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为加快推进乳品产业发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“规模化、标准化、产业化、集约化、市场化”的发展方向，通过政策扶持、企业带动和项目拉动，实现量的增长和质的提高，努力打造全省重要乳制品生产加工基地。
二、工作目标
2010年，全市奶牛存栏在2009年的基础上增加1万头；全年鲜奶产量达到3.5万吨，日供蒙牛鲜奶100吨；蒙牛（尚志）有限公司鲜奶加工能力达到26万吨，日均处理鲜奶700吨。
三、推进措施
（一）继续抓好小区、牧场建设。一是抓好尚志现代牧场和育龙牛业有限公司两个万头牧场建设。推进尚志现代牧场尽快完成配套设施建设和奶牛引进，6月末前完成第二批3000头奶牛入栏。育龙牧场在现有2200头奶牛存栏的基础上再增加1000头。二是继续抓好现有奶牛小区基础设施改造和配套设施建设。年底前，已启动的小区（牧场）全部完成改造工程，使其全部达到标准。三是采取有力措施全部装满装严现有奶牛小区，增加存栏5000头。
（二）制定落实好产业发展优惠政策。一是积极向上争取资金。重点争取国家、省和哈市扶持乳品产业发展专项资金，落实好国家政策。二是制定优惠政策。市政府在原有政策的基础上，制定切实可行、并符合我市实际的优惠政策扶持产业发展。各乡镇也要结合本乡镇实际，制定出台相应的优惠政策。继续实行奶价补贴政策。
三）抓好鲜奶质量安全监管工作。一是强化源头监管。加（）大投入品和奶站的专项整治力度，严厉打击参杂使假行为，确保鲜奶质量安全。二是完善生鲜乳质量第三方监测体系。申请办理检测资质，配齐检测设备，全面开展鲜奶第三方检测，保证鲜奶质量，切实维护奶农利益。
（四）提高管理和经营水平。一是抓好技术培训。积极推广先进的生产技术，引导奶牛户转变观念，提高饲养管理水平。二是抓好良种繁育。鼓励养殖户对现有奶牛采取优质冻精配种，提高奶牛生产性能，淘汰劣质奶牛。三是抓好疫病防控。对奶牛口蹄疫实行强制免疫，对奶牛布鲁氏菌病和结核病实行全面检疫，采取得力措施控制疫病发生。
（五）健全社会服务和保障体系。一是提供优质服务。畜牧部门要在奶牛小区规划建设、品种引进、疫病防治、饲养技术等各个环节提供全程的服务。二是探索建立市场化合作组织。引导、扶持成立规范的奶牛专业合作社，解决资金筹措、饲料供应、饲养技术等问题。协调好奶农和乳品加工企业的利益关系，确保养殖户的切身利益。
（六）进一步加强组织领导。一是加大领导力度。全市各级领导干部要把乳品产业作为农业、农村经济工作的重中之重，摆上突出位置，纳入重要日程，各乡镇党政一把手要亲自抓，负总责。相关部门要密切配合，为乳品产业发展创造宽松环境。二是加大推进力度。加大招商引牛工作力度，切实解决好乳品产业发展中的瓶颈问题。三是加大考核力度。继续把乳品产业发展目标纳入全市目标考核体系，对小区建设、存栏量、产奶量等目标进行量化，实行目标管理，并签订责任状。年末对各乡镇任务指标完成情况进行考核，兑现奖惩。