，少使用一次性水笔。水笔外壳保留，续用笔芯。
(3)要爱护设备及办公用品，减少不必要的破坏，提高工具的使用寿命和效率。
(4)对废旧报纸、电器、废料进行有效利用和监督。
(5)饭店内部办公指令传递采用电脑网络;内部文件用小号字体，纸张两面用。
(6)不必人手一件的用具降低采购量，多人合用。
(7)减少用一次性杯子的机会，个人准备水杯及给访客准备已消毒杯具。
二、公共区域：
1、在洗水槽前挂上节约用水的意识牌和每个宿舍挂上节约用电的意识牌。
2、走廊灯不全开，采取间隔亮灯。
3、员工电梯内灯降低瓦数，提升速率作调整。鼓励员工多走楼梯。
三、其他：
1、新员工培训邀请工程部给员工讲授有关节能减排的知识，从一开始就提高员工的节约意识。
2、宿舍走廊灯采用感应灯，感应亮灯时间缩短。
3、员工制服外套减少清洗次数，鼓励员工自己手洗衣物。
公司节能降耗活动方案范文3为了进一步加强节能减排工作，结合办公室工作实际，现制定以下节能减排工作措施。
一、办公室节能减排措施
(一)节电方面
1、尽量使用光驱播放DVD或者VCD，以减少光驱耗电。
2、闲置或两小时以内不用的电脑，要及时关机，确保人走机关，机关电断。
3、电脑需经常保养、清洁，注意防尘防潮，减少电耗。
4、下班前20分钟关闭饮水机、电脑、打印机等用电设备，并拔掉插头，断开电源。
5、空调使用严格执行26C标准，离开半小时以上必须关闭空调，减少能耗。
6、禁止使用办公电脑进行娱乐活动。
(二)节能方面
1、文件初稿尽量采用草稿模式，缩小行距，并使用小号字打印，达到省纸、省墨又节电。
2、复印、打印纸使用双面，单面使用后的复印纸，可再利用空白面影印或裁剪为便条纸或草稿纸。
3、对可回收再利用的公文袋进行重复使用。
4、尽量使用网络共享，在共享上互传互阅文件，或用电子邮件代替纸类公文。
5、卫生间根据冲洗污物的用水需要，分别使用大水流和小水流进行冲洗。
6、对跑、冒、滴、漏的水龙头及时更换，减少浪费。
(三)其他方面管理
1、减少或尽量不使用一次性纸杯。
2、使用可更换笔芯的原子笔、钢笔替换一次性书写笔。
3、多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、修正液等。
二、建议
(一)完善相关的节能减排管理制度，加强日常监督检查工作，加大监督检查奖罚力度，形成长效管理机制。