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乡镇农经站工作总结范文第1篇
1.1找准切入点,建设乡镇综合信息站气象部门作为科技型公益性的事业单位,除了常规的气象监测预报外,在新时期怎样更好的服务于地方经济发展、为防灾减灾服务也是首当其冲的首要任务。2005年党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”,面对这个课题,气象部门也在积极的加强调查研究,做好气象为社会主义新农村的服务探索。气象部门敏锐的抓住这个气象服务的切入点,分多路深入基层,做深做实气象为社会主义新农村服务的调查研究,经过国家局选聘,2012年选择琼结县作为试点,投入60万元资金,进行“三农”,深入开展气象为农服务,经过一年的成绩,效果明显,成绩显着。为切实发挥乡镇综合信息站的作用,2012年年终召开的全区乡镇综合信息服务站建设总结会议,及培训安排,标志着农村乡镇综合信息站建设进入了一个新的时期。1.2发挥政府主导优势,扎实推进信息站建设推进乡镇综合信息站实施方案下发,让该方案下发后,全县上下积极行动,努力按标准把乡镇综合信息服务站建设好、整合好、运用好,切实发挥作用。其中琼结县加嘛乡做法尤为典型,我县推进会后,积极向区级领导汇报,很快实施方案下发,县区政府也高度重视,成立领导小组转发实施方案文件。县财政为乡镇综合信息服务站设备更新及维护投入了10万元经费,并对各乡镇综合信息服务站的信息员进行了逐步选聘和考核,进行几次培训和实践,通过培训,信息员掌握了使用各种设备发送信息,包括电子显示频、计算机和打印机等设备。
2组织实施乡镇综合信息站建设
2.1认真做好信息员选聘工作优先从农网信息服务站信息员、乡镇干部中挑选信息员,并经县区组织部门、，！县区农业部门、县区信息部门、县区气象部门审定。可以由“村官干部”、“妇女干部”、“会计干部”等各种模式组成乡镇综合信息员这个整体。2.2乡镇综合信息服务站启用原则按照积极建设,稳步推进,成熟一个,建成启用一个的原则,所有乡镇统一步骤,统一标准,逐一落实,逐一验收,建成符合“五个一”标准的乡镇综合信息服务站。2.3加强部门合作推进乡镇综合信息站建设在推进乡镇综合信息站的过程中,可以和农业部门、民政部门、水利部门等联合会商,共同推进,切实发挥信息站的“综合”作用。2.4做好乡镇综合信息服务站建设总结会议召开全县乡镇综合信息服务站建设工作总结会议,邀请县乡政府、农业部门水利部门等参加这次会议,为全县信息员颁发信息员证书和以奖代补的设备。并年终成绩优秀的信息员给予了奖励。
3扎实推进乡镇综合信息服务站管理
一是规范乡镇综合信息服务简报格式。统一规范服务流程,服务简报样式;二是制定2012年工作任务和考核办法;三是建立总结表彰和例会制度;四是建立例会和突出服务主题相结合的会议机制;五是严格进行信息报表上报考核和兑现信息员补助费;六是加大乡镇信息服务站的宣传报道。
4乡镇综合信息站的管理建议和对策
4.1逐步管理规范化一是筹建规范化,使乡镇综合信息服务站建设体现出政府领导、部门合作、气象实施的建设原则、管理原则和服务原则,为科学发展打牢基础;二是建设规范化,使乡镇综合信息服务站建设全过程就是逐项兑现实时方案的过程,让合作部门放心、让乡镇长放心、让信息员放心;三是管理业务化,统一乡镇信息服务简报格式按期开展服务工作,统一气象显示屏和雨量点设备开展服务工作,统一规定乡镇手机用户开展服务工作,统一报表上报格式按月上报工作实绩,按照乡镇综合信息服务站工作任务与考核试行办法按月进行考核统计,使乡镇信息员对服务载体明确、对服务对象明确、对服务手段明确、对考核内容明确、奖惩指标明确。4.2逐步管理制度化一是建立总结表彰和季度例会制度;二是建立季度例会和突出服务主题相结合的会议机制;三是建立信息报表上报考核和兑现信息员补助费机制;四是建立轮流在工作成绩突出的乡镇进行现场会议交流观摩学习机制。4.3逐步管理常态化经过我县近两年来的乡镇综合信息服务站管理新方式的工作实践,两项制度与两项机制坚持执行,已经成为县领导知道、乡镇领导知道、县财政等部门知道的县气象部门重要工作内容;广大信息员重要的必须按天按月完成并力争优秀的兼职工作任务;气象部门说到做到,公共服务取信于民。连续性的工作思路和实践会演变成常态化的工作思路和实践,琼结县乡镇综合信息服务站管理工作已经进入连续性,逐步常态化。
乡镇农经站工作总结范文第2篇
一、总体要求和目标任务
深化乡镇机构改革的总体要求是：以邓小平理论和*重要思想为指导，深入贯彻党的*精神，全面贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的总体要求，以建设乡镇服务型政府和法治政府为目标，以强化党在农村执政基础，巩固农村基层政权为主线，围绕提升乡镇政府服务能力这个关键，转变政府职能，整合事业站所，加强制度建设，推进机制创新，提高乡镇社会管理和公共服务能力与水平，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制。
深化乡镇机构改革的目标任务是：
（一）转变职能，强化服务。以转变职能，强化服务为重点，大力整合行政资源，完善乡镇政府功能，切实增强乡镇政府社会管理和公共服务能力，确保基层政权有效运转。
（二）分类管理，增强活力。以分类管理、增强活力为重点，大力推进事业单位改革，理顺条块关系，改进管理模式，促进事业发展，满足农民需求。
（三）创新机制，提高效能。以效能建设为重点，大力推进乡镇行政管理和事业单位管理制度建设，创新工作机制，提高行政效率，提升服务水平。
（四）总量控制，严守底线。根据乡镇经济社会发展规模和水平等因素，确定类别、设置机构、核定编制。坚持总量控制，严格编制管理，确保乡镇机构编制5年内只减不增。
二、深化改革的主要内容
（一）乡镇政府职能定位
按照建设社会主义新农村和建立公共行政体制的要求，乡镇政府的主要职能是：
