大家眼前所阅读的本篇文章有36354文字共九篇，由安平纪潜心整理上传！管理机构是对人类社会经济活动进行管理的实施单位。它是根据生产力发展水平和一定社会生产关系的要求而设置的，既是协调和组织生产力的机关，又是代表生产资料所有者行使所有权和管理权的机关。它的设置有两种基本类型：行政直线制。其管理机构的设置与行政机欢迎大家一起看看，希望能帮到你！
体系管理制度 第一篇
摘 要：实践教学是地方本科高等教育培养应用专业型的人才重要有机组成部分，是进行技能训练的重要手段、巩固强化学生专业知识的关键环节，培养人际交往的重要途径。教学实践体系的构建是实践教学价值理念观、实践教学管理、实践教学操作和效能提升的有机统一。
关键词：应用专业型人才 实践教学考核 效能提升
一、实践教学价值理念：应用专业型人才取向
相对于研究型大学以培养学术性、创新型人才为目标，职业技术学院以培养面向特定职业的技能型人才为目标，一般普通本科院校是以培养专业性高级专门人才的精英―大众并存型大学。应根据自身特点，选择多样化的发展战略，强调在应用领域培养人才，直接为社会提供服务，建立一种既能体现一定的学术性，又能衡量是否满足社会、满足学生“需要”导向的质量观。以通识教育为基础，着重培养应用通用型人才，使学生“从其他学科里受到了异样的启示，获得了开阔的思路，获得了自由及自制。因此，普通本科院校要面向行业设置专业，专业口径较宽，主要为地方培养各个行业所需的应用性高级专门人才，这种类型的人才有一定的研究能力，但更重要的是能够应用科学理论从事高技术要求的专业工作。要实现地方本科院校应用专业型人才培养目标，需要我们转变教育观念，形成以实践教育为重心的教育价值取向和思维方式。大学生在校得到的多是理论上的抽象东西，它只有接受社会实践的检验、丰富、充实，才能从潜在的生产力转变为现实的生产力，真正变成有用的东西，体现知识的使用价值和社会价值。理论和实践的相结合实践教学，是一种理论推进、深化的再教育过程。
二、实践教学过程管理：整合协调，高平台支撑
（一）优化整合实践教学体系
以创新实践为导向，联系改革开放和现代化建设的实际，联系大学生专业特点，把传授知识与技能培养结合起来，把理论育人与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，完善实践教学的计划、实践教学大纲、进行多样化的实践教学探索如：案例教学、模拟实践，专业人士报告等。实践课教材是实践教学体系的重要组成部分，学校等应创设一个良好的平台，通过多种方式激励公共管理的相关专家和本校实践课教师根据现场调研或课题研究，结合实践教学考核的具体要求，编写了一批具有鲜明特色的公共管理类教学实践教材。
（二）加强实习基地建设
根据平等协商、互惠互利的原则加强与企事业单位、行业协会、的合作以建立长期的实习基地，努力实现实习基地与学生的专业学习衔接，使学生能全方位地感知公共事业管理的实务。国家有必要通过立法促进社会支持高校实践教学，强化社会支持高校的责任。法律应根据社会组织的规模，规定其接收毕业生实习的方式、数量。法律同时要为相关单位建立利益保障机制，诸如对接收大学生实习的单位及各单位与高校开展的合作项目减税，对大学生因实习给单位造成的损失实行国家赔偿为主的制度等。
（三）强化“双师型教师”队伍建设，提升人才队伍整体水平
“双师型”教师队伍建设符合专业培养应用型高级人才的培养目标。引进人才要把实践经验作为高校应用学科专业教师资格的重要条件。在这方面，发达国家高校已有成功的做法。韩国的大学在聘请教师时，常常把实践经验看作一项重要的条件。德国对大学的师资要求更为严格，专门颁布了《实训教师资格条例》，详细规定了师资的教育资格、知识证明和证书方面的要求。学校要主动“走出去”，要鼓励教师在做好教学科研工作的同时，在到企事业单位、及社会组织，采取有效激励措施鼓励教师与企业、、科研单位联合开展研究活动。学校也要积极引进企事业单位、、社会组织中有丰富实践经验人员兼任本校教师，以实现实践教育的资源充分合理利用。
（四）构建实践教学的激励机制
学生参加学术报告、发明创造、挑战杯等各种竞赛活动、参加科研立项或参与教师科研课题的科研活动、参加社会实践调查活动科技服务科普宣传活动等要给予相应的学分，以激发学生开展实践活动的积极性。对实践教学教师在课时安排、薪酬、评优评先等方面要给予优先照顾，以提高教师实践教学工作的主动性。
三、实践教学考核管理：公共事业管理专业考核个案分析
管理者一般都具备三种不同的基本管理技能，即概念技能、人际技能和技术技能，这三种不同的管理技能虽然对于不同层次的管理者而言，其要求权重是不同的，但正是这三项基本的管理技能形成了各类管理者的基本管理能力。这三种技能仅仅通过管理学理论学习是难以形成的，只有在实训中主动体味、不断积累，才能逐渐掌握并运用于管理实践。随着社会对管理专业毕业生需求的大量增长，为了实现知识经济时代人才培养目标，培养高素质的应用型人才，加强管理专业实践教学已基本上成为教育界和社会的共识
（一）明确公共事业管理实践教学体系
根据公共事业管理专业培养目标要求，可将专业实践教学体系确定为大致以下环节：
1、实习环节
毕业实习（含专业实习、生产实习）等，培养学生对理论知识的应用能力和思考、工作的能力。
2、见习环节
包括专业的野外实习、课程见习、专业考察活动等，目的是巩固强化学生的专业知识，拓展专业视野，强化学生的专业意识，提高学生的学习能力和动手操作能力。
3、科研训练环节
包括课程论论文设计、创作、毕业论文的设计、创作学生科研立项、学生参与教师科研课题等，目的是对学生进行创新思维和科研能力的训练。
4、专业技能训练环节
根据公共事业管理专业特点，进行具有适应办公自动化，应用管理信息系统所必须的定量分析和应用计算机的技能在内的专业技能训练，提高学生的实际操作能力。
5、社会实践环节
包括各类社会实践如社会调查、社会体验、思想教育等，深入生活，考察社会，加深学生对社会的认识和了解，培养学生的社会理解、社会适应能力和综合素质。
（二）公共事业管理专业实践教学考核流程
1、实践教学考核结构
实践教学考核实习单位评价、实验报告评定、实践带队教师评价、实习单位一线员工评价或实习服务对象评价四个层次构成。
2、实践教学考核基本内容
（1）实习单位评价由实习单位对学生的生产实习表现、能力技能掌握情况进行评价；
（2）实习报告评定，实习结束后由教研室组织相关教师对学生的实习报告进行分析评价；
（3）实践带队教师评价，由实践带队教师对学生实习态度，责任感等方面的素质进行分析评价；
（4）实习单位一线员工评价或实习服务对象评价。
3、实践教学环节考核办法
（1）实习单位考核评价
评价内容包括：
①学生实习岗位职责履行的主要情况；
②分析和解决管理常见问题的能力；
③实习单位上级交办的事项或协助他人处理事务完成情况；
④实习成果验收。
（2）实习报告评定
评价内容包括：
①实习报告内容的全面性、条理性、系统性；
②运用所学专业知识对实习问题进行理论分析的能力；
③实习报告的规范性；
④综合分析问题与解决实际问题的能力。
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体系管理制度 第二篇
关键词：高等学校 知识产权 管理体系
20xx年3月28日，总理在全国科学技术奖励大会上宣布，要把我国建设成为具有国际影响力的创新型国家。而建设创新型大学是建立创新型国家的必然要求。因此，知识产权的管理工作就显得尤为重要。但目前，我国高校尚未建立一个系统的知识产权管理体系，知识产权管理存在诸多问题，高校知识产权侵权屡见不鲜。这大大阻碍了高校知识产权的发展和创新型大学的建立。所以，高度关注并完善高校知识产权管理体系成为当务之急。
一、高校知识产权管理概述
(一)知识产权管理
在现代知识经济时代，知识产权不仅是一种经法律确认和保护的财产权利，更是一种能为人力所控制，并带来巨大财产性利益的经济资源。然而这种经济资源只有通过系统、有效的管理才能充分发挥其价值。知识产权管理就是一个企业或者其他经济组织乃至国家对其所拥有的知识产权资源进行有效的计划、组织、领导和控制，以实现最佳经济效益和提高国际竞争力的过程。WWW.meiword.COm
知识产权管理根据管理对象的不同，可以分为专利权的管理、商标权的管理、著作权的管理、商业秘密的管理。根据管理主体的不同，可以分为知识产权行政管理、企业知识产权管理、高等院校及科研机构知识产权管理。根据管理的工作阶段，可以分为知识产权的获取管理、知识产权的维护及应用管理、知识产权的保护管理。
知识产权管理的内容主要包括以下几个方面:1知识产权获取，即知识产权的申请与获得。2.知识产权实施，即自有知识产权的商业性利用，以发放许可证、签署2024合同的形式授权他人使用自有知识产权。3.市场监控，即通过对相关市场的，确认存在知识产权侵权的可能性。主要包括市场上是否存在对自有知识产权的侵犯;本单位即将或正在进行的科研项目是否失去获得知识产权的可能性，已完成的2024项目是否存在侵权因素等。4.合同管理。这里的合同主要包括两类:职务发明的发明人和其所在单位的合同，权利人与使用人、受让人之间的合同。管理工作包括合同的签署与合同的保管、技术资料的检索等。5.2024法律事务与纠纷处理，即对涉及以上三方面的法律问题的处置与解决。
(二)高校知识产权管理
根据国家1999年4月8日发布实施的《高等学校知识产权保护管理规定》的第三条规定，高校知识产权包括:专利权、商标权;技术秘密和商业秘密;著作权及其邻接权;高等学校的校标和各种服务标记;依照国家法律、法规规定或者依法由合同约定由高等学校享有或持有的其它知识产权。
高等学校作为一个自由的科学园地，以其为主体的知识产权管理不同于企业知识产权管理和知识产权行政管理，有其独有的特点。
1复杂性。高校知识产权管理的复杂性主要体现在两个方面，即知识产权对象的复杂性和权利主体的复杂性。高校专业学科门类齐全、结构层次丰富，各学科之间相互交流与渗透，产生新的学术思想和科学成果。这些成果以各种形式体现出来，包括:学术论文与著作、计算机软件、工程设计、产品设计图纸及其说明等著作成果，也有以新产品、新材料、新生产工艺、流程、技术等形式的专利技术与技术秘密。这些智力成果的诞生，除了依赖于发明人的智力劳动外，还需要大笔的资金、设备的投人。而一项成果的产出，往往参与人众多，资金、设备的来源也多重，发明人之间、发明人与所在单位之间、各单位之间的关系复杂难辨。这些因素都导致了高校知识产权管理的复杂性。
