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农村污水运维方案范文第1篇
Key words： rural sewage treatment project；tendering mode；measures and suggestions
中图分类号：X703 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）26-0036-03
0 引言
现有法规和政策文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术标准，甚至连污水排放标准也没有具体的说法。农村生活污水治理工程缺少系统的质检、验收、运维等制度，缺乏技术队伍和专业管理机构，一般由村民自行维护管理，导致已建成的部分设施运行维护和管理水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。合理的招标策划，可以有效地解决农村生活污水治理工程从设计、建设到运营的一系列问题。
1 工程招标中存在的问题
1.1 没有统一的招标标准，监理招标环节缺失 我国农村生活污水治理工作刚刚起步，对于农村生活污水治理工程的招标尚处在摸索阶段。而现有法规和规范性文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术和污水排放标准。这直接导致招标单位在相关方面无据可依。有的地方干脆直接参照城镇污水厂建设模式招标。在招标策划环节，更鲜见农村生活污水治理工程监理招标。这种无序状态极大地影响了农村生活污水治理工程招标实践的发展。
1.2 重建设工程招标，轻视运营管理招标 农村生活污水治理工程，前期建设是基础，后期管理更是关键，正所谓“三分在建、七分在管”。但是，全国大部分农村对新建设的污水处理设施如何进行后续的管理、运行和维护普遍存在困惑。这是传统的重建轻管思路的直接后果。一些地方政府在进行招标策划时，根本没有将运营管理招标作为保障农村生活污水治理设施“长用”和“长效”的重要环节予以考虑，更谈不上安排专项资金向第三方购买服务了。这必然导致后续运营管理出现真空，使前面的工作前功尽弃，许多地方设施经过两三年后就瘫痪了。
1.3 重建设工程招标，忽略规划设计招标 农村生活污水治理工程是一项系统工程，而规划设计则居于这项系统工程的顶层位置。一些地方政府往往舍本求末，在上农村生活污水治理工程时，没有综合考虑各地区的自然条件、村庄分布及资源环境的现状，更没有以县域范围来统筹编制农村生活污水治理总体规划。如果能因地制宜地编制农村生活污水治理规划，然后再根据规划进行招标，就能很好地解决城乡规划脱节的问题，让农村生活污水治理工程成为真正实用的受人欢迎的工程。
1.4 多零散招标，少集中采购 农村生活污水治理工程标的额小、施工场所分散、技术和标准不统一以及财政支持体系不一致，全国各地普遍以土建施工模式为主，个别地方甚至以村为单位组织施工。因此在选择招标模式时，较多采取“以大化小”方式，分散组织招标，没有将其上升到政府采购层面，因而较少实施集中采购。
1.5 多头管理，职责不明 目前全国各地涉及农村生活污水治理工程招标的部门包括农办、环保、水务、城管、建设等，多头管理，职责不明。农村生活污水治理工程这样的民生工程，全国竟然没有统一归口管理部门。这直接导致工程规划设计、施工、设备、运营等招标环节缺乏系统的管理程序。
2 工程招标模式案例研究――以浙江省为例
2.1 宁波市的世界银行贷款模式
2.1.1 工程概况 2010年7月，浙江省宁波市与世界银行签订协议，由世行贷款2000万美元、市、县（市）区财政各配套2000万美元共计6000万美元，实施新农村发展项目子项目――农村生活污水处理项目。计划到2015年底前完成150个村左右生活污水处理项目。
2.1.2 模式特点 ①设置独立法人，统一组织管理。该项目针对多头管理、资金分散、职责交叉、相互推诿的实际情况，专门设立了宁波市农村生活污水处理项目办公室，对项目实行统一规划、统一设计、统一采购、统一管理。这个办公室的最大创新之处在于具有独立法人资格。在项目涉及的县（市）设立子项目办，重点抓好计划落实、设计组织、施工管理、运行维护等工作。