创造发展环境。抓好新农村建设整体规划和经济发展规划，促进农村经济社会健康发展；改善软硬环境，为市场主体提供便利条件和优质服务，优化发展环境；组织引导农村富余劳动力转移和就业，提高农村城镇化水平；扶持和发展特色经济、优势产业，推进农业产业化，促进农民增收；培育多种形式的农村专业经济合作组织，提高农业集约化程度和农民进入市场的组织化程度。
加强社会管理。按规定权限管理或协助上级政府部门管理本行政区域内的教育、公安、民政、劳动保障、安全生产、文化、卫生、人口与计划生育、保护耕地、环境保护、村镇规划建设管理等行政工作；协同2024部门搞好农村市场监管，维护市场秩序；建立重大疫情、灾情等公共突发事件预防和应急机制，提高应对公共危机能力。指导村（居）民自治活动，推动农村民主政治建设和村民自治。
搞好公共服务。按规定权限负责或协助上级政府部门抓好农田水利、乡村道路、广播电视、供水、供电等基础设施建设与管理，改善农村生产生活条件；加快农村教育、文化、科技、卫生等社会公共事业建设，提高农民的思想道德、科学文化和身体素质；建立健全农业服务体系，为农民群众和市场主体提供政策、科技、信息服务。
促进稳定和谐。做好农村扶贫开发、五保户供养、农村贫困人口救助工作。积极创造条件，配合上级政府建立并完善与当地经济发展水平相适应的农村社会救助和社会保障体系，推进农村养老保险、新型合作医疗、医疗救助、社会救助、失地农民保障等制度建设。加强农村法制宣传教育，协调社会利益关系，回应农民诉求，保护农民权益，维护社会公平、正义。做好农村工作，加强各类矛盾纠纷调处，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。
（二）乡镇分类、机构设置和编制核定
乡镇分类：根据《2024印发农村综合改革四个专项改革指导意见的通知》（综改〔20*〕1号）精神,以乡镇所辖人口、区域面积、人均财政收入三项指标为依据，碧阳镇为大乡镇；宏村、西递镇为中等乡镇；渔亭镇、宏潭、洪星、柯村、美溪乡为小乡镇。
乡镇机构设置和行政编制核定：碧阳镇设3个综合性办公室（党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室），核定领导职数9名；宏村镇、西递镇、渔亭镇各设3个综合性办公室（党政办公室、经济发展办公室、社会事业办公室），核定领导职数均为7名;宏潭、洪星、柯村、美溪等4个乡各设2个综合性办公室（党政办公室、经济发展办公室），核定领导职数均为5名。
经济发展办公室对外挂财政所牌子，社会事务办公室（或党政办公室）对外挂计划生育办公室、社会治安综合治理办公室牌子。各乡镇财政所不再单独设置（人、财、物全部划入所在乡镇政府）；各乡镇司法所为县司法局的派出机构,编制维持不变，人员逐步配备到位。
乡镇人大主席团、纪委机关、人武部按2024规定设置，工会、共青团、妇联等群团组织按2024章程设置，具体工作由2024综合性办公室专（兼）职人员承担。
全县核定乡镇总行政编制224名，各乡镇具体编制数由县编委核定后下达，乡镇可在留有适当空编前提下自主设置岗位。
各乡镇按所有工作有岗位、有人员承担的要求，不同岗位人员可以相互兼任，具体由乡镇结合各自实际，科学、合理、综合设置，自主确定。各综合性办公室配备办公室主任1名，人员编制较多的可增配办公室副主任1名。
（三）改革和整合乡镇事业单位
根据农村经济社会事业发展和事业单位自身功能特点，进一步改革和整合乡镇现有事业站所，实行分类管理。
剥离原受委托承担的部分行政职能。乡镇事业单位原受委托承担的村镇建设规划、农村土地承包管理、农民负担监督管理等行政职能收归乡镇政府。整合公益性事业单位。面向农村社会提供公益服务、为政府行使职能提供支持保障的公益性事业单位，在功能整合的基础上综合设置。
改革范围和对象：全县乡镇所有事业单位及其在编在职人员（不含中小学，卫生院下同）。
改革管理体制，综合设置机构：全县乡镇事业单位除林业站、国土所外，乡镇其他事业单位（文化广播电视站、农业综合服务站、农经站、水利站、计生所、蚕桑站、畜牧兽医站）全部撤销，统一设置乡镇“为民服务中心”（挂计生所牌子）。
“为民服务中心”根据当地产业布局、生产规模、服务范围、服务人口等实际按事设岗，可分别设置农技（茶、桑、果、蔬菜、水产、畜牧兽医等）、农机、水利水保、文化广播、计生等专业技术岗位（具体设置由业务主管部门配合乡镇设置）。条件成熟的乡镇，“中心”部分岗位可不再设置，其服务职能向龙头企业、专业合作组织转移。
公益性事业单位的人员编制与领导职数：全县核定乡镇事业总编制为169名。其中：乡镇“为民服务中心”编制核定为117名；乡镇林业站编制核定为39名；国土所编制仍为13名，维持不变。“为民服务中心”设主任1名（人员较多的可增设副主任1名）；国土所、林业站设所（站）长1名。各乡镇具体编制数由县编委核定后下达。
经费供给形式与管理体制：“为民服务中心”、林业站（部分自收自支人员原经费供给渠道维持不变）、国土所为财政全额供给股级事业单位。其中：“为民服务中心”隶属乡镇管理，采取条块结合以块为主的双重管理体制；国土所、林业站分别隶属国土局、林业局管理，采取条块结合以条为主的双重管理体制。
（四）创新乡镇工作机制
理顺县乡关系。按照权责一致原则，凡规定由县级政府部门承担的责任不得转移给乡镇政府，应由县级政府部门完成的行政事务，实行以县为主、乡镇协助的体制，确需乡镇协助或委托完成的工作，要赋予相应的办事权限。凡派驻在乡镇的机构，要服从服务于乡镇工作大局，其业务工作要接受乡镇的协调和监督，党群关系实行属地管理，绩效考核实行县乡结合，以乡镇为主，其工作人员调任，要充分征求乡镇党委、政府意见。
提高行政效能。乡镇综合性办事机构的工作职责、办事依据、工作程序、时限纪律、承办人员等要上榜公示，方便群众，接受监督。进一步健全和完善乡镇机关内部沟通协调机制和工作规则，推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、全程制、失职追究制，切实提高为民服务的工作质量和效率。