2.综合性。高校知识产权管理的复杂性使得知识产权管理工作的涉及面广，涉及各种不同学科及其相互组合，这就决定了高校知识产权管理必然带有综合性的特点。因此，高校知识产权管理人员应具备多种学科的知识背景，除了掌握法学基础知识外还应当能够理解文、理、工、医、经、管等等学科的基本原理和前沿、动态，是
多学科全面发展的复合型人才，这也是综合性的一方面表现。3.非营利性。企业知识产权管理的目的在于获得最大利益，是以营利为根本目标的。高校知识产权管理则不同，其目标在于建立起与知识产权制度相适应的，适合高校特点的管理体系，通过规划指导、组织落实和管理模式达到防止知识产权流失，避免知识产权纠纷，提高科研起点，提高自主知识产权的数量和质量，提高自主创新能力，促进成果转化和知识利用，促进学校发展和社会发展，是不具有营利性质的。
二、中国高校知识产权管理现状与不足
调查已发生的高校知识产权纠纷可知，专利权和高校的校标和各种服务标记(以下简称为“高校标记，’)最易引发各种争议和冲突。因此，对这两部分的管理就显得格外重要，下文也主要针对这两部分展开论述。
高校标记主要包括:高校的校名、校训、校徽、专用的图形或标志，以及一些与高校特定历史文化背景相关的非正式名称，如高校标志性景点、建筑名称、图案等。其中，校名又包括校名的全称、简称，中文、汉语拼音以及外文形式。近年来，侵犯高校标记的案件层出不穷，严重侵犯了高校的名誉和经济利益，造成了恶劣的影响。全国大部分高校也逐渐意识到标记保护的重要性和紧迫性，于是纷纷选择以申请注册商标的方式来保护自有的知识产权。目前我国高校申请注册商标时，选择类别有所不同，主要分为以下三种情况:1.大部分高校只在2024教育培训和科研服务的41,42类进行注册。2.有的高校除了41,42类外，还会根据学校需要、办学特点、专业倾向，在和学校教学活动密切相关、学校的优势项目等方面2024的类别上进行注册，如清华大学在9,11,16,35,37,41,42,44等类别注册。3.有的高校则选择了45类的全类注册，如浙江大学、大学、同济大学、复旦大学和郑州大学。呈现出明显的高校标记商标注册登记不均的现象。
同时，我国自1985年实施《专利法》以来，各高校也相应地开展了知识产权管理工作。近年来，高校专利申请量和专利授权量呈明显上升趋势。1999年以前，我国高校专利申请量一直在2000件以下小幅度徘徊。2000年始，专利申请量呈明显递增趋势，20xx年达19921件，是1986年的18.83倍。(2j(p133)专利申请量的日益提高，不仅是我国高校对知识产权保护工作的重视和知识产权意识提高的结果，同时也是一些政策和制度的引导、激励和强化所致。
首先，部分高校制定了知识产权激励机制，鼓励发明人申请专利的积极性。以南京航空航天大学为例，其设立专利资助与奖励基金，用于资助职务发明创造的专利代理、奖励授权专利等。由学校委托代理的、以学校为第一申请人的国内发明专利，每项补贴代理费20xx)元，国内实用新型专利每项补贴代理费500元，授权国内发明专利每项奖励4000元;由学校委托代理的、以学校为第一申请人的国外发明专利每项补贴1500元，授权国外发明专利每项奖励5000元。并规定在学校将职务发明创造、职务技术成果或其他知识产权转让给他人、许可他人使用、技术人股或产业化的，从收人纳税后提取不高于60%的比例，作为项目完成人的报酬。其次，目前很多学校都将教师、科技人员的专利申请数量作为其职称、晋级、奖励的重要指标，而各个高校之间也将专利申请数量作为教育质量、创新和科研成果重要的评价依据。学校在审批、调拨科研经费时一般需要教师或科研人员出示其相关项目的专利申请文件。
从上述可知，我国高校知识产权管理已取得一定的进展。但由于诸多条件的限制，仍存在许多问题和不足，还需进一步的改善。
(一)知识产权管理机构不健全
目前我国高校对知识产权管理机构的设置主要采取两种模式，即挂靠式和式。在挂靠式管理模式下，知识产权管理机构一般挂靠在科研成果主管机构内，没有专门的知识产权办公室或专业管理人员。高校只对管理机构的职能进行简单的分工，知识产权属于多个机构管理，其职能的形式是分散的。而在模式下，高校设立的知识产权管理机构，由专业管理人员从事管理工作，并配备必要的设备和一定的经费。目前，就全国范围来看，只有36.4%的高校设置了知识产权办公室或者在学校科研处下设专利科。45.5%的高校明确学校科研处为知识产权管理机构。而18.8%的高校既无专门的专利管理机构，也无专人管理专利工作。[6}可见，我国高校知识产权管理机构的设置普遍采取的是挂靠式。由于高校知识产权管理具有复杂性和综合性，而科技主管机构的工
作人员在兼顾科技成果的鉴定、奖励事宜下很难有足够的精力投人知识产权的管理工作。同时，知识产权管理工作涉及诸多法律问题，而科技主管机构的工作人员一般不具备这方面的专业知识，很难有效的进行知识产权的管理工作。(二)知识产权管理制度不完善
目前，我国2024高校知识产权管理的全国性文件，仅有1999年《高等学校知识产权保护管理规定》,20xx年科技部、《2024充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》以及20xx、国家知识产权局((2024进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》三部。而全国10%的高校尚未制定知识产权管理制度。已有的知识产权管理制度设计不周全、不严密，更多的只是在重复一些法律条款，在智力成果的归属问题、专利的申请与维持、利益的分配等问题上还不完善，缺乏可行性，不能切实有效地保护高校知识产权。
(三)知识产权各环节管理失衡
1.知识产权获得管理阶段
首先，在智力成果研究之初，缺乏调研，忽视专利文献检索，造成重复劳动。专利文献是科研重要的参考资源。全世界每年出版的100多万份专利文献中，记载了全世界95%的新发明、新技术，而且专利文献提供的技术信息，要比其他媒体的报道早5-10年。在研究工作的各环节，充分地利用专利文献有利于了解相关领域的最新动态，启迪开发新思路，节约研究时间、降低研究成本，减小风险。但我国大多数高校在研究课题立项时，忽视专利文献检索，造成重复立项、低水平研究，新技术开发成效低。
其次，在智力成果完成时，缺乏严格的制度调节，发明人优先发表论文导致智力成果丧失新颖性而无法申请专利。目前我国许多高校在制定教师、科技人员和管理人员的业绩考核、奖励和职务聘任等业绩标准时，较少考虑到专利问题。发明人投人巨大的智力劳动，申请专利所获得的收益却不如在不同级别期刊上发表论文获得的奖励。投人和产出远远不能匹配，导致发明人申请专利的积极性不高。并且，申请专利需花费一笔不小的申请费，而高校的知识产权管理中缺乏相应的激励机制，仅有45.5%的高校设立了职务发明专利申请费资助，额度为1000~4000元，这又进一步加剧了失衡结果的发生。
最后，在申请专利时，利用我国专利审查制度的缺陷，进行重复申请。或将同一成果拆分申请，或将同一成果更换名称多次申请，或将同一成果用同一名称同时申请专.利和实用新型，更有甚者进行恶意申请、恶意抢注。这不仅造成高校资源的浪费，更致使我国专利审批和管理系统迟缓。
2.知识产权维护及应用管理阶段
首先，无效专利多。我国《专利法》第四十二条规定，发明专利权的期限为二十年，实用新型专利权和外观设计专利权的期限为十年，均自申请日起计算。而近年来大部分高校专利权因提前终止而失效，其原因主要是由于资金的缺乏。据国家知识产权局《科研单位与高等院校知识产权情况调查报告》显示，选择因缴纳不起年费而放弃专利权的有33%,认为专利市场前景不好的占37%。高校专利的维持费一般是由该项目的科研经费来维持，而该项目一旦完成，专利的维持就难以继续。对一些有前景但利益的体现需要一段时间的项目而言，如果因为缺乏维护资金而失效，导致其成为公有技术，就会造成高校财产的流失。
其次，专利实施率低。知识产权何以成为具有财产利益的经济资源，主要体现于知识产权的实施上。而目前我国高校专利转化率低，呈现出“成果多、转化少、推广难”的现象。一方面是由于高校课题项目侧重理论研究，专利的核心技术比较粗糙，缺乏成熟性和稳定性，经不起复杂的现场条件检验:另一方面是由于高校侧重于对知识产权的考核与评价，忽视知识产权的现实转化，高校的大多数专利只是阶段性成果，缺少二次开发。的成熟性，造成专利转化风险增大;还有一方面是专利转化机制的缺乏，使得高校和市场需求相脱节。
3.知识产权的保护管理阶段
这一阶段的管理失衡主要是指高校知识产权的严重流失。《高等学校知识产权保护的现状及对策研究》的调查数据表明，近30%的高校反映有科技成果流失现象，其中外单位窃取流失占40%，化公为私占10%左右，随人员调配占20%。目前，高校中技术开发、合作研究、技术转让、技术投资等科技合作活动越来越频繁，在这一过程中高校知识产权流失现象也越来越严重，主要表现为:技术转让时作
价过低;高校投资人股创办合资企业或对学校的企业进行股份制改造时，知识产权往往不计价或评估价值偏低;在和企业合作开发研究中，企业方因提供资金、设备等条件而获得知识产权造成学校知识产权流失。造成以上这些现象的原因主要有三方面:其一，知识产权意识淡薄。作为权利人的高校缺乏自我保护意识;发明人缺乏知识产权法律意识，认为自己研发、完成的技术成果应当归自己所有，可以随意支配。其二，缺乏对侵占高校知识产权行为的可实施的约束机制。其三，激励机制不健全。我国高校长期存在“重成果鉴定、重报奖、重论文、轻专利、轻商业秘密”的现象，发明人投人了巨大的智力劳动，而只获得远小于投人的产出，导致发明人申请专利的积极性不高。而我国大部分高校规定的奖励数额甚至低于法定的最低线，远不能适应市场经济发展的需要，无法真正发挥奖励的效果。大部分高校规定在专利实施后给予发明人或设计人的利益分配较低，没有实现学校与发明人间利益的平衡。