②重视规划设计，保证工程质量。世行对每一个项目均出台可行性调研报告和成本测算清单，并落实运行维护方案。设计单位在地形测绘阶段同步实施前期调查，初步确定管网走向、处理工艺和处理终端位置；设计方案通过评审后，就着手做好施工准备工作，落实材料堆放场地；施工单位一旦确定立即进场施工，施工准备前置的做法保证了设计方案的真正落地。设计要求使用年限在20年以上，设计方案科学合理，符合农村实际，并要进行严格的设计审查。
③注重长效管理，确保项目实现最佳效能。世行贷款农村生活污水处理项目竣工验收后，工程承包商还需要维护运行18个月，并负责做好对相关运行人员的技术培训，所发生的费用计入工程承包总价。之后，根据项目进展和分布情况，引入市场化管理机制，由县（市）子项目办采用公开招标形式，择优选择专业环保公司，统一负责村庄生活污水处理设施的运行维护和管理，确保项目实现最佳效能。
2.2 德清县的第三方模式
2.2.1 工程概况 浙江省德清县对全县151个行政村开展农村污水治理工作，通过公开招标选择供应商统一提供设备并承担全县污水设施的运营工作这种统一打包委托第三方专业公司的做法为浙江首创。
2.2.2 模式特点 ①五位一体，长效运行。德清县建立“县―乡镇―行政村―农户―第三方”五位一体农村生活污水治理长效运维模式，加强对已建设施的正常运行与长效管理，实现农村生活污水治理长效运维规范化、专业化。五位一体长效管理模式，“将老百姓和第三方纳入责任主体中，既“包干到户”，又有专业团队解决技术难题，在全省范围内，也是一种创新和尝试。”①
②统一标准，高效推进。德清县对终端处理设施统一采用一体化处理设备。传统做法是终端设施采用土建工程由各地分散建设，由于各自施工导致质量参差不齐，隐蔽工程多，单点投资小，站点数量又多，难以有效监管，影响质量又延误工期。德清统一采用一体化终端设备，由工厂标准化生产确保质量，保证项目按计划顺利实施。投资方面与纯土建方式基本持平。
③第三方治理，率先示范。终端设施运行维护由德清县统一委托第三方采用物联网平台进行统一管理。站点建好后，传统的做法是把站点的维护交由当地村民兼职管理，由于无法有效对其考核，加之责任心与专业度的原因，致使管理不善。统一委托第三方进行物业化管理后，县各级管理部门通过物联网信息化监管平台可有效对其进行考核与监督，降低管理成本，打造农村污水的移动物联管理新模式。
3 工程招标模式创新的对策建议
3.1 健全法制法规，严格规范采购行为 应进一步建立健全招标标准体系。地方政府应在国家农村环境保护政策的统一指导下，借鉴美国、日本等法规体系比较健全的国家的经验，积极探索制定全国性的农村生活污水治理项目招标管理办法。建议将公开招标作为农村生活污水治理工程的首选采购方式。同时，要严格招标过程中的信息披露，做到公开透明。要建立分工协作、相互制衡的约束机制，重大金额采购项目应邀请纪检监察部门参加，进行现场监督。参与采购的工作人员要增强依法采购的观念，严格遵守政府采购各项规定。应将监理招标和运营管理招标统一纳入农村生活污水治理工程招标环节，从制度环节和经费保障环节确保招标工作的完整性。应该通过立法程序，尽早明确农村生活污水治理的排放和技术标准，为招标工作提供可信的政策依据。应通过法律法规健全规范招标过程，明确监管、责任、实施和考核主体，建立农村生活污水治理工程长效管理机制。
3.2 引入国际工程招标思路，提高招标工作质量 国际上2024农村生活污水治理工程管理的先进经验给我们提供了宝贵经验。比如，宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，从项目的选定―准备―评估―谈判―报批，从项目的执行到监督，到项目的后评价，工作过程十分周密。更让我们看到了国际工程招标模式的生命力。
受宁波模式的启发，2014年8月，浙江省发改委外资处确认世界银行贷款浙江农村生活污水处理项目谈判成功。该项目总投资24.6亿元，其中利用世行贷款2亿美元（约合人民币12.3亿元），主要用于浙江安吉县、富阳市、天台县、龙泉市等四个县（市）578个行政村的农村生活污水处理系统，可受益农户达22.02万户。②