构建乡镇公益性事业单位运行机制。改革公益性事业投入机制。按照公益性事业“政府责任不减，财政投入保障”原则，乡镇政府和县直2024部门共同确定年度公益项目，并按照服务项目种类、数量和标准核算经费，列入县级财政预算，财政部门按服务项目核拨经费，按照“政府购买、合同管理、农民认可、考核兑现”的运行机制，向有资质的组织或个人购买，实行以钱养事。改革用人机制。全面推行全员聘用制、岗位聘任制、新进人员公开招聘制、人事关系制，以岗位管理代替身份管理。改进考核评价体系，将服务质量和工作实绩作为主要考核指标，将农民和服务对象评价作为重要考核内容。改革工资分配机制。实行职工薪酬与服务绩效挂钩工资制度，建立鼓励事业单位人员发挥作用的激励机制，鼓励技术人员以技术承包、技术参股等形式参与农业产业化龙头企业、农民专业经济合作组织、产销大户的生产经营，保护他们合法的技术服务所得。
三、深化人事制度改革
乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人选任由各乡镇按照《*县乡镇机关内设机构、所属事业单位负责人竞争上岗实施方案》，实行竞争上岗；一般工作人员岗位依照“公开、平等、竞争、择优”原则，由各乡镇按照《*县乡镇机关一般工作人员实行双向选择实施方案》，实行双向选择。未上岗人员优化配置按照《*县农村综合改革人员优化配置办法》办理。林业站、国土所人员参照执行，由主管部门制定具体方案并组织实施。
乡镇所有事业单位工作人员均实行全员聘用制、人事关系制。计生所部分未取得执业资格人员，按*人字〔1*9〕204号、*人字〔20*〕73号文件规定办理；原水利站差补人员择优录用。
乡镇农经站工作总结范文第3篇
为进一步改善我县农村运输薄弱环节，加快公路运输基础实施的建设步伐，提高公路运输总体效益，促进农村公路运输市场健康、有序、稳定地发展，全面贯彻落实党的十六大精神，关心“三农”问题，加快建设农村小康社会，切实解决农民乘车难、出行难问题，全面实践“三个代表”重要思想，全面建设“和谐社会”。根据省、市交通管理部门2024加强建设和发展乡村道路、客运站场、运力的2024精神，结合我县乡村客运市场的实际情况，特制定我县农村2006-2010年客运发展规划。
一、规划的编制依据
1、《2024编制农村客运发展规划的通知》（皖交计［205］33号）；
2、《**县统计年鉴》（2004年）；
3、交通部标准JT/T200-2004《公路汽车客运站级别划分和建设要求》；
4、（2006~2010年）**县乡村道路发展规划纲要。
二、规划的年限：规划的目标年为2010年。
三、规划的主要内容
包括农村客运班线的开发，运力的投放，乡镇及农村客运站点的新建、扩建。
四、规划的目的、指导思想和规划指导原则
在充分调查研究分析相关资料的基础上，以全面贯彻落实党的十六大精神宗旨，以实践“三个代表”重要思想，全面建设“和谐社会”。以方便群众出行，服务农村经济为目的，结合城镇总体规划，围绕农村路网上档升级，科学合理设置和大力发展农村客运站场，全面实现“把路修到农民家门口，把车开到农民家门口”的目标，进一步提高综合运输效益，促进本县经济持续、稳定、协条发展。
本规划的原则为：
1、结合本县经济发展的目标和城镇发展的布局，与相邻县、市建设相衔接，坚持统一规划，远近结合，分期实施，逐步完善的原则。
2、适应国家投资体制和建立社会主义市场经济体制的新形势，坚持多渠道，多元化建设，多种形式经营的原则。
五、至2010年规划的总体目标和分年度目标
1、2010年规划的总体目标
2010年前，所有通公路的乡镇和行政村开通客运班车，行政村客车通达率达96%以上。
至2010年，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车辆，其中中级客车达40%，农用运输车等非法营运车辆全部淘汰。至2010年通公路的行政村居民步行500米能坐上车，班车客运服务水平和服务质量有明显提高。
2010年，全县所有乡镇均要建成五级以上客运站，60%以上的行政村要建成招呼站式候车亭。
2005-2010年农村客运站点规划明细表
年度客运站停车场停靠点备注
2005四级站1个
19已完工
2006三级站1个217
四级站1个
2007四级站1个133
2008四级站2个240
2009五级站5个540
2010五级站4个440
合计：三级站1个、四级5个（已完工1个）、五级站9个、停靠点179个。
2005年至2010年度开发农村线路及运力投放的分年度目标见下表：
农村班线及运力投放一览表
年度农村班线营运客车
新增总数新增更新保有量中级车率
2004/231480％
2005225261500％
200612374201540％
200774420301745％
20081054303020410％
2009559403024420％
2010/59563430040％
第二章农村经济及农村公路客运发展状况
一、基本县情
全县总面积1481平方公里，辖18个乡镇、1个国营农场、1个场代队、275个行政村、2967个村民组、9。9万户、人口49万。其中农业人口40万，全县通车总里程1008公里，其中国道25公里、省道52公里、县道266.06公里、乡道145.4公里、村道520.3公里，公路网密度0.7公里/平方公里。
二、主要社会经济指标
改革开放以来，我县农村大地发生了翻天覆地的变化。我县人民克服种种困难，自强不息、勇于创新、讲究实效，社会经济获得了全面发展。
2004年国内生产总值35.9亿元，农民人均收入达到2851元，分别比2000年增加31％和21％。
城乡面貌和人民生活发生了巨大变化，特别是农村居民的生活水平，得到了大幅度的提高，生活水平和富裕程度明显提高，二十多年来发展取得的成就为国民经济和社会的急而快速发展、基础设施的加快建设和运输业的快速发展提供了有利的基础条件。表2-1、表2-2分别列出了**县国内生产总值、农村居民纯收入及消费水平和恩格尔系数。