三、中国高校知识产权管理体系的完善
高校应充分重视上述问题，努力探求解决之道，不断完善高校知识产权管理体系。
(一)加强知识产权普及教育
从高校知识产权管理现状可知，知识产权保护意识的缺位是造成诸多问题的根本原因。因此，加强知识产权普及教育，强化知识产权保护意识就成为首要任务。首先，可以通过校内网络、广播、校报、校刊或在校内张贴宣传画册等方式，使广大师生员工对知识产权的相关概念有一个基础性认识。其次，将知识产权纳人《思想道德修养与法律基础》课程的授课范围中，普及知识产权法律的基础知识。再次，可开设知识产权法律的公开课或培训班，系统地传授知识产权方面的知识。最后，还可通过举办讲座、开展知识产权知识竞赛、举办知识产权宣传周等校园活动，扩大知识产权在广大师生员工中的影响，强化知识产权意识。将知识产权纳人学校的普法教育计划，通过多种形式和渠道在全部师生员工中普及知识产权法律知识，逐步提高他们的法律意识，为学校知识产权工作的开展打下坚实的基础。
(二)健全知识产权管理机构和管理制度
鉴于挂靠式知识产权管理机构的不足，高校应设立的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。借鉴国外大学的相关经验并结合我国实际情况，可建立两层结构的知识产权管理机构。上设“知识产权领导小组”，作为学校知识产权重大事件决策机构，统筹管理全校知识产权管理工作，由校各职能部门领导组成，主管学术研究的副校长任责任人。下设“知识产权办公室”，作为领导小组的执行机构，并具体负责知识产权的日常维护工作。学校可根据自身的实际情况聘请2名以上的专业人员或利用校外的知识产权代理机构完成此项工作。
高校也应在遵守国家相关法律法规的基础上，根据国家知识产权战略的要求和本校的实际情况制定科学性、系统性、可执行性强的规章制度，完善知识产权管理的各项规章制度，包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。如浙江大学制定有《浙江大学科技成果知识产权保护若干规定》、《浙江大学专利管理实施细则(征求意见稿)》、《浙江大学专利基金管理办法(征求意见稿)》，建立了一套较为完善的知识产权管理制度。
(三)落实高校知识产权管理的具体措施
1.重视信息检索工作。首先，高校应严格课题项目申请审批工作，强制施加项目申请人信息检索的义务。要求项目申请人在提交的申请报告和阶段报告中附加信息检索报告书。这虽然在一定程度上加重了申请人的工作负担，但有益于及时了解相关领域的最新动态，启迪开发新思路，节约研究时间，也有益于及时终止那些失去获得知识产权可能的项目，节约研究成本，降低风险。其次，高校可开设信息检索与利用相关课程，指导科研人员高效地进行信息检索工作。
2.设立知识产权专项基金。高校应设立知识产权专项基金，用于支付商标注册申请费和维持费、职务发明的专利申请、维持等相关费用，以改善高校标记商标注册登记不均的现象和无效专利多的问题。但对于职务发明的发明人而言，这种资金支持不是无条件的，而是要与专利的实施许可结合起来。高校可规定，在专利得到实施后，从专利实施的收益中抽取一定的比例金额作为学校的管理费用。如，中南大学规定，专利使用费的10%进
人学校的专利基金，20%作为报酬直接发给发明人或者设计人，70%拨入相关科研课题的账户。专项基金的来源除了上述的专利实施收益外，还包括高校一定数额的经费拨款、2024部门的资助、社会公众的捐款、商标授权使用费等。3.建立有效的激励机制。首先，改善我国高校长期存在的“重成果鉴定、重报奖、重论文、轻专利、轻商业秘密”的现象。在科研人员评定职称、业绩考核时，较多考虑专利问题，并视专利的申请、授权和转化实施阶段的不同给予不同的考量。其次，根据国家相关法律法规，制定相应奖励政策，有助于扼制高校知识产权流失现象，促进知识产权的转化实施。对于职务发明申请专利的，给予发明人一定数额的奖励。对于专利转化实施的，从转化实施所得的净收人中，提取一定的比例对发明人及对转化作出重要贡献的人员给予奖励。对于以专利投资人股或以专利为基础成立公司的，可将报酬或奖励折算为公司的股份份额或出资比例，发明人及2024人员依据其所持有的股份或出资份额获取收益。应注意的是，高校在制定奖励数额与奖励比例时，应充分考虑课题难易程度、所取得的成果、市场前景等诸多方面的因素，加大奖励的力度，使奖励金额能适应市场经济发展的需要，否则无法真正发挥激励的效果。
4.完善专利转化机制。首先，构建专利转化服务体系。设立一些为专利转化实施所需环节服务的中间机构和组织，如知识产权评估机构、技术交易保险机构、服务机构等，客观、公平、科学地评估高校知识产权，减小转化风险。其次，搭建专利转化平台，充分提供中介咨询服务，定期举办知识产权交流会、技术博览会等，使得高校和市场需求相互连接，为转化提供机遇。再次，制定产业政策，鼓励和引导知识产权转化工作。如实施税收优惠政策，企业转化实施高校知识产权的，享受一定的税收减免;对知识产权转化周期长、风险大的项目，向高校提供一定的经费资助，或是提供向金融机构的渠道或服务。
高校应高度重视知识产权管理工作，致力于建立一个科学、完善的高校知识产权管理体系，保护各方的合法权益，促进知识产权的发展，使高校发挥创新园地的作用，为建立创新型大学奠定基础。
注释:
①二次开发是指，根据生产者的设备、人员及市场反馈等情况，从加工工艺的制定、产品局部的小改小格到根据市场信息反馈对产品做出进一步改进。
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体系管理制度 第三篇
论文关键词：公共管理专业 实践教学 体系构建
论文摘要：公共管理专业的实践教学对培养符合当前社会管理需要的合格人才至关重要，应从更新教学思维方式入手，合理设置教学模块，创新评价体系，完善基础性保障措施。
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随着市场经济和的向前推进，完善的社会管理和公共服务职能越来越重要，对应用型的公共管理专业的人才需求也在明显加大。但目前公共管理专业的课程设计及教学安排上，对培养应用型技能的实践性教学重视不够，存在实践教学理念滞后，实践教学设置不合理，实验室建设和实训基地建设缺乏力度，忽视教师实践能力的培养等问题，难以适应社会的要求。
实践教学，是指根据专业培养目标的要求，按照教学计划的统一安排，对学生进行基本技能训练，以提高实践能力的各种教学形式的统称。包括专项技能训练，办公系统软件实验、实习、毕业设计、社会调查、学生第二课堂活动和其他社会实践等。实践教学与理论教学是相辅相成的关系，密不可分，是一体性的教学，但实践教学与理论教学是两种不同的教学环节，在组织形式和教学方法上各有不同，必须从实践教学理念、实践教学内容、实践教学评价、实践教学保障体系等方面认真加以研究，才能培养出符合社会需要的公共管理专业的人才。
一、更新教学思维方式，确立公共管理专业实践教学的理念体系
1.应用型本科教育应以“能力”为中心，侧重操作技能训练。目前我国的本科院校属于传统型即研究型的类型居多，其教育理念是“崇学为上”，侧重学术研究，无论是学校对教师的考核，还是上级教育主管部门对学校的考核，均以发表一定数量的学校文章为标准，这使得教师的工作重心偏重在研究方面；而应用型本科即教学型的教育理念应为“学术并举，崇术为上”，就是通过教学活动，使学生的操作技能得到较大的提高，是以培养学生实际应用能力为主要目的，以“能力为中心”，以培养技术应用能力为主线，有针对性地设计人才培养的知识结构、能力结构和素质结构，努力为社会培养综合素质较高，适用面较宽，技术应用能力较强的应用型人才。在美、英、日等国的应用型大学，实践教学时数比例已达50%以上，已形成了一整套提高专业技能和动手能力的教学方案，而我国不少应用型大学实践教学时数仅占总学时的20%左右，而且缺乏整体性的安排。
2.不能把学科知识、学科结构强化为教学的核心内容，而应把实践能力的提高作为主要目标。公共管理专业课程的教学有必要从追求普遍原理、固定的概念、内在的因果关系等转向实践兴趣，使教学内容面向学生的整个生活与整个社会，把教师和学生作为课程的有机组成部分和相互作用的主体，把理论教学充分带入到学生的实践能力中。公共管理专业的培养目标定位为党政机关、事业单位、社会团体，培养从事管理工作及科研工作的人才，尤其是要为基层组织培养实用型人才，进入企业、乡镇、街道、社区等基层组织工作。因此，在课程的开发上，不能几十年一贯制，应根据社会发展的现实情况做出相应的调整。应根据基层组织工作的特点，开发出具有操作技能的课程，并进行有效的训练，使学生毕业后，就能满足工作条件的要求，缩短进入工作岗位的适应时间。
3.实践教学应具有相对的教学体系，而不是理论教学的一个辅助手段。应用型人才应以能力培养为主线，而能力培养的兴趣点不是首先来自于理论教学，而是丰富的社会实践以及对实践技能的要求。现在许多学校采取“先理论，后实践”的顺序，先确定理论教学，再安排实践教学，这实际上是对理论内容进行验证，这是一种教学理论和方法上的误区，没有把实践教学放在应有的地位上，所以常常是理论落后于实践，理论不能指导实践，不是实践中出理论，而是先入为主，用理论框定实践。有的学校虽然对实践教学做了相关的规定，但随意性很大，有利于培养应用能力的综合性、设计性实验和实习、训练等实践教学偏少，对老师也没有任何约束力，缺乏严格的管理体制与考核标准，使实践教学流于形式。
4.老师不是“教书匠”，而是精通实际操作技能的行家里手。一些学校中从事公共管理专业的老师，多年在学校工作，有的从大学毕业后就一直在高校中任教，积累了较丰富的理论教学经验，但缺乏实践操作技能。一些学校在聘用新教师时，想侧重教师的实践能力和社会阅历，但由于一些政策原因和上级主管部门的条件约束，还是过分强调了学历、职称条件，无形中弱化了对实际工作经历和社会工作经验的要求。一些学校也从机关团体、社会组织及企业中聘请了一些教师，但因受制的条件多，操作困难和经费制约，数量少，时间也难以保证，使得教师难以发挥应有的作用，满足不了实践教学的要求。
