前言：本站为你精心整理了农村信用工程建设实施方案市范文，希望能为你的创作提供参考价值，我们的客服老师可以帮助你提供个性化的参考范文，欢迎咨询。
为进一步推动“信用村”、“信用镇”活动的深入开展，完成全市推进创建信用村镇工作现场会提出的目标，优化我市农村地区的信用环境，根据《*创建信用村镇活动意见》的总体安排，结合我市实际，制定本实施方案。?
一、意义?
农村地区的信用活动是全社会信用体系的基础，开展创建“信用村”、“信用镇”活动，是创建金融安全区工作的重要组成部分，是按照“横向到边、纵向到底”原则推进创安工作向乡镇村延伸、向金融机构基层网点延伸的重要举措，是加快农村信用工程建设的有效载体。通过开展创建“信用村”、“信用镇”活动，有利于在农村地区倡导“守信为荣，失信可耻”的社会风气，促进农村信用文化及精神文明建设；有利于制止逃废金融债务行为，改善农村金融机构信贷资产质量，防范和化解农村金融风险；有利于农村各类经济主体及时、方便、有效地获得贷款，扩大生产经营，不断增加收入，实现致富目标；有利于农村金融机构增强经营和服务意识，加大支持力度，促进“三农”发展和社会稳定。?
二、总体要求及目标?
总体要求：以“*”重要思想为指导，深入贯彻市委、市政府的要求，以推进创建信用村镇为契机，加大信贷投入，加快诚信建设，加强金融监管，推进创建金融安全区活动向乡镇、村延伸；因地制宜，分步实施，努力构建农村社会信用体系，确保辖内信用观念明显增强，社会信用根本改善，农村信用社内控制度健全、信贷资产质量明显提高，农村各类经济主体贷款难问题从根本上得以解决，农村金融运行环境大为改观，无逃废金融债务行为，金融“三乱”现象得到有效遏制。?
总体目标：*年末，“信用镇”、“信用村”数量不低于全市镇、村总量的20%；*年末，“信用镇”、“信用村”数量力争达到全市镇、村总量的50%；*年末，“信用镇”、“信用村”数量力争达到全市镇、村总量的80%。?
三、创建模式与原则
（一）创建模式?
在各级党委、政府统一领导下，由人民银行牵头协调，联合2024政府经济管理部门、司法部门和宣传部门及社会各界共同参与，以农村信用社为活动主体，农村各类经济主体为培植信用个体，各镇及行政村为独立参创单位，上下联动，整体推进。?
（二）创建原则?
1.创建活动必须紧密依靠镇党委、政府，村党支部、村委会及社会各界力量，以大力培植农户（法人）的信用意识和守信观念为着力点，注重做好信用制度建设的各项基础性工作，严禁代替农户（法人）借贷和代替农村信用社发放贷款，推进农村信用体系的建立。?
2.必须把创建活动与支持“三农”有机结合起来，始终维护农户（法人）的根本利益，维护农村信用社的经营自主权。?
3.创建活动必须坚持实事求是、循序渐进的原则，成熟一个发展一个，切实发挥典型示范作用，做到以点带面，稳步推进，注重实效。?
四、组织领导与职责分工?
（一）组织领导?
各地要设立创建活动领导小组。为避免机构重复建设，要充分利用现有的创安工作领导及办事机构，各级创安工作领导小组可同时作为“信用村”、“信用镇”创建活动领导小组，创安工作领导小组设立的创安办,可相应作为其创建办公室。各地可根据当地实际，增加1-2名办公室副主任，负责信用村、信用镇创建工作。?
各镇应建立由镇政府分管领导，工商、税务、公安、司法等2024部门、农村信用社等负责人组成的镇创建活动领导小组，并在农村信用社设立创建领导小组办公室，作为日常办事机构。?各行政村应成立由村党支部(村委会)、农村信用社信贷人员及入股社员代表等组成的考评工作组,办公室设在村委会。?
（二）职责分工?
各级政府对创建“信用村”、“信用镇”活动负总责，积极组织推动农村地区的信用工程建设,带头倡导信用经济，充分行使政府在维护市场经济秩序和信用工程建设方面的行政职能,组织与协调各金融机构及2024方面按照创建工作要求认真履行创建职责。基层村党支部和村委会要及时了解农户（法人）的生产经营状况，参与评估农户（法人）贷款能力和资信，在此基础上开展“信用户”的评选，向农村信用社2024符合条件的贷款借款人，并引导农户（法人）用好贷款，督促农户（法人）按期归还贷款本息。?
人民银行负责创建活动的牵头工作。制定具体的实施意见，承办领导小组交办的日常工作事务；就创建活动中2024事项和重大问题提请领导小组研究并督促2024部门和地区进行具体落实；加强对基层开展创建活动的调查研究与监督检查，定期召开工作例会,对基层开展创建活动进行总结、交流，宣传典型，推广经验；及时向政府和上级行反映创建工作进展情况。?
政府相关经济管理部门、司法部门及宣传部门要密切配合，各司其职，上级要加强对下级工作的指导与督促，对不讲信用及破坏金融稳定的行为，通过发挥各自职能作用坚决予以打击和制止。司法部门要依法办事，维护公平，严厉打击逃废银行债务等行为，维持整个社会的信用秩序。广泛开展对创建活动的宣传报道，各新闻单位应注重宣传创建的目的、意义及创建中的典型事迹及成功经验，通过新闻宣传在全社会倡导信用意识,大力营造农村信用工程建设的舆论氛围。?