近年**县国内生产总值情况表2-1
年份（年）生产总值（万元）第一产业（万元）第二产业（万元）第三产业（万元）人均生产总值（元/人）人口(万)
19905970034578153129809134544.4
199153700257521591412031119644.9
199267100317961966615674147845.4
199393093443212916419608203745.7
1994126228519444683827446273846.1
1995169989627287047436733364846.6
1996206048762818042049341440346.8
1997225205807868565858761477147.2
19982315358350810538873972489547.3
1999262868795898974462202552247.6
20002739938552310471583755572047.9
20012839968482411038088792590448.1
20022946538665211517292823610048.3
20032905257016412308197280597848.6
农村居民收入及消费水平表2-2
年份（年）农村居民纯收入(元)农村居民生活消费支出（元）农村居民食品支出（元）恩格尔系数(％)
1990628657
1991473692
1992520485
1993812462
19941061744
19951500930
199618841072
199720541729
19982138155681552.4
19992188155782152.7
20002260153080852.8
20012262153979951.9
20022113132175256.9
20032341154474448.1
三、交通运输发展概况
**县的交通运输以公路运输为主，水运为辅。境内无铁路运输，已经初步形成了从贯穿全县的104国道、312省道的公路网络。
1、县乡村公路状况
我县县、乡、村公里总量为931.76公里，其中县道：266.06公里，按技术等级分：二级公路16.5公里，三级公路59公里，四级公路190.56公里；按路面质量分：水泥路3公里，沥青路162.5公里，砂石路100.56公里。乡道：145.4公里，均为四级公路；按路面质量分：沥青路22.5公里，砂石路122.9公里。村道：520.3公里，按质量等级分：四级路59.6公里，机耕路460.7公里。
2、**县公路运输状况
2004年，全县共有各类客运客车292辆，客位3420座；货车1600辆、农机1000辆、大小四轮1200辆、摩托车2万辆，全年共完成公路客运辆450万人次，周转量9000万人公里，货运量72万吨，货物周转量7700万吨公里。
四、农村客运量现状及预测
2004年全县农村客运量约260万人次，客运周转量约9000万人公里，预计到2010年，全县客运量约为500万人次，客运周转量约10000万人公里。其中农村居民客运量将达到350万人次，客运周转量为8000万人公里。
五、农村公路建设状况及规划。（略）
六、我县农村公路客运班线、运力、客运站点状况及存在问题。
1、班线及运力
**县共有班线52条。其中县内农村班线23条，其它班线经过本县农村地区时均有停靠，但沿途停靠点不明确，无明显标志。全县有148辆客车跑农村班线，但车况差几乎无中级客车，技术等级达到二级的不到10%，日发班次460班次，但实载率不高。
2、客运站点
全县共有客运站8个，其中二级站一个（滁州市公路运输总公司**汽车站）、三级站1个（**县运输公司车站）、四级站1个（来城东门客运站）、五级站5个（北门客运站、水口客运站、大英客运站、施官客运站、半塔客运站）；在建的四级客运站有一个（汊河客运站），其余的乡镇政府所在地只是招呼站、发车点，沿途的停靠点均无候车亭，也无明显标志。
3、行政村班车通达情况
全县共有275个行政村，一个国营农场，虽然各个村都通路，但因路面等级低、客流量小等原因，仍有11个行政村通公路未通班车，60个行政村公路损坏或路面状况差未通客车。
4、存在问题
目前我县农村道路运输基础设施的建设还不能适应农村客运市场的需要和发展，主要存在如下问题：
（1）农村客运站总量不足，总体发展水平低。18个乡镇中有13个乡镇没有等级客运站，即使简易站也只有40％的乡镇有。
（2）重视程度不够。对“公路是基础，运输是目的”认识不足，对站场建设重视不够，兼之乡镇客运站公益性强，投资回报率低，各方投资的积极性不高。
（3）缺乏稳定的农村客运站建设资金渠道，资金投放严重不足。由于经营农村客运经济效益较差，运输企业对投资建站的积极性不高。
（4）我县客运站的行业管理相对较弱，投资效率不高。
（5）鼓励和扶持农村客运发展的政策法规不健全，农村客运经营效益差，农村班线缺少符合要求的从业人员。
（6）三轮车及其它未经许可的车辆从事客运，这些车辆存在着安全隐患。
第三章农村客运发展规划
第一节农村客运线路、运力规划
受农村经济水平、农村客流季节性的影响，农村客运具有客流量小、经营效益差、利润薄的特点，从事农村客运的经营者普遍经营困难，我县运输企业不愿意车头向下开辟农村客运班线，社会资金投资农村客运积极性不高，农村客运经济发展后劲严重不足。但是随着农村公路建设的不断发展和农民出行需求的增加，农村客运网络的发展成为道路运输业的重头戏，为此，制定农村客运线路和运力规划也是势在必行。
一、规划目标
1、2010年前，所有通公路的乡镇和行政村开通客运班车。行政村客车通达率达到95％。
2、到2010年，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车型，农用运输车等非法营运车辆全部淘汰。