二、重组教学模块，构建公共管理专业实践教学的内容体系
根据公共管理专业的特点，在实践教学的内容体系方面，可以设计以下6个模块。
1.基础训练模块。公共管理专业具有跨学科、综合性、交叉性的特征。主要应包括：以管理学、经济学为主的基础类课程模块，以公共行政、人力资源开发与管理学为主的专业类课程模块，以公共政策分析技术、部门会计技术等为主的技术类课程模块，以应用写作、英语、计算机操作等为主的能力类课程模块等。应结合各自实践教学目标的特点，提出可行的课程实践教学要求，完善实践教学的实施方案。
2.实验教学模块。根据公共管理专业的培养目标，改变单一的理论教学模式，按照实际操作能力的要求，实施实践模块教学。加快实验室建设，实验室包括：公共部门人力资源管理系统、电子政务系统、公共部门绩效考核系统、行政管理案例分析系统、社会保险管理实训平台、公务员考试模拟系统等。目前，由于公共事业管理专业兴办的时间较短和经费等原因，实验室的建设十分不完备，需要大力加强。
3.实习（实训）模块。主要是学生在校内外教师的指导下，在实习场所进行模拟或实际的工作。公共管理专业的实习模块主要包括校外的专业实习、毕业实习、参观访问、社会调查、社会实践以及校内的集中实训环节等。校内的集中实训活动也是一个重要的组成部分。有的学校在正常教学周内安排出两周的时间，确定一些专题，在教师的指导下进行集中性的训练，亦取得了较好的效果。
4.毕业论文模块。毕业论文是对学生在完成学校培养方案中规定的各门课程学习任务后，综合运用本专业知识、技能和技术，做出解决实际问题的毕业论文（包括毕业论文和一些学年论文、调查报告等）。现在对学生写毕业论文的不同意见较多，认为抄袭的现象多，学生对写作论文不重视等。这要求学校和教师进行正确的引导和严格的把关。公共管理类学生的一个基本功就是公文和各种文字材料的写作能力，这要求在实践环节中不断强化学生的这种技能。教师要在平时多进行训练，批改，及时指出问题，帮助学生写作，在不断的练习中，掌握写作的思路和方法，并在写作中，训练学生的分析问题和解决问题的能力，训练学生的思维结构，这对学生参加工作后，在处理文字材料和提高行政能力方面都是有益的。
5.第二课堂模块。第二课堂主要是在教师指导下，以学生组织为主开展的在课堂之外的一些活动，如政务活动程序模拟赛、时事热点事件辩论赛、即兴演讲赛、公文写作赛、办公软件操作赛等，使学生在竞赛活动中受到较全面的创新能力的培养和实践锻炼，也是学生展现自我、发挥创意的平台。
6.社会考证模块。很多学校已开始将职业资格证书教育纳入本科教育，推行“双证书”模式，使职业资格证书教育和高等教育结合在一起，学生毕业后可以拿到本科的毕业证，又取得了“上岗证”。推行“双证书”教育，可以有效地促进应用型本科教育实践体系的建立，提高学生的实践学习的积极性，并使学生的实践能力得到社会的认可。公共事业管理专业可考取的社会证书有：社会工作师、人力资源管理师、秘书证等。鼓励学生参加跨学科的证书考取，如会计类、国际贸易类、工商管理类、法律类等。“双证书”教育是一种全新的教学实践，要涉及课程设置、教材研发、实验室建设、实训基地的等各方面，难度较大，但又是一个方向性的改革措施，因此，应把“双证书”教育作为应用型本科实践教学改革的一个突破口。
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体系管理制度 第四篇
?? 摘 要：在市场经济环境下，经济效益始终是企业管理追求的首要目标,企业没有经济效益，就无法生存和发展。提高经济效益，必须提高成本意识，通过不断完善基础工作，建立成本管理体系，组织地、系统地运用预测、计划、控制、核算、、考核等方法，对构成产品成本的各个经营环节实施管理，以达到降低成本，提高成本管理的质量和效率的目的。现以某企业成本管理制度体系的运行为例，浅谈个人对企业成本管理体系建设的一点看法与建议。
关键词：成本管理 问题 对策
一、现状与存在的问题
某企业是一家集研发、生产、维修、销售为一体的矿机制修企业，年产值2亿元左右。20xx年8月，该企业成本管理制度体系建立，该体系共有管理制度28项，覆盖7个管理科室和各生产车间；内容涉及制修产品成本控制的全过程；职能包括岗位规范、管理程序、过程控制、结果与审计考核；目的主要是对制修产品生产流程各环节成本运动的实物、信息流实行有效的管理和监控。经过两年多时间的运行，取得了一定的成效，但由于主客观因素的制约，运行中仍然暴露出许多问题。
（一）重产值、轻利润，成本观念模糊。主要表现在以下二个方面：
一是生产经营活动中奉行“产值论”。多年来，集团公司、厂两级承包经营均以产值、利润双重指标考核，且以前者为主，这就直接导致各级经营管理者在经营活动中以完成产值为根本目标，弱化了利润指标，忽视了成本管理；导致在生产中围绕产值相对较高的产品组织协调生产，脱离了市场导向；导致职工愿意干产值高、加工难度低的产品。wwW.meiword.COM直接造成生产与销售的脱钩，造成成本管理推不动、展不开，最终使企业效益受损。
二是体系中注重对生产成本的控制管理，忽视非生产成本的控制。企业成本是指企业生产和销售产品所发生的一切费用的总和，包括生产成本和非生产成本两大类，其中：生产成本又分为直接材料、直接人工和制造费用，非生产成本分为营业费用、管理费用和财务费用三类。体系以产品的生产过程为中心，注重对生产成本的管理，但相对弱化了非生产部门对成本费用的影响，如管理部门的管理环节、技术部门的设计环节以及供应销售部门的供销环节等。
（二）重成本控制，忽略成本计划管理。成本管理应由成本计划和成本控制两大系统组成，具体流程为：成本预测→成本决策→成本计划→成本控制→成本核算→成本→成本考核。二者之间计划是核心，控制是对计划实施的监督保证。体系只注重对成本控制环节的管理，但对成本计划环节没有提出明确的要求，这样会导致成本管理重帐面管理和事后算帐的局面，易出现账实不符，帐面成本不健全，成本信息失真等现象,而且由于没有具体的量化指标，无法对成本进行量化考核。
（三）执行力不强，基础管理薄弱。主要表现为：对体系学习不到位，执行不坚决，相关管理制度滞后于体系的需要。应该说体系对制修产品生产流程的各个环节相应制定了明确的管理标准和要求，但体系运行运行以来，检查情况却并不乐观。相当数量的管理人员对体系条款不了解；个别部门和车间没有按照体系要求制定出本部门的成本管理制度，没有成本；工装管理等相关管理制度没有制定；工时定额仍然参照执行1972年的标准；业务接口不清晰，数据传递不顺畅……
二、成本管理的对策
（一）进一步完善成本管理制度体系。首先，建立企业成本计划管理制度。可有重点的选择部分制造产品根据历史资料、市场价格等因素或以现有内部核算价格为基础确定目标成本，编制产品成本计划；可单独对某一批次修理产品制定应变计划以及降低成本的措施计划。其次，对成本管理的内容重新界定，将非生产成本纳入成本管理制度体系，对设计、采购、生产、质量、管理、销售、财务等７个方面的费用进行全过程的跟踪核算、控制。第三，在条件具备时，改变现有对车间的承包考核模式，增强成本管理意识，调动成本管理的积极性。
针对检查情况，应该进一步制定和修订以下管理制度：
企业成本计划管理制度：将成本预测、决策和计划编制纳入管理，制订制造产品的目标成本计划、修理产品的应变计划以及非生产部门的费用计划。
车间成本管理制度：以工作令为单元，对生产成本实行指标分解、过程控制和责任考核。
费用管理制度：对与产品生产过程没有直接联系的非生产成本进行定额管理与考核。
成本考核管理制度：对目标成本指标进行量化分解，制订成本考核指标，建立考核体系，明确经济责任，按期考核，严格奖惩兑现。
原始记录管理制度：建立和完善对记录成本信息的各类原始记录的填写、传递、归口管理，具体包括：设备使用记录、材料物资消耗记录、劳动记录、费用开支记录和产品生产记录等。
（二）强化成本的基础管理和日常管理。成本控制是在产品成本形成过程中对成本的主体管理工作。成本控制作为一个管理环节，不仅促使实际成本符合成本目标、成本计划和定额，而且自始至终以改进工作为手段，以降低成本为目标。成本日常控制的重点，一是控制高于或低于废品率差异；二是控制计时工资的生产效益差异；三是控制材料、能源消耗量差异。
（三）认真开展成本工作。应定期开展成本工作，不断总结降低成本的经验，深入挖掘降低成本的潜力。成本应以单位产品成本为重点，产品产量、质量变动对成本的影响，深入材料、能源消耗定额差异，技术经济指标变动对成本的影响等。
（四）建立和完善成本考核机制。成本考核是实现成本管理的有效保证，针对检查中存在的各种问题，特别是体系执行不力，需要进一步加大成本考核的力度，但更需要建立一套符合实际、简洁合理、责任明确的目标成本责任考核机制。
虽然该企业成本管理还存在种种问题、面临各种困难，但成本管理制度体系的建立运行和不断完善必将极大地促进企业经济效益的提高。
参考文献：
1.赵兵.施工企业成本管理,交通财会.1998.4
2.郭传章.国有企业成本管理现状与改进建议,企业管理.1998.1
体系管理制度 第五篇
2024企业质量管理体系范文1
第一章质量信息管理
质量信息管理是企业保证体系的重要组成部分。为了使生产过程中各种质量问题能得到及时2024、传递、分析和处理，不断提高质量管理水平。必须做到以下几点：
(一)质量反馈的含义
质量信息：主要分产品质量信息和工作质量信息两个方面。
产品质量信息反馈是指生产的全过程中(包括开发设计一制造一售后服务)各阶段、各部门、各环节、名工序，在发现前阶段，前部门，上一环节和上道工序存在各种质量不良因素，以及用户反映的各种质量问题时，进行的质量信息的2024、分析、分类、传递和处理。
工作质量信息反馈是指企业的任何部门、任何个人，对其他部门和其他人员的活动对产品质量的保证程度达不到要求时，而进行的信息反馈和处理。
(二)质量反馈方法、原则及程序
1. 质量反馈可分为厂内质量信息反馈和厂外质量信息反馈两大类。
2. 质量信息必须以书面形式按规定及时反馈。
3. 质量反馈的基本原则是后对前、下对上。