3.3 推行统一招标模式，提高招标效率 宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，专门给成立了独立法人统一招标组织管理，这种统一招标模式对于农村生活污水治理工程而言是一次指导思想的革新。虽然无法像宁波模式一样，每个地方政府都另行建立相应的独立法人来统一组织招标管理工作。但至少可以充分发挥政府集中采购机构的作用。要通过使用共同财政资金，建立政府集中采购目录，实行农村生活污水治理项目集中采购，充分发挥政府集中采购机构的地位和作用。可以预见，集中采购，统一招标将成为未来几年落实农村生活污水治理工程的主流做法。
3.4 发挥“第三方”优势，充分享受政策“红利” 由政府自己负责管理数量庞大的农村生活污水治理工程的话，成本太大，收效也比较小。较好的方式是通过招标将其委托给第三方专业化公司，浙江省德清县在这方面做了大胆尝试。国外经验看，日本的做法也值得借鉴。在日本，一类第三方服务公司负责日常维护清理，一类第三方服务公司负责定期检查，相互补充。③这样对于日常维护工作的评估更为客观。各级地方政府应组织专业培训，并委托社会组织对第三方专业人员和服务公司的服务能力进行评价定级。就国家政策导向来看，从十八大开始，环境治理领域的第三方服务已经提高到国家意识层面。2015年1月，国务院办公厅印发《2024推行环境污染第三方治理的意见》。2015年4月，国务院《水污染防治计划》（俗称水十条），万亿级治污市场启动。浙江省的德清县以及西部地区的四川省特别是成都市和南充市，近两年推行农村生活污水治理设施第三方委托管理打包招标，取得很好的经济、社会和政治效果，值得借鉴和推广。
4 结束语
农村生活污水治理工程招标工作是一项系统工程，也是一项新的现实课题。我们必须本着遵循其自身特点和规律，针对其存在的普遍性问题，研究剖析国内先进做法，学习借鉴国外的先进经验，大胆创新工作思路和工作模式。浙江省宁波市、德清县的做法，为我们构建一种全国性的共性做法提供了宝贵经验。
我们要依靠健全法制法规，借鉴国际工程招标经验，推行政府统一采购，发挥第三方服务优势等创新举措来推动农村生活污水治理工程的招标工作，使农村生活污水治理工程既“常用”又“长效”，真正服务于国家的生态文明建设。
注释：
①张骥鸿，陈炜：《村民俞掌荣的“清水”生活》，载于《杭州日报》，2014年09月29日。
农村污水运维方案范文第2篇
我国是一个农业大国，目前全国有行政村60多万个、自然村250多万个，农村人口多达6.7亿[4]。其中，大部分的村庄都没有完善的排水设施和合理的农村污水处理系统。同时，农村生活污水又具有氮、磷浓度高，含有大量的细菌、病毒，污水流量小，污染源分布散，变化性大等特点[5]。据调查，现阶段城镇污水处理厂采用的技术和运行模式无法适合用于农村污水的处理。大量的工业废物、生活废物、农业面源排放废物等严重地污染了农村用水环境。农村污水的治理问题已经迫在眉睫。因此，迫切需要一套完整的、科学的综合评价指标体系来对现阶段各种污水处理工艺做出一个全面的、系统的评价，以便于针对不同的实际情况，都能选出一套“最优化”的方案应用于农村污水处理。此举对于推动社会主义新农村建设有非常重要的现实意义。
1 综合评价体系分析及AHP体系简介
随着人类社会的发展，污水处理工艺选择的目的不再是仅仅对污水进行处理净化，而是设计者对所处自然环境做出的可持续发展选择。使污水处理工艺不仅可以净化污水，而且可以更好地与自然和谐共存。污水处理工艺的选择涉及到其所在地域的地理气候、社会经济发展情况、历史文化，人文特征等多种因素，且诸多因素相互联系、相互影响。因此评定一个工艺选择的好坏，必须从系统论的观点出发进行综合评价，可以此来评定所选工艺的优劣程度。
AHP（The Analytic Hierarchy Process），即层次分析法，是美国T?L?Saaty教授于20世纪70年代首次提出的一种系统分析方法。其思路是：（1）建立模型：分析问题的性质，根据其希望达到的总目标，把问题层次化，将2024的各个因素按照不同特性由上往下分解成若干层次，逐级分解；（2）构造对比矩阵：对于率属于同一层的每个因素之间互相比较，比较尺度按1～9进行分配（专家给出或调研所得）。根据结果构造出对比矩阵。（3）计算权向量并作一致性检验。若一致性检验通过，归一后的特征向量作为权向量。否则重新构造对比矩阵。（4）计算组合权向量（最下层对目标）并作组合一致性检验。若检验通过，则可按此结果进行决策，否则更换模型，重复上述步骤再次进行。