3、2010年通公路的行政村班车客运服务水平和服务质量有明显提高。
二、农村客运线路、运力规划内容
见附表五
三、客运线路经营模式
农村客运班线的发展必须依据当地的经济发展水平，选择适当的经营模式，才能保证班线开得起、开得稳、开得久。我们可以选择以下三种农村客运班线的经营模式：
1、定线、定班经营模式。在运输经济效益较好的是县城至乡镇之间、经济发达乡镇之间、经济交流频繁地区之间，通过鼓励运输企业车头向下，开行定班、定点的农村客运班线。
2、定区域、不定班经营模式。在经济欠发达的乡镇、村之间，采取划定一个运行区域，不定起止点、不定班次的循环运营。
3、季节班车经营模式。根据农民出行习惯，开通季节性班车，采取包车、出租形式经营。
第二节农村客运站规划
一、客运站布局规划的原则
客运站布局规划应做到统筹兼顾、统一规划、分工实施、方便旅客，充分满足该地区社会经济全局发展的需要，基本这个目标，在进行网络布局规划的过程中应遵循以下主要原则。
1、统筹规划、协调发展
**县农村客运站网络布局要符合当地农村经济发展状况，适应农村客运发展，充分满足农村人口出行要求。认真贯彻农村客运站布局的指导思想，按照统筹规划，条块结合、分层负责、联合建设交通运输基础设施的原则，使客运站在农村社会经济发展上有较强的适应能力。
2、立足现实、适当超前
立足农村经济发展现状，科学分析，精确预测，远近结合，市场需求与现实可能可协调，分轻、重、缓、急一次规划，分期实施，适当超前。使之与**县农村国民经济发展速度相适应，与县乡（镇）体系建设规模和总体规划相配套。
3、依托路网、骨架优先
**县农村客运站的分布应依托G104、S312公路干线和即将建成的蚌宁高速，与我县国民经济与社会经济发展水平、产业结构、生产力布局特点、城镇社会经济发展水平与对外辐射方向及范围、现有道路旅客运输基础设施的适应性等相适应。并使农村客运站的功能、数量、规模等城镇社会经济、工农业生产、城镇规划等方面有效地结合起来。因此，我们进行我县农村客运站网络布局规划时，始终坚持以该地区公路网的布局与建设规划为依据，优先在经济发展较快主要乡镇及主要出、入口布点设站，使公路客运站的功能得到最好、最经济的发挥。
4、运输方便、安全经济
道路旅客运输客运站的布局，要与旅客运输、城镇规划的基本要求以及安全方便、经济高效的要求结合起来，从而使农村客运站成为道路运输及交通运输沟通城镇之间及城镇内部旅客位移及相关服务的重要设施。客运站址尽量选择在位于客源分布的中心位置，靠近公路干线，使旅客换乘方便，费用最小。
5、新旧兼容、节省投资
农村客运站网络要与农村客运站基础设施的发展与现状统筹起来考虑，要充分利用已有的公路客运站设施和基础条件，挖掘潜力，发挥其功能与作用。在网络布局时，要将改建、扩建与新建等方式结合起来，做好客运站的新旧兼容、功能完善工作。同时，尽量减少或避免拆迁工程过大，占地面积过多，补偿费用过高及其它用地，以节省投资。
6、减少污染、保护环境
农村客运站是运输车辆、旅客集散的场所，其建设与运营过程均对周围环境产生一定影响，如运输车辆的噪音、废气、作业过程引起的灰尘等对周围环境的污染等。因此，在进行客运站选址布点时，要充分考虑这些因素，尽最大可能地避免或最大程度地降低其污染和对环境的影响程度。
二、规划总目标及分期目标
**县截止到2004年共有8镇、10个乡和275个行政村，农村客运网络规划范围内尚有15个客运站、179停靠点待建，建设任务艰巨。
2006年，全县总共将新建、改造1个乡镇客运站、1个三级客运站；2007年新建、改造1个乡镇客运站；2008年新建、改造2个乡镇客运站；2009年新建、改造5个乡镇客运站；2010年新建、改造4个乡镇客运站，每年建设乡镇客运站数量和等级情况详见附表6。
三、站场功能
规划中的农村客运站应具备以下主要功能
1、旅客运输组织
贯彻执行国家及行业主管部门2024法规、进行旅客运输生产、客流和客运车辆的运行组织，实现道路旅客的合理运输。其内容包括：运输生产组织、客流组织、运力组织、运行组织等。
2、提供班线到达及始发班车情况，为农村人口出行提供帮助。
3、提供足够的停车场地。
四、规模及标准（见附表6）
五、建设模式
考虑到全县乡镇的情况千差万别，乡镇客运站建设模式要灵活多样，采用最适宜的方式建设。主要有如下两种建设模式：
1、“前客运站，后交管站”模式
对设有交管站、有条件进行站站合一改造的乡镇，将采用此模式建设客运站。
按照因地制宜的原则，利用现有乡镇交管站的办公设施和场地，设置停车场、候车室、旅客换洗室、汽车检验台等设施以及必要的安全消防设备，改扩建成“前客运室，后交管站”的乡镇客运站。采用“前客运站，后交管站”模式有利于从源头上加强农村客运市场管理，并为将来交通税费改革的人员分流等创造良好条件。
全县共有4个乡镇设有交管站（水口站、大英站、半塔站、施官站），建议因地制宜，结合实际，按照“前客运站，后交管站”模式进行建设。
2、客运站模式：对社会经济和运输市场比较发达，客流量较大，营运班车数量较多，始发班次比较密集的乡镇，建议采用单独建设客运站模式。
在可行性研究的基础上，根据客流量情况可以建成五级或其它级别的汽车站，以满足市场需要。
3、客货一体站模式
我县其它待建的客运站，因人流量较小，货流量较大，建设客运站时，可以考虑将客运站、货运站合并建设，形成集客运、货运、甚至维修等运输相关业务为一体的客货中心，便于货运运输和旅客出行。
第四章投资估算与经营管理
**县农村客运规划从2006年至2010年，在这五年的时间跨度里，本着先易后难、先急后缓、分期实施的原则作出下列的投资估算：
一、投资估算依据
1、土建工程造价参照2003年同类项目单位造价和指标定额消耗量进行预测。
2、规划的客运站场均用面积，根据国家标准GB-T12419-90和交通部JT3134-88及JT/T200-2004确定。
3、在土地征用上各级政府将按优惠政策和土地征用2024规定给予购置，以每亩平均市场价计算。