4. 质量反馈一般按照质量信息反馈程序路线和传递方式进行。为了提高各种质量信息的处理效率，除必要的定期质量信息反馈以外，各部门应选用最佳传递路线，尽可能地减少传递环节。
(三)质量信息的处理
1. 质量的反馈中心是全质办，各种规定的定期质量报表及重要的质量信息应及时报送全质办，全质办必须对每个信息及时反馈处理。
2. 各责任部门在接到全质办或2024部门的质量信息后，一般问题必须在三天内作出反馈处理。
(四)外协、外购件质量反馈
1. 厂际质量保证体系内协作厂的质量问题，由各部门书面直接反馈给全质办，由全质办按厂际质保体系的要求，负责填报质量反馈表及时反馈给协作配套厂，同时存档备查。
2. 外购件和质保体系以外的其他外协件的质量问题，各部门可超反馈到职能科室(如外购件反馈到供运科、外协件反馈到到供运科、外协件反馈到生产调度室)，由职能科室与外协厂或生产厂解决，职能科室应将联系落实情况填写产品质反馈表报全质办。反馈时间，如果在上述的时间内质量问题沿未笪到解决，2024职能部门应报全质办
或分管厂长，以作进一步研究和采取措施。
(五)用户来信来访及用户走访
1. 用户来信来访中所涉及的问题，由各部门填写“质量信息反馈卡”向全质办反馈，其中可由部门直接解决的，则由该部门负责组织解决，并将措施意见和处理结果填写在“质量信息卡”上，报全质办存档。
2. 在调查走访过程中所发现的质量问题，由调查者整理后填写“质量信息反馈表”报全质办，由全质办负责组织反馈处理。
第二章质量审核
(一)质量审核的任务是对我厂的产品质量、工序质量以及建立的质量保证体系进行检查和评价，找出存在的问题，提出改进建议，促进工作质量与产品质量的提高，以确保产品质量满足用户的要求。
(二)质量审核的种类：
1. 产品质量审核。
2. 关键工序质量审核。
3. 质量保证体系审核。
(三)厂全面质量管理委员会为质量审核领导机构,由全面质量管理办公室(以下简称全质办)负责质量审核的组织工作,下设产品质量审核组,工序质量审核组和质保体系审核组.
(四)全质办负责编制质量审核年度计划,与年度全面质量管理工作计划一起下达.
(五)全质办按审核计划,事先通知被审核单位,被审核单位负责人应及时做好审核前的准备工.产品审核组由产品设计室、情报标准化室、检查科、全质办人员组成;工序审核组由工艺员、质管员、设备员、操作者组成;质量保证体系审核组由全质办及2024部门人组成.
(六)质量审核工作必须按程序进行,审核人员应坚持实事求是的原则.要认真做好原始记录,写好审核报告.
(七)各种审核原始记录、审核报告,要求完整齐全,清晰,审核者、被审核部门负责人均签名,并将2024重要情况按信息反馈路线及时反馈到2024部门.各类资料由全质办存档.
(八)审核着重于调查研究实际工作现状,从中找出问题,提出改进措施.
(九)质量审核程序:制订审核计划报主管领导批准 组织审核活动 写出审核报告
向领导汇报 制订管理措施 反馈 存档.
(十)质量审核周期:
1.产品质量审核每月进行一次.
2.工序质量审核不定期进行,但每半年不少于一次.
3.质量保证体系审核一年进行一次.
第三章产品质量档案及原始记录管理
产品管理档案和原始记录,是企业在生产过程中产品质量和作业量的真实记载,是质量跟踪和质量分析的重要依据,是原材料进厂,半成品入库、产品出厂的凭证.因此,对原始记当的填写、归档、保管、查阅必须进行科学管理.原始凭证存档分类见下表.
一、由检验科负责各种检验原始记录、台帐和内部报表的拟定、修改及编号工作、并规定其传递程序.
二、各2024部门和个人必须按表式认真填写,做到数据准确,字迹清楚.对原始记录、台帐和种报表的填写情况,列入2024人员的工作质量进行考核.
三、所有各质量原始记录,统一由检查科编号按>,归类存档,各单位和个人不得私自截留.
四、除按厂技术文件归档程序规定的资料外,2024质量原始资料保存期限按《原始凭证存档分类表》规定办理.
序号 存档资料入原始凭证名称 提供时间 存档时间 存档地点 备注
1. 各种省、部、国家复查测试资料
2. 同行业质量检查报告
3. 上报质量报表按月(季)归档
4. 本厂每月质量检查报告
5. 新产品质量鉴定测试报告及2024资料
6. 产品耐久试验报告
7. 外购外协件质量检验记录
8. 产品(零件)性能抽试记录
9. 报废单
10. 不合格品申请回用单
11. 理化试验原始资料
12. 成品入库
13. 首件检验记录
14. 技术服务, “三包”情况及国内外重要
2024企业质量管理体系范文2
第一条 严格遵守《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》等相关法律、法规的规定食品质量符合国家2024产品标准的要求。
第二条 符合法律、行政法规及国家2024政策规定的企业设立条件。对实施生产许可证管理的产品，在取得生产许可资质的前提下组织生产。
第三条 建立完善各项规章制度，努力提高企业质量管理水平。企业负责人和主要管理人员了解食品质量安全相关的法律法规知识。具有与食品生产相适应的专业技术人员，熟练技术工人和质量工作人员。
第四条 具备产品质量安全生产的生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加工、贮存等厂房或者场所。具备产品质量安全的环境条件。
第五条 食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键点进行严格控制。
第六条 生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家2024规定严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料加工食品。
第七条 按照有效的产品标准组织生产，无强制性标准规定的，符合企业明示采用的标准要求。
第八条 具有质量检验和计量检测手段，检验和检测仪器定期通过计量检定。
第九条 在生产全过程建立标准体系，实行标准化管理，从原材料采购、产品出厂检验到销售后服务实施全过程质量管理。
第十条 食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。
第十一条 产品出厂前经过严格检验、确保出厂产品检验合格。
第十二条 产品标识标注及食品市场准入标志的使用符合国家2024规定。
食品生产加工企业质量安全管理制度
为加强食品生产加工企业质量安全管理，提高食品质量安全水平，保障群众安全健康，根据国家质检总局第79号令《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则(试行)》要求，食品生产加工企业质量安全管理必须符合下列要求。
第一条 凡是在辖区内从事以销售为目的的食品生产加工经营活动(国内销售
的)，必须符合国家质检总局第79令要求。
第二条 食品必须符合国家法律、行政法规和国家标准、行业标准、地方标准、企业标准的质量规定，满足保障身体健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危险，不得超出有毒有害物质要求。
第三条 对从事国家实行食品质量安全市场准入制度的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件，按规定程序获得工业产品生产许可证(食品生产许可证)，所生产加工的食品必须经检验合格并加印(贴)食品质量安全市场准入标志(QS)后，方可出厂销售。取得食品生产许可证的企业应当在证书有效期内，每满1年前的1个月内向所在地县级质量技术监督部门提交持续保证食品质量安全必备条件情况的年审报告。
第四条 食品生产加工企业应当符合法律法规和国家产业政策规定的企业设立条件。
第五条 食品生产加工企业必须具备和持续满足保证产品质量安全的环境条件和相应的卫生要求，应当建立生产记录和销售记录，应当建立食品质量安全档案，保存企业购销记录、生产记录和检验记录等与食品质量安全2024的资料。企业食品质量安全档案应当保存3年。
第六条 食品生产加工企业必须具备保证产品质量安全的生产设备、工艺装备和相关辅助设备，具有与产品质量安全相适应的原料处理、加工、包装、贮存和检验等厂房或者场所。生产加工食品需要特殊设备和场所的，应当符合2024法律法规和技术规范规定的条件。
第七条 食品生产加工企业生产加工食品所用的原材料、食品添加剂(含食品加工助剂)、包装材料和容器等应当符合国家2024规定，必须实施进货验收制度，并建立台帐，不符合质量安全要求的，不得用于食品生产加工。不得违反规定使用过期的、失效的、变质的、污秽不洁的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原辅料生产加工食品。使用的原辅材料属于生产许可证管理的，必须选购获证企业的产品。使用的食品添加剂情况和国家要求备案的其他事项报所在地县级质量技术监督部门备案。
第八条 食品生产加工企业必须采用科学、合理的食品加工工艺流程，生产加工过程应当严格、规范，防止生物性、化学性、物理性污染，防止待加工食品与直接入口食品、原料与半成品、成品交叉污染，食品不得接触有毒有害物品或者其他不洁物品。
第九条 食品生产加工企业必须按照有效的产品标准组织生产。依据企业标准生产实施食品质量安全市场准入管理食品的，其企业标准必须符合法律法规和相关国家标准、行业标准要求，不得降低食品质量安全指标。
第十条 食品生产加工企业必须具有与食品生产加工相适应的专业技术人员、熟练技术工人、质量管理人员和检验人员。从事食品生产加工人员必须身体健康、无传染性疾病和影响食品质量安全的其他疾病，并持有健康证明;检验人员必须具备相关产品的检验能力，取得从事食品质量检验的资质。食品生产加工企业人员应当具有相应的食品质量安全知识，负责人和主要管理人员还应当了解与食品质量安全相关的法律法规知识。
第十一条 食品生产加工企业应当具有与所生产产品相适应的质量安全检验和计量检测手段，检验、检测仪器必须经计量检定合格或者经校准满足使用要求并在有效期限内方可使用。企业应当具备产品出厂检验能力，并按规定必须实施出厂检验，未经检验或者检验不合格的，不得出厂销售。