本文结合我国国情以及采用技术的特点，尝试利用AHP模型构建了2024“农村污水处理工艺方案择优综合评价指标体系”，并且可以利用几种优良的综合评价计算方法及程序，在计算机上直观地得出某一被评价对象的优劣程度。便于设计者在综合考虑各种影响因素的情况下，更加准确地制定出适合当地污水处理的工艺方案。
2 基于AHP法的综合评价指标体系的建立
“优化设计”是指研究问题和寻求解决问题的最优方案，“最优”两字理解为在给定条件下得到尽可能满意的结果。农村污水处理工艺系统择优综合评价指标体系的AHP模型共分为四层，其层次结构模型的简化框图1所示。
2.1 总目标层
总目标层A：农村污水处理工艺方案择优综合评价指标体系。此评价体系从“技术--经济―环保”复合生态理念出发，结合我国的国情和可持续发展的战略目标，利用综合指标评价法对农村污水处理系统做出全面评价。
2.2 子目表层
子目标层B：包括三个子目标。三个子目标是在充分考虑“技术―经济―环保”和可持续发展的前提下提出的，目的在于通过综合评价影响农村污水处理的各种因素，选择出在农村现状下的最优化的污水处理系统。
B1技术可行性―― 作为一种污水处理系统，其技术可行性至关重要。必须以处理效果优异，操作管理方便为原则，同时也应兼顾系统的运行安全稳定性能和可移植推广性能。
B2经济节约性―― 在处理农村污水中，经济因素占有十分重要的影响地位。由于农村地区资金短缺，能源匮乏，管理不便等，因此，投资少，能耗低，运行费用低等具有经济节约性的指标在整个评价体系中占有很大的比重。
B3环保节能性―― 一般来说，农村地区都具有良好的生态环境，但资源能源相对匮乏。因此，农村污水处理工艺必须与当地的生态环境相协调，同时具有良好的能源再生利用能力。
2.3 准则层
准则层C共有7个评价准则如下。
C1实用性：实用性主要是指处理工艺系统的处理能力处理效果。其决定了处理工艺的适用范围和适应条件。实用性的优劣是评价一个处理工艺系统优劣的重要指标之一。
C2安全性：工艺系统的安全性决定了系统的稳定能力和服务寿命。这对农村污水处理影响深远。安全性高的系统，既可以减小出现处理事故几率，也可以避免频繁的维修和新建污水处理设施。
C3通用性：通用性是评价一种处理工艺系统推广应用到其他地方的评价指标。良好的通用性可以减少重复的设计工作，加快解决农村污水处理问题的速度。
C4建设费：建设费在农村污水处理投资中占有很大的比重。具有低基础设施建设费和高处理效果的处理工艺系统是解决农村资金短缺与污水亟待处理这一矛盾的有效途径之一。
C5运行费：污水处理系统的的运行费用高低，决定了处理工艺系统能否顺利、持久的运行下去。由于农村地区地广人稀，污水分布分散，这使得运行费用成为评价处理系统的重要指标之一。
C6自然环境：污水处理工艺对农村自然环境的影响也不容忽视，尤其是处理过程中产生的废水、废气、废渣对周围环境影响巨大。
C7人居环境：污水处理工艺应该具有良好的节能减排的能力。一方面可以变废为宝，为农村提供清洁再生能源；另一方面也应对农业生产产生积极的促就作用。
2.4 基本指标层
基本指标层D：该层是对准则层C的细化，共有21个评价指标。
D1：处理污水量是表征处理系统处理规模的参数指标。即在保证处理效果的前提下，处理系统内可以同时容纳并进行处理的污水量。
D2：出水水质达标率出水水质达标率是全年出水水质达标天数与全年总运行天数之比。这是对处理效果稳定性能的评价指标。
D3：有机负荷率有机负荷率即BOD-负荷率。这表示了单位时间（天）内处理系统可降解达标的有机污染物的量。这是评价处理系统对有机污染物处理能力和速率的重要指标。
D4：N、P去除率农村污水中含有大量的氮、磷污染物，而且氮、磷对土壤和水环境影响巨大。因此，处理工艺必须具有很强的脱氮除磷能力，
D5：工艺复杂程度工艺复杂程度包括工艺原理和工艺施工建设两方面的复杂程度。处理工艺系统的复杂程度越低，越有利于对其进行推广使用。
D6：工艺成熟程度处理工艺的成熟程度是指工艺的技术原理、运行经验的成熟性。对于越成熟的工艺，在推广过程中遇到的问题才越有可能得到解决。
D7：自动智能程度一个具有远程自动化控制的处理系统，在运行中会节省大量的运行费，从而更具有推广优势。