4、所购客车按市场价计算。
二、投资估算
1、客运站点
2005至2010年共需建二级站1个、四级站4个、五级站9个，停靠点179个、需投资2000万元，征用土地62亩。
2、乡村道路
2006至2010年共需修乡村油路（水泥路）648.7公里，需投资12974万元。
3、更新、增加乡村班线客车
2005至2010年共需新增农村班线客车150辆，更新150辆，共需投资2000万元。
三、运营方式
为使**县农村客运发展规划有效实施，需制定和完善客运结构，乡镇道路和营运车辆投放的目标管理责任制，对目标的进度、技术质量标准、责任人、检查考核、奖惩等作出明确具体的要求，以确保规划项目逐步完成。
（一）客运站的经营管理
1、规划建设的农村社会客运站场为公用型车站，具有相应的独立法人资格，实行社会化管理，公司化管理，全方位为客运经营者和旅客提供站务服务，行业管理由县运管所实行管理。
2、规划建设的停靠点全部由经营线路公司联系所在村或委托附近住户确定专人负责看管和卫生保洁，保证停靠点的正常运营和使用寿命。
（二）乡村道路的经营管理（略）
（三）农村班线客车的运营管理
根据本县的实际情况，对农村班线及客车实行联户捆绑经营。即同一班线的业户组织起来，组成一个联组，并推举生产组长，由联组共同开展这一班线的客运经营活动。
第五章发展农村客运的政策措施
第一节加强农村客运班线和运力发展的政策措施
为有增加农村客运市场的运输供求，充分调动社会各界参与农村客运的积极性，确保现有运输经营者经营得长久，我们可以借鉴其他县（市）在这方面的成功做法：采取降低乡村客运市场准入条件、降低乡村客运税费负担、改革乡村客运班线审批方式等若干措施，通过一系列优惠政策的实施，引导农村客运朝良好的态势发展，最终实现农民满意、经营者满意、政府满意。
一、降低乡村客运市场准入条件。实现规模化、公司化经营是乡村客运发展的最终方向，但目前相对于尚处在萌芽发展期的乡村客运经济来说，现行市场准入标准相对太高，导致愿意参与乡村客运经营的进不来。对此，要打破现行“新申请进行道路客运市场的客运业户，必须是公司制企业，经营规模必须具备5辆车客运经营规模”的政策束缚，必须争取上级2024部门政策来明确规定：申请从事乡村客运经营的，只有申请人拟投入车辆的技术状况符合条件、拟聘用的驾驶员符合条件、建立安全生产管理制度的，一律予以许可准入。
二、实行乡村客运班线核准制。改革现行乡村客运班线审批方式，实行乡村班线许可核准制。即只要经营者申请的客运班线符合乡村客运线路发展规划，拟投入客车技术状况、拟聘用驾驶员符合规定的，一律予以许可。
三、我县应积极争取成为实行乡村客运税费改革试点县。在培育乡村客运市场发展过程中，会出现一些事与愿违的情况。如：花大工夫组建起的公司因经营收不抵支退出农村客运市场，下大气力取缔的农用车、简易车，因客车跑不起来，非法载客车辆又死灰复燃等。究其主要原因是现行的乡村客运税费政策不合理。乡村运输经营者税费相对过重，导致现有乡村客运经营困难、农用车退市难、老旧车更新难，乡村客运经济发展疲软。我们可以向上级主管部门争取实行税费减免，将从事乡村客运车辆的客附费征收标准适当降低。同时，联合工商、公安交警、税务、保险等部门，制定执行乡村运输优惠后的税费标准，实行收费明白卡制度，切实减轻乡村运输经营者负担。
第二节农村客运站建设实施对策
一、整顿运输市场，建议健全车站运作机制
要使我县农村公路交通面貌有一个根本性的变化，就必须在道路客运站规划与建设的同时，治理整顿运输市场，解决道路运输市场中车辆乱停乱放、客运量与车站设施不相适应等突出矛盾。建立起有序的道路客运市场体系和良好的客运站运作机制，应着重以下几个方面进行。
1、建立具有自主经营、自负盈亏的车站运作机制；
2、建立具有职能合理、层次清晰的车站组织与管理体系；
3、建立具有公平竞争的经营机制；
4、建立具有健全规范的车站监督联系。
二、均衡投入，确保资金供应
规划方案中的车站建设是逐年安排的，其建设序列是遵循适应我县各乡镇道路客运市场的需求，因此道路运输管理部门在安排我县道路客运站投资计划时，要依据规划，确保资金供应。
三、保障措施
1、建设资金的筹措新晨
我县道路客运站总体布局规划方案所需建设资金量大，但却具有良好的社会效益，在当前国民经济腾飞阶段，各行各业、各种建设项目都需要大量建设资金的情况下，单靠国家或建设单位拿出全部资金都是困难的。因此，筹集道路客运站建设资金时，要充分考虑我县的各个乡镇财力的实际情况和道路客运站属于交通基础设施的特性。规划方案所需建设资金，可以采取争取国家投资、地方自筹、银行贷款、合作、合建等多种方式的筹集方案。实施期间主要采用“四个一点”的方针解决。即省交通厅补助一点，县政府资助一点，经营者筹集一点，以合作、合建等方式筹集一点。这样，上下结合共同努力搞好我县农村客运站的建设，以促进我县公路交通事业和国民经济的发展。
农村客运站人作为城镇的公共服务设施与城镇的“窗口”，理应得到全社会的关心与支持。除各乡政府与交通管理部门严格按资金筹集方案供应或筹集建设资金，确保资金按时到位，还应争取各级税务部门给予减免税费的优待，银行给予低息贷款，予以扶持。
乡镇农经站工作总结范文第4篇
从上世纪九十年代以来，我县乡镇机构先后进行进了两次改革，并取得了一定的成效。但由于种种原因，致使改革没有全面到位。特别是2004年全面取消农业税以来，乡镇事业单位在机构设置、人员编制配备、职能发挥及管理服务等方面，已很难适应当今市场经济的发展需要。如何进一步深化乡镇事业单位机构改革，成为当前亟需研究解决的新课题。最近，笔者对各乡镇事业单位机构设置、人员编制管理等情况进行了调研。
一、存在的问题