第十二条 食品生产加工企业应当建立健全企业质量管理体系，在生产的全过程实行标准化管理，实施从原材料采购、生产过程控制与检验、产品出厂检验到售后服务全过程的质量管理。鼓励企业获取质量体系认证或HACCP认证，提高企业质量管理水平。
第十三条 出厂销售的食品应当进行预包装或者使用其他形式的包装。用于包装的材料必须清洁、安全，必须符合国家相关法律法规和标准的要求。出厂销售的食品应当具有标签标识，食品标签标识应当符合国家相关法律法规和标准的要求。
第十四条 贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备、洗涤剂、消毒剂必须安全，保持清洁，对食品无污染，能满足保证食品质量安全的需要。
第十五条 食品生产加工企业在生产加工过程严禁下列行为： (1)违反国家标准规定使用或者滥用食品添加剂;
(2)使用非食用的原料生产食品;加入非食品用化学物质或者将非食品当作食品;
(3)以未经检验检疫或者检验检疫不合格的肉类生产食品;以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等生产食品;生产含有致病性寄生虫、微生物，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品;
(4)在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品;
(5)伪造食品的产地，伪造或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用质量标志; (6)生产和使用国家命令淘汰的食品及相关产品。
2024企业质量管理体系范文3
一、基本职责、工作标准
1贯彻执行国家全面质量管理的工作方针、政策和规章制度，拟制本企业全面质量管理工作的长期规划与近期计划，根据上级要求，结合本企业实际情况厦市场调查，参与拟制企业方针。做到目标明确，重点突出，计划落实，措施具体。
2对企业方针与全面质量管理计剐制度的贯彻实施，以及各部门车问的全面质量管理工作进行检查、督促、协调和考核。做到：检查经常，协调及时，措施落实，考核准确，有奖有罚。
3组织管理群众性的质量管理活动和评审、奖励。做到：活动正常，办法妥当，深入持久，效果明显。
4研究推广可靠性与质量管理教育以厦数理统计优选法、价值工程、系统工程等现代科学管理方法和先进质量控制方法，做到：教育经常，科学管理方法适用，效果明显。
5组织井指导从新产品研制设计、生产制造、辅助使用、服务等生产全过程的质量管理工作，完善和健全质量保证体系。做到：全厂各部门参加质量管理，组成严密的协调和高效的纵横交织的质量管理网，使产品质量得到可靠的保证。
6负责2024
7负责对各种型号产品的质量分析，并及时反馈检查落实，做到：有数据、有分析、信息准确，反馈迅速。
8负责对新产品方向性，技术经济先进性的验证和监督，对各过程的原材料、元器件、半成品、成品的质量及检验制度实行监督。并参与新产品和老产品改型的鉴定。
9负责对全厂以及各级质量责任制为核心的质量保证体系实行监督和检查，做到坚持原则，不徇私情，稽核有根据，抓住要领要害，有事实，有观点。有万法，有说服力，有明显效果。
二、权限
1有权调查研究综合分析提出企业方针供厂长参考。
2有权拟制企业全面质量:管理的长期和近期计划，拟订全面质量管理的规章制度，并代表厂长对全厂质量管理体系实行监督、检查与保证实施。
3有权对全厂新老产品的方向性、战略性、关键性的重大问题进行监督、检查。
4有权协调全厂质量管理中的纠纷，并有权代表厂长进行仲裁，有权对各车间部门上报质量数据进行审查核对，并提出奖惩建议。
三、责任
1对拟制的企业方针、工作计划、各种规章制度的正确性、合理性及科学性负责。
2对质量保证体系实行监督、检查的厦时性、准确性、完整性负责。
3对代表厂长发布指令、协调、仲裁的正确性负责。
4对发布或上报的质量数据的正确性、厦时性负责。
5对因质量管理未能厦时监督、协调，造成质量事故负责。
体系管理制度 第六篇
近年来，公共安全事件不断发生，尤其是这次新冠肺炎疫情，是对公共安全管理体系和治理能力的一次大考。在抗击新冠肺炎疫情斗争中，我国公共安全管理体系发挥了重要作用，但也暴露出公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系的短板和不足。至上、生命至上，健康既是民生问题，也是社会问题,防范化解重大疫情和突发公共卫生风险，事关和发展，事关社会大局稳定。如何以健康为中心科学建立强大的国家公共安全管理体系，提升疫情监测预警和应急响应能力，时刻防范卫生健康领域重大风险，最大限度地降低突发重大公共卫生事件给群众造成的危害，是我国经济社会发展和全面深化改革的重大任务之一。
“十四五”时期是经济社会发展重要历史性窗口期,是我国由全面建成小康社会向基本实现现代化迈进的关键时期。我们积极响应农工党委员会开展“我为国家‘十四五’规划建一言献一策”以实际行动庆祝农工党成立90周年活动要求，遵循“构建起强大的公共卫生体系为维护健康提供有力保障”指示精神和三次深改委会议为我国未来几年公共卫生体制改革的战略定位，对中国公共安全管理体系建设进行实地调研和系统梳理，深刻反思了公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系的现存弊端，提出了系统重塑中国公共安全管理体系建设的新路径，希冀通过建言资政，凝聚共识，有效推动我国公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系不断完善，推动我国公共安全管理体系和治理能力现代化不断向前推进。
深刻反思：公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系的现存弊端
当前，新冠肺炎疫情仍在全球大流行,是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病，对全世界是一次严重危机和严峻考验，给各国生命安全和身体健康造成严重威胁，给全球公共卫生安全带来巨大挑战。同时这次新冠肺炎疫情也是新中国成立以来在我国传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次公共卫生事件。党统筹全局、果断决策，坚持把生命安全和身体健康放在第一位，全党全军全国各族上下同心、全力以赴，采取最严格、最全面、最彻底的防控举措，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。这些成就的取得，彰显了中国党领导和我国制度的显著优势，体现了改革开放以来我国日益增强的综合国力，展现了全党全军全国各族同舟共济、众志成城的强大力量。同时在这场与新冠病毒抗争的艰苦进程中，迫使我们每一个人往更深的深度和更广的维度进行思考。
回溯历史，我国公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系曾经发挥过重要作用，但也经历了坎坷的发展历程。新中国成立至20世纪70年代末期，国家建立的覆盖县、乡、村三级医疗预防保健网的公共卫生防控体系，通过坚持预防为主方针，大力开展爱国卫生运动，先后控制了伤寒、疟疾、等疾病的流行和蔓延，提高了的健康水平。党的以来，党明确了党的卫生健康工作方针，成功防范应对甲型流感、人感染h7n9禽流感、埃博拉出血热等突发疫情，各类主要传染病发病率显著下降。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全党全军全国各族上下同心、全力以赴，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果。
但我们也注意到，全国政协委员、中国疾控中心主任高福院士在十三届全国政协三次会议上发言时提供了一组数据发人深思。20xx—20xx年，中国各级疾控中心人员总数减少3.9%，其中作为专业技术主力的执业（助理）医师下降10.8%，而同期综合医院人员总数则增加64.3%；
在经费方面，疾控机构在医疗卫生支出占比从2.9%下降到2.4%，基层人员和工作经费明显不足。加之长期以来形成的“重医轻防”观念仍普遍存在，卫生健康行政部门的疾控和应急等职能分散在疾控、医政医管、应急办等多个部门，内部政令不一，对疾病防控工作干预较多，缺少统筹协调，公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系方向性的问题、系统性的问题、基础性的问题始终没有很好补上，缺乏防控大疫能力。钟南山院士曾感叹：“这次暴露的短板——我们cdc的地位太低，只是个技术部门，cdc的特殊地位并没有得到足够重视”。这次新冠肺炎疫情的暴发，既是对“后sars时代”我国公共卫生体制改革成效的集中检验，更是对公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系的一场“实战大考”。新冠肺炎疫情就像一面镜子，直接暴露了我国公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系等方面长期存在的明显短板和不足。在新冠肺炎疫情的现实考验下，我国现有的公共卫生防控体制机制与有效应对复杂多变的公共卫生安全形势各项要求不相适应，与全面建成小康社会和促进经济社会高质量发展目标任务要求不相适应，与最大限度保障群众生命安全和身体健康的要求不相适应，同时进一步凸显了科学建立强大的国家公共安全管理体系、织密织牢公共安全防控网络的必要性和紧迫性。为此，我们必须正视和反思公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系的短板和不足，重塑公共卫生防控体制机制及公共卫生应急管理体系，健全国家公共安全管理体系，最大限度地降低突发重大公共卫生事件给社会造成的危害，为维护健康提供有力保障。