D8：模块定型程度具有模块化、定行化的处理系统更方便，也更容易大规模推广到其他地方建设使用。
D9：抗冲击能力处理工艺对突发性大流量、变水质污水的抵抗适应能力，决定了整个系统的安全性。应该尽量做到在突发性大流量、变水质情况下系统仍能较为稳定安全的运行。
D10：抗风险能力由于农村污水处理系统一般都处于室外。因此就要求处理系统应该对暴风、暴雨、暴雪、温度骤变等自然风险具有很强的抵抗适应能力。
D11：初期基础建设由于农村经济因素限制，处理系统的初期建设费用高低会直接影响到该系统能否在当地建立。因此基础建设费用低的处理系统会更受欢迎。
D12：仪器设备仪器设备成本对整个处理系统建设费的影响也不容忽视。优秀的系统应该没有或者很小的仪器设备成本。
D13：占用土地农村污水处理系统一般都会占用较大的土地面积。以“先劣地后良田”为原则，尽量减少占用土地，也是降低造价的有效途径之一。
D14：污水2024由于农村污水具有分散乱、难2024的特点。因此，合理优化农村污水的2024系统，提高污水2024能力，可以有效降低2024污水的成本。
D15：维护管理农村污水处理系统运行过程的维护管理，会消耗大量的人力资源和经济成本，努力提高系统的自动化和远程操作能力，可以大大降低维护管理费用。
D16：能源消耗农村的能源比较匮乏，使用能源的成本相对较高。少耗能或者不耗能的处理系统可以很大程度的节约能源，降低污水处理的经济成本。
D17：残余废物处理污水处理系统的残余物处理也会消耗大量的资金。减少残余物的产量，使用合适的残余物处理方法，可以有效的降低这部分的运行成本。
D18：废气影响污水处理过程中会产生一定的废气，这些废气对周围的居民、家禽、牲畜以及农作物都会产生不良影响。因此处理工艺系统必须控制废气的产生和排放，以尽量减少废气排放为目标。
D19：废液影响污水处理过程中产生的废液，一般都是具有高浓度污染物的污染液。如果不对其进行有效的处理，其通过土壤下渗，会对当地的土壤、地下水及农作物产生严重的污染。因此必须严格控制盒处理废液的产生和排放的过程。
D20：出水再利用一个优秀的污水处理工艺，其的处理出水应该符合一定的水质标准。通过利用处理出水进行农业灌溉、浇洒路面的方式进行再利用，既可以提高水资源的重复利用率，也可以达到节能建排的目的。
D21：能源再生在处理农村污水中污染物的同时，一般通过微生物作用会产生的一些能源，例如沼气。废渣肥料等。实现处理工艺的能源再生最大化，不仅可以节省能源，缓解农村能源紧缺的现状，而且可以美化人居环境，产生更大的经济效益。
3 结论
（1）本文针对农村污水处理工艺选择的问题，提出了一种基于AHP模型的农村污水处理系统择优评价体系。此法可考虑到农村污水处理过程中的各种因素，并将各因素分解至最基础的元素。可深入、充分、合理地进行方案优选。此法的关键在于权重的赋值，即各类因素之间相对重要性的判断，为保证数据的客观公正，建议倚重于专家的意见。
农村污水运维方案范文第3篇
一、我市农村基本状况
我市辖5县（市）2区，5个县（市）建成区面积85.26平方公里，乡镇总数128个，其中：建制镇81个、集镇47个，有1355个行政村。目前，全市128个乡镇总体规划已全部编制完成，7个县（市）区均编制了村庄整治规划，253个村庄完成总体规划编制工作。有垃圾填埋场（点）30个，其中已建成未投入使用的9个（未验收），垃圾运输车辆260 台（包括大小车辆，大的2吨、小的0.5吨左右），已建成生活污水处理设施10套，有污水处理设施的村27个（数据由市环保局提供），垃圾有集中2024处理村522个，全市垃圾无集中处理村830个，有非正规垃圾排放点102处。从统计数据情况来看，我市农村基础设施相对薄弱，农村卫生环境治理工作开展的不平衡，垃圾治理工作任务十分艰巨。
二、垃圾清运体系建设情况
自2013年初，按照省政府和市政府工作安排部署，我市农村环境整治工作，以“一年全启动，三年见成效，五年全覆盖”为总目标，各县（市）每年完成行政村数量不低于20%，双塔龙城两区不低于33%的速度推进，在乡镇村推广“9有”即：乡镇3有：有垃圾处理设施、有污水处理设施、有养殖粪便处理设施；行政村6有：道路有硬化、道路有边沟、宅旁屋后有绿化、村内有垃圾2024设施、村内有保洁员、有村规民约。垃圾清运体系主要采取：村2024、镇运输、县处理的运行方式。?