农村信用社作为创建活动的主体，应做好创建活动的2024具体工作。可先行提出创建活动初步的实施方案、意见，供创建领导小组办公室制订实施方案时参考;配合选好创建试点典型;建好农户（法人）经济档案，做好信用记录；会同村党支部（村委会）做好农户（法人）信用等级评定工作，根据信用等级科学核定农户（法人）贷款授信额度，并简化贷款手续，加大信贷支农投放力度；对“信用村”、“信用乡(镇)”的评定提出初步意见；同时做好信用宣传的具体工作。?
五、制度建设?
为确保创建活动的有效实施，各级创建活动办事机构需建立2024工作制度并认真贯彻落实。?（一）回访制度。?
各级创建领导小组办公室、创建考评小组应定期或不定期深入基层，积极听取信用社、镇、村及农户（法人）在创建活动过程中的意见和建议，不断修正创建措施，改进服务，努力为农村信用工程建设创造条件。?
（二）信息交流与宣传制度。?
通报、交流创建工作进展情况，沟通基层创建信息，对于创建活动中的典型事迹、好的经验做法等要及时编发简报，并向上级创建领导小组反映，必要时可通过新闻媒体予以宣传报道。?
（三）部门联系制度。?
各级创建领导小组办公室要加强与2024职能部门的工作联系，通过召开工作例会等形式，沟通了解2024情况，听取各部门对创建工作的意见和建议，研究和讨论创建工作中存在的矛盾与问题，并提出解决的措施办法。?
（四）考核和奖惩制度。?
加大考核力度，将创建信用村镇工作纳入政府目标责任考核，落实责任制。各地要明确考核目标，确定考核对象，在评选基本条件基础上，根据实际设计考核指标进行考核，依据考核结果实行等级管理；组织部门要把信用村镇创建工作列入干部政绩考核。完善奖惩制度：一是农村信用社对诚信借款户实施优惠政策。贷款额度放宽，利率优惠，贷款手续简化。二是设立奖励基金。由县（市）财政每年拿出5万元作为专项基金，列入财政预算，对创建信用村镇工作成效显著、辖内信用改善的地区给予表彰，对在创建工作中表现突出的人员进行奖励。三是完善制裁措施，对于创建不力或破坏信用秩序的，给予相应制裁。?
六、评选条件与考评程序?
（一）评选条件?
信用农户（法人）评选基本条件：?
1.农户（法人）在金融机构取得的各类贷款到期能按时归还本息。?
2.农户（法人）之间无因相互间欠债不还等引起的经济纠纷和其它不讲信用行为。
信用村评选基本条件：?
1.村党支部和村委会支持信用社工作,积极协调银企关系，帮助组织资金清收信用社旧贷款，信用社和村级行政组织、企业、农户之间关系发展良好；?
2.村级企业在改制、经营过程中没有逃废金融债务现象，且无拖欠贷款的企业、农户占辖内贷款企业、农户总数的80%以上；?
3.行政村区域内经济、金融秩序和社会治安稳定，民间高利借贷及金融“三乱”行为能够及时查处，并得到有效遏制。?
信用镇评选基本条件：?
1.乡（镇）党委、政府领导带头倡导信用，支持当地金融工作,辖内银政、银企关系良好，乡（镇）经济持续稳定发展,村民（法人）信用意识较强；?
2.辖内“信用村”占行政村总数的60%以上；?
3.行社内控制度健全，无重大违规经营行为和重大经济金融案件；?
4.行社资产质量高，不良贷款率在20%以下，当年新增贷款利息回收率在98%以上，存量贷款利息回收率逐年提高。?
（二）考评程序?
“信用农户（法人）”的评定原则上实行两年一次，“信用村”及“信用镇”的评定原则上实行一年一次，均不设终身制。?
1.申报。参创的农户（法人）、村及乡(镇)提出评定申请，填写评定申报表。“信用农户（法人）”的申报内容应包括：姓名（单位名称）、家庭（企业）基本情况，与社行及其它方发生借贷关系的情况，评定后保证做到的守信行为等。“信用村”、“信用乡(镇)”的申报内容应包括：名称、当地借贷及信用状况、经济发展情况，评定后维护和进一步改善本地信用环境的规划及措施等。?
2.审核。村考评小组对“信用农户（法人）”的评定申请进行审核，乡（镇）创建领导小组办公室对“信用村”评定申请进行审核，县（市）创建领导小组办公室对“信用乡（镇）”评定申请进行审核。?
3、认定。“信用农户（法人）”的评定由村考评小组2024乡（镇）创建领导小组办公室参照“信用农户（法人）”条件予以认定；“信用村”的评定由乡（镇）创建领导小组办公室2024县（市）创建领导小组办公室参照“信用村”条件予以认定；“信用乡（镇）”评定由县（市）创建办公室2024市创建领导小组办公室参照“信用乡（镇）”条件予以认定。正式认定前均需通过2024媒介进行公示，接受社会监督。?
4.授牌。对获得“信用农户（法人）”、“信用村”及“信用乡（镇）”称号的个人、单位，分别由各认定机构颁发证书和授牌。?
5.摘牌。对经重新评定不再具备条件的“信用农户（法人）”、“信用村”及“信用乡（镇）”，由认定机构予以摘牌，其中，在重新评定前发现有不满足条件的，认定机构应随时予以摘牌。