系统重塑：中国公共安全管理体系建设的路径
民安，国就安；
民强，国就强。这次新冠肺炎疫情防控阻击战的决定性成果，彰显了中国党领导和我国制度的显著优势。后疫情时代，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作，确保生命安全和身体健康，是我们党治国理政的一项重大任务。20xx年2月14日，在全面深化改革委员会第十二次会议上发表重要讲话，明确指示：完善重大疫情防控体制机制，健全国家公共卫生应急管理体系。5月24日，在参加十三届全国人大三次会议湖北代表团审议时进一步强调，整体谋划系统重塑全面提升，改革疾病预防控制体系，织牢织密公共卫生防护网。6月2日，主持召开专家学者座谈会并强调：要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系，健全预警响应机制，全面提升防控和救治能力，织密防护网、筑牢筑实隔离墙，才能切实为维护健康提供有力保障。6月30日，主持召开全面深化改革委员会第十四次会议，要坚持把生命安全和身体健康放在第一位，强化大卫生大健康理念，把预防为主摆在更加突出位置。并强调要更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。的系列讲话，远瞩、总揽全局、视野宏阔，指向明确，对后疫情时代中国公共安全管理体系建设，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系提供了根本遵循。深改委会议三次召开三提公共卫生体制改革，从“点”到“面”，顶层设计、总体布局，为构建我国强大的公共安全管理体系和治理能力现代化作出了长远谋划。
各个地方闻风而动，乘势作为，积极优化调整公共卫生体系结构，补短板、堵漏洞、强弱项。作为全国疫情最重、管控时间最长的省份，湖北省委省颁发了《2024推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的意见》，省卫生健康委牵头相继发布了《2024改革完善疾病预防控制体系的实施意见》《2024进一步加强基层卫生服务体系和公共卫生应急能力建设的实施意见》《2024进一步加强院前急救体系建设的实施意见》《2024进一步加强公共卫生人才队伍建设的实施意见》等4个配套文件，突出制度建设，全面打造疾控体系改革、公共卫生体系建设的“湖北样板”。福建省深化医药卫生体制改革领导小组颁发了《福建省深化医药卫生体制改革20xx年重点工作任务及分工方案》，包括改革完善疾病预防控制体系、完善传染病疫情和突发公共卫生事件监测预警机制、改革完善重大疫情防控救治体系、完善应急物资保障体系、加强公共卫生人力资源人才队伍建设等内容。河南省委机构编制委员会办公室、河南省卫生健康委员会、省财政厅、省人力资源和社会保障厅联合下发《2024加强疾病预防控制机构队伍建设的意见》，明确提出人员编制分配向基层倾斜。其中，省级按全省常住人口万分之0.05左右的比例核定；
市、县两级总编制原则上按不超过辖区常住人口万分之1.7的比例核定。各级疾控中心专业技术岗位原则上不低于单位岗位总量的85%；
疾控机构为公益一类事业单位，经费实行财政全额拨款；
探索建立符合疾病预防控制机构特点的薪酬制度；
建立完善工伤医疗保险等保障机制，降低疾控工作者职业风险，探索建立疾病预防控制队伍评价机制。郑州市委机构编制委员会下发了《2024加强郑州市市县两级疾病预防控制中心机构队伍建设的通知》《郑州市疾病预防控制中心机构编制方案》，对郑州市县（区）的疾病预防控制机构编制核定标准、机构整合、机构规格、职责职能和人才队伍建设进一步规范细化，并对市级疾控预防控制中心的内设机构、人员编制、经费形式，甚至领导职数都逐一给予明确。但是这些体系结构调整优化，只是补短板、堵漏洞、强弱项，无法很好地满足中国公共安全管理体系和治理能力现代化的现实需要。传染病防控不仅是专业技术问题，更是国家的重大安全问题，加强疾控体系改革的关键就在于必须拥有重大疫情处置的行政决策权和专业话语权，如果各地只是增加编制、增加人员，增加经费、增添设备，没有赋予其行力来保障行使行政决策权和专业话语权，所谓体现疾控机构专业的性、权威性和技术决策权就是一句空话。我国是一个有着14亿多人口的大国，防范化解重大疫情和重大突发公共卫生风险，始终是我们须臾不可放松的大事。在各地推进疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设的基础上,必须由深改委顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进，才能构建起强大的公共安全管理体系，才能从整体上提高我国应对重大灾情疫情和突发公共安全事件能力和水平,从体制上做到全方位、全周期保障健康.的制度保障。为此本文提出了公共卫生防控体系重塑并入国家公共安全管理体系的新路径，旨在为国家“十四五”规划建言献策，为深改委牵头和推进的公共卫生体系改革和治理能力现代化提供一个新的战略视角。
第一，强化公共安全法治保障。多国学者组成的国际研究团队在科学杂志《自然医学》发表文章称，导致全球大流行的新冠病毒是自然进化的产物。野生动物是自然赋予人类的宝贵资源，同时也是天然的“病源库”，是许多共患病的携带者和自然宿主。统计发现有超过70%的新发传染病来源于野生动物。近年来，、禽流感、中东呼吸综合征、埃博拉及新冠病毒等等疫情的病毒，多数病原体来自野生动物或与之2024。这些病毒本来存在于自然界，野生动物宿主并不一定致病致死，但由于人类食用野生动物，或者侵蚀野生动物栖息地，增加了这些病毒与人类密切接触的机率，给病毒从野生动物向人类的传播创造了条件，大大增加了流行病爆发的风险。食用野生动物风险很大，但“野味产业”依然规模庞大，对公共卫生安全构成了重大隐患。生物安全问题已经成为全世界、全人类面临的重大生存和发展威胁之一，必须从保护健康、保障、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入体系。要全面研究全球生物安全环境、形势和面临的挑战、风险，深入分析我国生物安全的基本状况和基础条件，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面提高国家生物安全治理能力。
5月24日，参加湖北代表团审议时强调，“要加快构建系统完备、科学规范、运行高效的公共卫生法律法规体系，健全权责明确、程序规范、执行有力的疫情防控执法机制，普及公共卫生安全和疫情防控相关法律法规，提高全民知法、懂法、守法、、用法意识和公共卫生风险防控意识。”要从保护健康、保障、维护国家长治久安的高度，把生物安全纳入体系，系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设，全面加强和完善公共卫生法律法规体系建设，尽快推动生物安全法，加快构建国家生物安全法律法规体系、制度保障体系，修改完善传染病防治法、突发公共卫生事件应对法、野生动物保等法律法规，从立法的顶层设计中确保公共卫生应急管理权力能够更有效地依法行使。同时从立法、执法、司法、守法各环节发力，织牢织密公共卫生防护网，全面提高国家生物安全治理能力。2024部门要加强法律实施，加强市场监管，坚决取缔和严厉打击非法野生动物市场和贸易，坚决革除滥食野生动物的陋习，从源头上控制重大公共卫生风险，更好地捍卫群众生命健康安全。
第二，重塑公共安全防控体系。公共安全管理体系是国家行政机关为了维护社会的公共安全秩序，保障公民的合法权益，以及社会各项活动的正常进行而做出的各种行政活动的总和，是预防各种重大事件、事故和灾害的发生、保护生命财产安全、减少社会危害和经济损失的公共安全基础保障体系，是加强社会管理和公共安全的重要内容，是全面建成小康社会的基础。重大公共卫生事件与自然灾害、事故灾难、社会安全事件一样，都是对社会公众生命、健康与财产安全造成严重损失的重大公共危机事件。一方面，自然灾害尤其是危害性较大的重大自然灾害，洪水、地震、海啸、雪崩、火山爆发等直接对人类生命财产及安全造成的毁灭性破坏与打击。同时自然灾害对疾病发生及传染病流行机制产生深远影响，主要包括饮用水污染、食物污染、人类生存环境破坏和病媒生物的活跃，这些都极大地增加了传染病发生的风险。另一方面，“大灾之后必有大疫”，重大公共卫生事件与自然灾害、事故灾难、社会安全等突发事件相伴相生、相互影响，所造成的直接、间接和衍生经济损失相互交织，极大增加了事故灾难、事故灾难、公共卫生和社会安全的风险，对社会公众生命、健康与财产安全造成严重威胁。
20xx年3月，机构改革设立了国家应急管理部。之后，各级都相继成立了应急管理部门，加强对自然灾害、事故灾难、社会安全等特别重大灾害进行危机管理。但是承担公共卫生应急管理职能的疾病预防控制机构和卫生监督执法机构也没有并入国家应急管理机构。本文认为公共安全管理体系是保护健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障，公共卫生应急管理理应是中国公共安全管理体系不可分割的重要组成部分，承担公共卫生应急管理职能的疾病预防控制机构和卫生监督执法机构也理应重塑并入国家公共安全管理机构。要加大改革力度，重塑公共卫生防控体系，疾病预防控制机构和卫生监督执法机构整建制划入国家应急管理机构，更有利于优化整合公共卫生管理力量和资源，理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力，构建一个覆盖全民的中国大公共安全管理体系，形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合、联防联控、群防群治的中国特色公共卫生危机管理体制。因此，公共卫生防控体系重塑纳入国家公共安全管理体系是公共卫生防控体系改革的核心和关键。