2015年末，省编办按照省政府要求，将农村环境综合整治工作职责由住建厅划转到省环保厅。在农村垃圾处理体系方面，推广垃圾源头处理和“四化”处置（分类化、减量化、无害化、资源化），逐步实现生活垃圾“户分类、户处理、不出院、零填埋”。推行“五指分类法”，将可腐烂的生活垃圾堆肥造粪、可燃烧的分解燃烧、可卖的积攒变卖（可二次分拣的暂时存放）、建筑垃圾填坑垫道、有毒有害垃圾集中2024处置的农村垃圾分类减量资源化利用机制。
三、农村垃圾整治进展情况
2024年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》（中办发〔2024〕5号），人居环境整治工作明确了六大项任务，即：抓好农村生活垃圾治理、抓好农厕改造与粪污治理、抓好乡村规划建设与管理、抓好村容镇貌提升、抓好农村生活污水治理、抓好建设和管护机制建立。我市围绕这六项任务，结合省政府制定的《农村人居环境整治三年行动方案》，制定了《朝阳市农村人居环境整治三年行动方案》，确定了工作目标和重点任务，明确了各部门职责。根据《辽宁省人民政府办公厅2024开展全省非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》（辽政办明电〔2017〕9号）精神，2017年，朝阳市人民政府印发了《2024开展朝阳市非正规垃圾堆放点排查整治工作实施方案》的通知（朝政办发〔2017〕16号），并按照实施方案要求，对全市所辖区域内的非正规垃圾和漂浮垃圾堆放点进行排查，并将排查结果录入信息系统。排查结果显示：目前，我市所辖区域内非正规垃圾推放点共计102处，其中：大于500m3的生活垃圾共83处、一般工业固体废物共3处、离田农业生产废弃物共4处，大于5000 m3建筑垃圾共12处。
农村污水运维方案范文第4篇
农村地区污水工程特别是污水管网的建设，常常是省略了设计环节，直接参考规划成果，用于指导现场施工。这就对村庄规划层面的农村污水规划提出了更高的要求，市政规划设计人员应不拘泥于传统的规划方法，探寻一种适合农村地区现实条件及实际需求的规划设计方法和规划理念，其成果能切实的为农村地区基础设施建设提供技术指导。
关键词：市政；农村地区；污水工程规划
中图分类号：TU99 文献标识码： A
前言：
改善农村环境，建设美丽新农村，是党的十确立的美丽中国的奋斗目标，为达到这样一个目标，需要从创建农村就业环境，改善农民居住条件和生态环境，建设城乡一体化的农村基础设施等方面进行，其中，农村污水工程的建设，是农村基础设施建设，改善农民居住环境和生态环境中的重要一环。
污水工程的建设涉及方面较多，从建设程序上分类，包括规划环节、设计环节、施工环境和日常维护环节；从污水工程的系统上分类，包括污水管网工程和污水处理工程等。
由于农村地区的特殊性，污水工程特别是污水管网的建设，由于受建设资金等方面的限制，常常是省略了设计环节，直接参考规划成果，用于指导现场施工。这就对村庄规划层面的农村污水规划提出了更高的要求，市政规划设计人员应不拘泥于传统的规划方法，探寻一种适合农村地区现实条件及实际需求的规划设计方法和规划理念，其成果能切实的为农村地区基础设施建设提供技术指导。
1.农村污水工程建设中的难点分析
本文根据在农村规划中的实践经历，整理出农村地区污水工程规划设计及建设中存在的难点，具体如下：
1.1 污水管网的平面布线
通常情况下，室外污水管道沿道路敷设。
城市地区，由于污水处理的理念普及较早，目前基本上在道路建设时，污水管网也一并建设完成；农村地区，污水处理的理念滞后，以前奉行的是“要致富，先修路”，在这样一个理念的带动下，很多农村地区，进出村庄的道路及村内主要道路已经实现了硬质化，但污水管道并未同步建成，因此，在道路下新建污水管网，需要先破开原有路面，埋设管道后，再修复已有路面，导致建设成本增加，农村地区建设污水管网资金压力相对较大。
1.2 农村地区室内污水与室外污水的对接
城市地区，建筑多为多层或高层，户型规则，大部分遵循的是厕所、厨房靠北，洗衣机放置在南侧阳台；农村地区户型各异，现状很多农村住宅建设时没有考虑室内厕所，或是在后期改建，厕所布置随意，有单独隔出一间做卫生间，也有直接在卧室安装抽水马桶等形式，厨房大多是单独建筑，布局随意，导致室内污水出水管位置无规律可循，给规划设计过程造成了很大的困难。
1.3 农村地区建筑间距小
污水管道是重力流管道，需埋地敷设，需采用开挖施工。
农村住宅建设间距小，给开挖施工造成一定的困难，特别是埋设深度较大的管道，开挖太深，易对现状建筑结构安全造成一定的隐患。
1.4 农村地区建筑聚集程度各异