1、机构散，行政管理成本高。目前，我县共有乡镇23个（其中乡16，建制镇7个），农业人口20余万人，平均每个乡镇不足1万人。而每个乡镇共设置事业站所九个。即：文化服务中心（文化站与广播电视站合并）、农业农机技术推广中心（农业技术推广站与农业机械管理站合并）、农村经济经营站（农业经营管理站、物价站、劳动管理站合并）、国土建设所、林业工作站、水利工作站、畜牧水产工作站、乡镇企业工作站、计划生育技术服务站。共核事业编制563名，实有人员532人。每个事业单位配备人员多的3-5人，少的仅1人。乡镇事业机构设置过于分散、规模过小，且业务工作量不大，造成了部门分割、自我封闭、各自为政的现象，这既不利于区域经济的发展，又加大了行政管理成本。
2、职能弱，综合服务功能缺。一是部分乡镇事业单位职能弱化，发展活力不足。以农村经济经营站为例，其原有的职能随着农村社会改革的深入，不断弱化，其人员大部分参与乡镇中心工作，其业务只是填报经济报表，一年的工作量往大点说就30个工作日。二是部分乡镇事业单位由于经费不足，工作难以开展，职能得不到足分发挥。如乡镇农业农机技术推广中心，多数乡镇除保该部门工作人员的基本工资外，其福利部分由部门自行解决。为保证自己的利益，他们不得不以推广新品种为由从事种子、化肥、农药等经营活动，而真正为农服务职能却没有得到发挥。三是部分事业单位没有实际意义的业务工作，已名存实亡。如乡镇企业工作站。由于我县是一个以农业为主的山区贫困县，多数乡镇都没有企业，使得乡镇企业工作站工作人员大多数都外出务工，根本无业务工作开展。
3、素质低，人员结构不合理。由于受编制限制，多年来未吸收新的人员，致使乡镇事业站所人员总体素质不是很高。具体表现在：一是文化层次偏低。据调查，乡镇事业站所人员中专科文化程度以上的有76人，仅占总人数的14%，而中专及以下文化程度的有456人，占总人数的86%。二是业务水平不高。乡镇事业站所人员大部分都是半路出家，专业技术缺乏、知识陈旧、本领单一的问题相当突出。往往是农技站的不掌握农技服务本领，水利站的不会水利建设、维修，很难适应现代农村工作的需要。
4、管理乱，人员混岗严重。2002年乡镇机构改革以后，乡镇事业单位名称和职责都已明确，并办理了相应的编制管理手册，实行了实名制管理。但由于部分乡镇事业站所既无独立场所，又无资金和独立帐户，被当作乡镇综合办事机构对待，处于政府大包大揽中，独立履职尽责、独立开展业务、独立发展的能力差。相当一部分乡镇政府把事业单位人员与行政干部混岗使用，主要从事党委政府的中心工作，甚至安排驻村，根本无暇顾及本职业务。
二、对策探讨
根据当前市场经济发展趋势，结合新农村建设的实际，我们认为，应从以下几方面入手推进乡镇事业单位机构改革，进一步优化资源配置，激发事业单位内部活力，构建高效的农业农村服务体系。
一是要科学设置乡镇事业机构。本着“精干、效能”、“因地制宜”和“因事制宜”的原则，科学、合理、规范地设置乡镇事业单位机构。根据行业和地方的实际情况，充分考虑到农村社会发展、经济发展和农村经济市场化的要求，尽可能地综合设置事业单位。职能任务相同、相近或重叠的，应进行合并重组。设置过于零散，规模过小，服务对象单一，要予以合并。
二是要强化乡镇事业单位的服务职能。根据目前农村工作的现状，乡镇事业单位必须按照社会需要、市场需要和农民需要，强化其服务农民、服务农业、服务农村经济的职能。乡镇政府要将一些技术性、服务性工作交给事业站所承担，并引导其在提供信息服务、做好宣传推介工作等方面下功夫，最大限度地挖掘乡镇事业单位的服务潜能。将事业单位从政府大包大揽的襁褓中剥离开来。积极倡导社会力量兴办乡镇科教文卫等公益事业和养老福利事业，推进事业单位社会化进程。鼓励有条件的单位走企业化、社会化运作的路子，以达到降低行政管理成本，实现资源共享、优势互补。
三是要提高乡镇事业站所人员为农服务本领。乡镇事业站所作为直接服务于农村、服务于农业的政府职能服务部门，其人员首先要调整好心态，树立服务意识。主动创新，挖掘服务潜力，服务农村农业市场，以谋求自身事业的发展。其次是努力提高自身专业技术本领。要通过加强学习培训，来提高自身的业务本领，更好地为农服好务。三是要合理引进专业技术人员，促进乡镇事业单位人员优化配置，解决目前事业单位人才短缺、队伍结构不合理等问题。
四是要加强乡镇事业站所人员编制管理。一是要实行编制管理动态化。要通过调查研究，在充分认识农村社会经济发展对事业规模需要的前提下，科学预测未来的乡镇事业发展趋势，按照因事设岗的原则，科学合理设置岗位。近年来，特别是2004年全面取消农业税以来，面对农村工作的新形势，我县各乡镇积极调整思路，在切实推进政府职能转变方面进行了一些探索和实践，取得了较好效果。
1、主要是调整工作思路，集中精力抓发展。坚持以促进农民增收为中心，以产业化为基础，大力推进农村三化进程。在农业产业化方面，加快产业结构调整，积极推进农业产业区域化。在平溪河沿岸建立了无公害优质稻基地、杂交水稻制种基地、优质油菜高产示范基地和优质玉米高产栽培示范基地；以草山草场为主阵地，建立了凉伞、碧朗、中寨等一大批肉牛养殖小区。在城镇开发方面，坚持按照“规划为纲、基础先行、政府引导、市场运作、以地生财、滚动开发”的原则，凉伞、扶罗、鱼市、兴隆等乡镇农村小城镇建设如火如荼。在工业方面，坚持依托丰富的农副产品和重晶石矿资源，大力开展招商引资，发展民营经济，先后引进了嘉信食品、青岛红星集团、湖南安圣、湘浙、浙浦等一大批企业。2012年，全县完成国内生产总值37.8亿元，同比增长13.1%。
2、优化领导班子力量。23个乡镇党政一把手均具备大学本科以上文化程度。其中17名乡镇长在任职前有抓经济工作的经历，23个乡镇党委书记任职前均有三年以上经济工作经历和基层工作经历。从调研的情况看，23个乡镇领导班子作风务实，精神饱满，团结协作，在乡镇机关有较强的凝聚力，在群众中有较高的影响力，在执行党和国家政策方面有较强的执行力和创造力。在配优配强乡镇领导班子的同时，以农村村支两委换届为契机，全面加强了村级领导班子建设。农村党支部的战斗力、号召力、凝聚力明显增强。
优化干部力量配置。重点是加强了乡镇事业站所的管理及其作用的发挥。以扶罗镇为例，该镇近年来按照精简优化、集中使用、适才适用的原则，充分发挥每个干部的特长，将干部进行优化组合，设立党政综合管理办公室、经济发展办公室和社会事务管理办公室。