农村地区，建筑聚集程度各异，有的非常密集，有的是少量建筑距离村主体较远，针对零星几栋建筑的污水2024采用管道输送，一方面增加了2024成本，另一方面，可能造成污水管道整体埋设深度过大；采用污水处理装置单独处理，又增加建设成本和日常运行成本，加大管理难度。
1.5 地形坡度起伏变化大
村庄建设时，多依托现有地形，大多未对村庄地形做整体场平，污水管道建设受坡度，管顶覆土等因素限制，部分村庄内地形坡度起伏较大， 易造成部分管段埋设深度过大，建设困难。
2.新形势下村庄污水规划的设计要求
2.1 规划设计原则
1）污水管道布置，在工程上具有可实施性；
2）充分考虑现状地形，如分水岭、排水沟等对污水管道建设的影响；
3）污水管道走向应考虑建筑物室内污水接入的便利性；
4）管道走向尽量顺坡埋设，减少管道埋设深度，降低工程造价和建设难度；
5）管道走向尽量避让现状水体、建（构）筑物，避免填塘等破坏水体行为及减少拆迁量；
6）管道建设尽量减少破坏现状路面，避免重复浪费。
2.2 规划设计技术路线
图1 农村地区污水工程规划设计技术路线图
2.3 技术要点
2.3.1 污水管道平面布置
1）坡度走线尽量顺地形坡向，避免埋设深度过大，如遇无法避免穿越的分水岭，应从工程技术可行性、综合造价、日常运行管理等方面论证分区2024处理与管道深埋两个方案，以确定与当地经济水平、管理水平等相适应的的规划设计方案。
表1 污水管道穿越分水岭方案比选分析
分区2024处理方案 管道深埋方案
工程技术可行性 应考虑污水处理装置是否有地方可建等 应考虑沟槽开挖是否有足够的工作面，是否会影响周边建（构）物结构安全等
综合造价 新增污水处理装置的建设成本及运行费用 管道深开挖涉及的土方、支护等费用
日常运行管理 需新增管理人员或提高管理人员管理水平
2）新建污水管道尽量避免破坏现有硬质化路面，有条件可沿硬质道路两侧建设，减少建设成本。
3）遇到排水沟、铁路等重大基础设施、陡坎等障碍物，应考虑管道建设的可行性。
表2 污水管道穿越障碍物可行性分析
障碍物 可行性分析
排水沟 应考虑管道埋设底标高与河底、防洪水位等关系
铁路等重大基础设施 应征询重大基础设施主管部门意见
陡坎 应该严格按照给排水设计规范，考虑管道最大坡度等限制因素
2.3.2 污水管道窨井布置
污水管道窨井布置在转角、交叉等处，其作用是便于管道疏通，这部分工作通常是在工程设计阶段完成，但由于农村建设的实际情况，很多地区，在污水管道建设时，缺乏设计环节，因此，有必要在规划阶段适当考虑污水主管道窨井的位置。
窨井的布置一方面应与相关设计规范一致，另一方面，需与建筑污水出户管位置对应，以确保室内污水能够顺利接入室外污水管网，避免污水管网建成，但室内污水无法接入这种情况。
2.3.3 污水管道管径、坡度、标高的计算
污水管道管径、坡度、标高的计算，应严格遵守相关设计规范，考虑管顶覆土、建筑出户管接入，地形起伏变化剧烈段跌水井设置等细节，以确保规划的重要节点标高数据准确，具有可实施性。
3.具体案例――淮阴区码头镇泰山村
3.1泰山村概述
泰山村位于淮阴区东南部，距离市区仅十公里，泰山村村民约700人，村庄主要沿河堤和东西主要道路排布，村中部有条河道，且地形中间高，南北低。
规划以河道为界，将村庄分为南北两个污水2024分区，以降低污水管网的埋设深度，并避免管道穿越河道，降低管道工程施工难度。
农村污水运维方案范文第5篇
根据官方统计，中国有60多万个行政村，农村人口7亿左右。到2010年底，全国农村饮水不安全人口为2.98亿人，另外11.4万所农村学校师生饮水安全存在问题，也就是说约四成的农村人口饮水不安全。其中，由于水质不达标造成不安全的人数超过2亿，而污染原因导致水质不达标的超过9000万人。
那么，目前我们的饮水安全到底是一种什么状况？
施丽玲：
虽然“十一五”末水利部宣布已经解决了一半农村饮水不安全人口饮水的问题，但是，一方面，已经建成的饮水工程质量参差不齐，重建设、轻管理、重投入、轻体制，一些工程运转困难，造成表面上解决了问题，实际效果却打了折扣。另外一方面，由于生活饮水标准提高，水源水质都发生变化，虽然高砷水、高氟水、苦咸水，可以利用工程解决，但是污染没有得到有效遏制，其带来的饮水问题增多。到2011年，统计显示，农村饮水不安全的人口新增2亿人左右。这等于“十一五”期间，虽然解决了超过1.6亿农村人口的饮水安全问题，但是饮水不安全人口总数量到目前还是3亿左右，和“十一五”计划前基本没有变化。
国家农村饮水安全的“十二五”规划在2012年3月正式通过，也再次明确了有超过2亿农村人口、还有一些农村学校饮水不安全。按照此规划，到2015年要解决所有规划内和新增农村人口的饮水安全问题。但是，如果按照一贯的由政府兴建和管理供水设施的做法，而在农村水源环境污染持续恶化的情况下，可以想见，农村饮水安全问题在相当时间内不会得到有效解决或者会出现反复，大量一直饮用不干净水的农村居民健康也将持续受到损害。
中国农村地区饮水不安全已有定论，但是具体状况如何、不安全的原因何在、村民自救措施和政府举措是否达到了预期效果、为何在大量投入后问题依然严重、村民如何应对水资源和污染问题等等，都并无清晰的答案。
虽然国家对于农村安全饮水有广泛调查，但是调查结果既不透明也不详细，缺乏来自民间的评价和验证，更没有对具体村民生活和饮水情况的关注。这使我们无法确切知道问题现状如何，也就无从尝试和评估正确的解决方案。
鉴于此，创绿中心农村饮水安全问题与现状调查项目，在阿拉善SEE基金会的支持下，针对农村饮水安全的现状与原因，从主要从水污染的角度入手，对具体村庄进行实地走访观察，记录和总结不安全类型和问题的可能来源，为模糊而概括的全国数据提供基础的个案案例和具体分析，引起社会更多的关注和参与，并在此基础上，提出解决方案的建议。
截至2013年12月，创绿中心一杯干净水项目共调研了96个村庄和学校。去掉调研2024的资料不完整的村庄和学校，特选取了72个村庄和6个农村地区的学校共78个调研点进行分析。
通过我们的调研显示：
更加容易受到污染的地表水水源随着污染日益严重变得越来越少。除了一些水质较好的河流上游以及一些无法使用地下水的区域，农村地区靠水吃水的时代已经过去，大多不得不改用地下水。在调研的78个村庄和学校中，水源多为井水。随着农村地区农业污染和工业污染的严重，以浅井水作为水源的风险也越来越高，因此很多地方水井越打越深。山区以使用山泉水、山溪水为多，一般来说这种水源也不会受到太大污染，受到污染趋势的影响并不大，主要为引水工程性的问题导致的饮水问题。
在调研的78个调研点中，饮水以无任何处理直接引水入户的情况居多，为 68 个。这与政府的农饮政策相符合，通常政府在解决一个村庄的饮水问题时，首先考虑寻找可替代水源（譬如打深井），铺设管道。不会轻易尝试成本高、难以维护的水质净化技术；通过简单沙滤、明矾沉淀等简单处理的只有3个，这3个都是以地表水为水源的村庄，水源浑浊度较高而不得不使用一些简单的处理方法处理掉浑浊度；有中型净水设备（反渗透、超滤等）的仅为 7 个。
调研的78个调研点中，水量充足的有58个，水量不足的有20个。本调查在78个调研点中选择67个村庄做了快速检测，其中有20个做了专业检测，水质达标的有32个，不达标的有35个，其中值得注意的是硬度超标的村庄有12个。这与调研的村庄大部分以地下水为水源，且绝大部分没有处理的情况相符。另外，由于绝大部分没有经过消毒，且有44个村庄的饮水使用地表水及浅井水为水源，再加上引水管道疏于维护，村庄饮水的细菌类超标是非常普遍的情况。
调研的调研点中居民生活受到工业污染影响的有38个，农业面源及河流污染的有6个，养殖业污染有11个，自然地质污染有11个，垃圾场污染有4个， 工程性原因导致的污染有2个，在周围没有发现有明显污染源的有6个。
通过分析，有如下现象：
一是工业污染对浅井水及地表水污染普遍较为严重，且行业不同污染的特征差异很大，一般来说很难通过简单的处理净化水质。一般来说这些污染渗入深沉地下所需的时间很长，从调研中来看暂时很少有对深井水（70 米以上）造成污染的，但是污染的风险是存在的，没有足够的污染排放强度和地质数据的支持，很难知晓什么时候地表污染会到达深沉地下水。另外值得注意的是，采矿业尤其是采煤业对村庄的水资源影响很大，由于一些矿井的开凿并没有注意去避开村庄饮用地下水的水系，导致村庄的地下水流入煤矿，村庄的井水枯竭，这让一些村庄处在了无水可用的境地。
二是在我国农村因为自然地质原因造成的污染较为普遍。依据2004年的数据，在农村地区因自然地质原因造成的饮水氟超标、砷超标、苦咸水三类问题有9229万人。在我们的调研中，湖北襄阳、安徽亳州等地区自然地质原因污染水质的情况较为普遍。
三是农业面源污染及河流污染主要是影响使用地表水为水源的村庄。河流上游来水的污染以及农业化肥、农药的过量使用使得这些村庄的水质浑浊度、有机物、农药、细菌类等指标超标，从调研的情况看这种污染暂时对村庄地下水污染并不算严重。
四是养殖业污染水体在农村较为普遍。养殖场的污水、粪便缺乏有效的处理方式和监督，随意排放，造成村庄水体和浅层地下水的污染，水质方面主要表现为氨氮、硝酸盐、细菌类的污染；另外养殖业使用抗生素和消毒药品，也可能污染地方水环境。