乡镇农经站工作总结范文第5篇
在加快经济发展的同时，我市始终把农村客运网络化建设作为服务“三农”和推动社会主义新农村建设的一项重要工作来抓，努力构建“以市区为中心，乡镇为依托，行政村为结点，功能互补，协调发展”的农村客运网络。“十五”期间，我市累计投资9.4亿元，实施了25项重点工程项目建设，新建改建公路50公里，公路通车总里程达2144公里，公路密度达到每百平方公里1.5公里，是河北省平均值的3.倍，唐山市平均值2.2倍。××市交通局连续四年被省和唐山市交通系统评委先进单位，2005年被唐山市委、市政府授予“振兴唐山先进单位”。下面，就我市农村客运网络化建设简要汇报如下：
一、加强领导，建立组织，为加强农村客运基础设施建设提供坚实的组织和制度保障
加强农村客运网络建设，是改善农村交通环境、促进农村经济发展、提高农民群众生活水平的重要举措，同时也是社会主义新农村建设的重要内容。为此，××市从切实消除城乡差别、构建和谐社会和建设社会主义新农村的高度出发，每年都把农村客运基础设施建设作为惠民事实工程之一，采取多项有力措施，促进该项工作的顺利开展。一是加强领导。早在2002年我市就成立了由市长任总指挥，主抓交通工作的副书记、副市长任副总指挥，交通、建设、规划、国土等15个相关部门一把手和19个镇乡的镇乡长为成员的××市城乡公路建设指挥部，负责制定全市城乡公路建设总体规划。2005年，我市被确定为唐山市农村客运站建设试点后，指挥部把农村客运网络建设和管理做为中心工作来抓,多次召开专题会议进行研究和部署。二是制定政策。为加快农村客运基础设施建设步伐，我市制定出台了《××市2024加快农村公路建设的若干规定》、《××市农村汽车客运站建设的实施意见》、《××市加强农村公路养护管理工作实施意见》等政策性文件，使农村客运基础设施建设转化为政府行为，由行业行为转化为社会行为，有力地促进工作的顺利开展。三是精心组织。为推动农村客运基础设施建设工作的顺利进行，我市已连续三年在年初组织召开全市公路建设动员会，安排部署全年公路建设任务。会上，市政府与2024部门、各镇乡一把手签订目标责任状，并将这一工作列为年度重点考核项目之一。此外，每年市政府都多次组织召开公路建设现场观摩会，表扬先进，鞭策后进，以此激励各镇乡公路建设更快更好地开展。
二、多措并举，加大投入，不断完善农村公路网络建设，为村村通客运班车工程奠定坚实基础
公路通、百业兴。农村公路建设是农村客运网络建设的前提和基础，同时也是地方经济发展的重要保障。为此，××市高度重视交通基础设施建设，不断加大农村公路建设的投入力度。根据年度公路建设项目计划，市政府每年安排专项资金用于一级公路、大中桥梁或二级及以上公路的路基路面工程建设。同时，制定出台了《××市人民政府2024加快农村公路建设的若干规定》，明确了由镇乡负责组织实施的公路建设项目的补贴标准：一级公路按审定的拆迁占地费用总额的80%予以补助。二级公路（含大二级）按审定的拆迁占地费用总额的0%予以补助；路基工程由镇乡负责组织实施的，补助标准为15—20万元/公里，路面工程由镇乡负责组织实施的，补助标准为45—0万元/公里。三级公路按审定的拆迁占地费用总额的40%予以补助；路基工程由镇乡负责组织实施的，补助标准为8万元/公里，路面工程由镇乡负责组织实施的，补助标准为30万元/公里。其他乡村公路的拆迁占地费用由镇乡负责，路基、路面、桥涵等全部由镇乡负责组织实施的，补助标准为15万元/公里；路面采用沥青面层的，路面施工由市交通局负责，由镇乡负责的路基工程，补助标准为5万元/公里。涵洞由镇乡负责建设的，每道涵洞补助0.8万元；小桥由镇乡负责建设的，补助标准为800元/平方米。强烈的发展意识和适度的道路建设补助标准，极大地调动了各镇乡开展农村公路建设的积极性、主动性。“十五”期间，我市共投资.5亿元，其中乡镇自筹资金1.1亿元，完成村村通油路325公里，是建国以来前50年村村通油路建设里程的总和，全市村村通油路里程达到513公里。今年是实施“十一五”规划的第一年，我们计划投资2.9亿元，完成“村村通”油路工程3公里，新建、改建农村公路1公里、乡村道路公里，实现全市534个行政村村村通油路的建设目标。
三、因地制宜，科学规划，全力构建布局合理的农村客运网络体系
按照“路通车通”的原则，我市坚持“路修到哪里就把客车通到哪里，客车通到哪里就把客运站点建到哪里”的总目标，大力实施农村公路建设和农村公路通达工程，不断提高公路通达深度。一是科学规划。我市共有534个行政村，有近半数行政村分布于山区，科学合理地设置客运站点至关重要。为此，我们抽调交通、规划、国土等相关单位技术人员，深入全市534个乡政村进行实地勘察，结合当地经济、客流发展、道路建设等情况，借鉴发达地区的先进经验，制定了既符合客观实际，又适度超前的农村客运网络发展规划，为实现村村通班车工程搭建农村客运网络平台。二是合理设置。为了让农村客运车辆及客运站点最大限度地发挥经济和社会效益，我们将农村客运站点优先选在沿国、省道干线和人口密集或经济发达的重点乡镇建设。今年，我市投资2100万元，在客流量最大的××市区，按照一级站标准建设的××市汽车客运站，已于月18日投入运营；总投资800万元，按三级站标准设计的12个乡镇农村汽车客运站全部完成建设任务，已全部投入运营；年内我市还将投资205万元，完成5个候车亭、122个招呼站的建设任务；200年我市计划再建农村客运站4个，实现乡镇有站，大村、人口集散地有候车亭，小村有招呼站的建设目标，形成以市区客运站为中心，乡镇客运站为纽带，乡村候车亭、招呼站为节点，辐射所有行政村的客运站点网络体系。三是进一步完善村村通客运班车工程。按照“以调整现有农村客运班线为主、运力调剂为辅，不足部分开通新线路，最大限度满足百姓出行”为原则，今年我市调整、延伸农村客运班线29条，新增通车里程13.5公里，实现了“距村委会、小学2公里以内有客运班车”的目标。
四、强化管理，规范运作，积极探索农村客运管理新机制