第三，明确公共安全职能定位。一是坚持预防为主的工作方针，要强化底线思维，增强忧患意识，时刻防范卫生健康领域重大风险。要把公共卫生安全作为国家总体安全的重要组成部分，按照集中管理、统一调拨、平时服务、灾时应急、采储结合、节约高效的原则，坚持防疫防灾救援救灾相结合，平时和战时结合，预防和应急结合，坚持公共卫生应急常态化管理和非常态应急相统一，着力从体制机制层面理顺关系、强化责任，推动公共卫生防控及公共卫生应急管理体系与应急管理体系高效协同、无缝衔接，建立公共卫生危机管理队伍建设、人才培养、科学研究、信息沟通、知识传播、应急物资保障及储备的公共卫生应急管理共同体，加强公共安全管理体系和防疫防灾救援救灾能力建设，提升疫情监测预警和应急响应能力，健全重大疫情救治体系，全面提升防控和救治能力，努力实现从注重疫后救助向注重疫前预防风险转变，从应对单一自然灾种向包括公共卫生重大疫情的综合防疫防灾转变，全面提高公共安全管理的现代化治理效率、治理质量和治理能力。
二是强化公共卫生危机社会动员机制。建立制度化的信息公开和发布制度，加强公共卫生危机科普知识宣传，让公众了解和掌握公共卫生危机相关知识和危机的发生、发展、处理状况及所采取的措施等，增强全民防疫防灾意识，提升公众防疫防灾知识普及和自救互救技能，提升各级信息治理能力和舆情引导能力，维持社会的稳定。要加强农村、社区等基层防控能力建设，优化公共安全资源投入结构，健全公共安全管理体系，有序组织和动员社会力量参与公共卫生危机管理处置工作，同时把非组织并入公共安全管理体系，战时统一属地管理，合法有效有序地参与公共卫生应急管理，实现与社会功能的互补，防范化解重大疫情和突发公共卫生风险。联防联控、群防群控，织密织牢公共卫生危机管理的第一道防线。
三是大力开展爱国卫生运动。爱国卫生运动是党和把群众路线运用于卫生事业的伟大创举和成功实践，是中国特色事业特别是公共卫生工作的重要组成部分。要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展健康知识普及，扩大爱国卫生运动的影响力和参与度，倡导文明健康、绿色环保的生活方式，将健康融入所有政策，贯彻健康优先发展战略，把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节，从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作，全面加强城市环境治理和农村人居环境整治，持续改善城乡环境卫生面貌，完善公共卫生设施，补齐公共卫生短板，加快建设适应城镇化快速发展、城市人口密集集中特点的公共卫生体系，全力助推新冠肺炎疫情防控。同时倡导人们尊重自然，与大自然和平共处，依法保护野生动物，拒绝食用野生动物，从源头上遏制病毒、预防野生动物疫源疫病发生。
体系管理制度 第七篇
①培训管理体系。
包括企业培训制度、培训政策、管理人员培训职责管理，培训信息反馈、搜集与管理，培训评估体系，培训费用管理，培训效果与职务升迁，培训与绩效考核，培训与薪资管理等。
②培训成果体系。
包括企业文化培训课程、岗前培训课程、岗位培训课程、营销培训课
程、管理培训课程、财务培训课程、技术培训课程、知识类课程。
③培训实施体系。
包括内训、外训、课堂培训、现场培训、拓展培训、网络培训、岗位轮训以及培训实施方法。
体系管理制度 第八篇
二是日均消耗量大，应急物资储备与保障吃紧。疫情前期，物资储备紧缺与生产能力不足问题共同并存，医用口罩、护目镜、防护服等“捉襟见肘”，给疫情控制带来了极大阻力。xxxxxxxxxxxx表示：大年初四他们就紧急投入到防控疫情中去了，防控疫情初期高速卡点民警、民兵、机关党员志愿者口罩基本能够满足一天一个，但是防护服仅供测量体温的工作人员，配备不是很充足。xx县xxx生物科技有限公司是xx市内唯一一家拥有一次性使用医用口罩注册证的医疗器械生产企业，该公司负责人xxx介绍：我们从1月20日开始就紧急召回员工17名投入到口罩生产，每天启动2条医用口罩生产线，日均生产量可达5万个。随着部门加大协调推动，大批企业恢复生产、及时转产，才解决了物资保障问题。这种状况的出现，对公共卫生应急管理提出了更高标准和要求，应急物资保障体系的建立刻不容缓。
三是防控能力薄弱，公共卫生法治保障体系不健全。公共卫生法治体系的完善是健全公共卫生应急管理体系的根本制度保证和前提基础。新冠肺炎疫情发生以来，依法保护野生动物、严厉打击野生动物及其制品违规交易、严厉打击破坏野生动物资源违法犯罪活动的呼声空前高涨。越是重大疫情，越考验依法防控水平。管理科学及工程管理专家、中国工程院院士陈晓红在《我国公共卫生应急管理体系迎改革契机》一文中提到：目前我国针对重大疫情应急管理顶层规划设计落后，在“五位一体”总体布局中的战略定位和规划不明确，管理效能层级递减，缺乏应变能力。xxxxxxxxxxxx表示：要加快疾病预防控制机制和基层预防保健组织建设，要将预防前移，避免小病酿成大疫。
对此，基层建议：一是完善公共卫生应急管理相关立法。加强配套制度建设，完善处罚程序，强化公共卫生的法治保障，构建系统完备、科学规范、运行有效的疫情防控法律体系，并建立跨部门、多领域的合作机制，切实杜绝对野生动物的滥捕和非法交易；
二是加强公共卫生应急指挥机制建设。建立集中统一高效的领导指挥体系，强化部门与部门、部门与企业间的联防联控协调机制，加强针对管理人员、专业人员和社会公众的重大疫情应对培训和演练；
三是进一步提高群众防控意识。加强应对疫情的科普宣传，通过宣传册、横幅、微信公众号等多种形式加大科普宣传力度，应进一步培养良好生活习惯，学习掌握传染病防疫的基本知识和理念，具备应对突发传染病的基本技能。
体系管理制度 第九篇
摘要：随着能源与环境问题的日益突出，热动专业人才培养对国民经济的发展具有越来越重要的意义。而人才培养质量受师资状况、生源质量、教学设施与教学管理等多个因素影响，因此，必须构建一个完善的热动专业教学质量监控体系，对培养过程进行实时监测和量化评估，以便及时发现问题，问题，采取必要的措施，协调各方面的关系，确保热动专业人才的培养。?
关键词：热动专业；人才培养；教学质量；监控体系?
1 热动专业人才培养的背景和意义?
能源与环境是当今世界两大热点问题。目前，中国已经把能源与环境问题提升到基本国策的高度，是国家中长期科学和技术发展规划纲要中的重要内容。未来20年，中国将在保证全面实现小康社会和保障国家能源安全的前提下，最大程度地降低能源生产与消费带来的环境成本，保护公众健康和良好的自然环境，减缓全球温室气体的排放，实现能源与环境的可持续发展。因此，社会需要一大批的优秀人才，致力于能源与环境问题的研究。?
随着油价的连续上涨，能源行业的职位需要节节迈进。在国际油价上涨的背后，实质是日益增长的能源需求，以及各种新能源发展的机会。除了传统的煤炭、石油，水电、火电以外，核电、风能发电都因为有国家政策的推动，呈现快速发展的趋势，开发利用可再生能源也成为世界能源可持续发展战略的重要组成部分，的政策支持、社会的认可以及中国丰富的可再生资源，使得我国新能源产业发展前景十分广阔。因此，确保热动专业人才培养质量对国民经济的发展具有十分重要的意义。Www.meiword.CoM?
2 构建热动专业教学质量监控体系的必要性?
2.1 教学质量监控是确保人才培养质量的重要环节教学?
质量是指在教学过程中，在一定的时间和条件下，学生的发展变化达到某一标准的程度以及不同的公众对这种发展变化的满意度。?
教学质量是教学工作的生命线，提高教学质量和人才培养质量是教学工作的永恒主题。而教学质量监控是确保人才培养质量的重要手段。人才培养质量的高低，是由师资状况、生源质量、教学设施、教学管理等多个因素构成的，其自身条件及相互关系将对人才培养的质量产生直接或间接的影响，必须对这些主要影响因素进行实时监测和量化评估，以便及时的发现问题，问题，采取必要的措施，协调各方面的关系，确保人才培养的目标。?
2.2 目前热动专业教学工作中存在的不足?
由于生源质量较差，经费投入不足，师资队伍有待优化，教学条件（特别是实验条件）有待完善，教学管理人员较少，在这些情况及问题下，有必要加强热动专业教学质量监控机制，确保在有限的条件和低投入的情况下，确保教学质量的稳步提高。?
目前热动专业教学工作中存在的不足：?
比如，师资队伍建设，为了学院发展的需要，必须引进高层次人才，但现在引进的人才往往只注重高文凭高学历，而忽视了教学能力；教师团队教学方法不统一，不规范，各有特色，同课不同卷，同卷不同评分标准等。特别是教师的科研冲击教学，致使教师的教学精力投入不足。?
产学研相结合是目前高等院校广泛提倡的一种技术创新模式，指科研、教育、生产不同的部门在功能与资源优势上的协同与集成化，是技术创新上、中、下游的对接与耦合，是科技成果转化和产业化的有效实现形式和途径。高等院校和科研机构的高新技术资源通过合作流向企业，与企业的制造技术相结合，实现技术的新组合；通过合作及科技人员之间，科技人员和管理人员、市场营销人员及生产工人之间的互相沟通与交流，实现了人才的新组合；产学研各方面掌握的各种信息包括最新科技动态，新技术研制生产过程、生产供需和政策法规信息，通过产学研相结合汇集一起，实现了信息的有效组合与综合利用，产学研各方共同建立的新经济技术实体，为知识与技术创新提供了新的组织资源，提高企业组织的整体有效性，保证了创新所需技术、人才、信息等资源的稳定供给和有效组合。?
但是从另一个角度来看，由于教师要花很多的时间进行科学研究，时常要到现场进行调研，出现了科研冲击教学的情况，调课申请增多，教学组织随意性大，出现了大量的换课、停课现象。?
综上所述，有必要在建立健全教学质量监控体系方面进行一些有益的研究和探索。确实提高管理水平和教学质量，保障人才培养目标的实现。?
2.3 如何构建热动专业教学质量监控体系?
衡量教学质量的主要标准是毕业生能适应社会发展的需要。它具体体现在培养计划规定的培养目标上，要求培养学生德、智、体全面发展、认识
和行动相统一，知识能力素质相统一、智力因素和非智力因素相协调发展。影响学院教学质量的内部因素主要是教师水平、学生素质、教学条件和教学管理水平。教学质量管理和监控主要是针对这些因素加以协调、评估和控制，建立通畅的信息反馈网络，从而营造并维护良好的育人环境，达到最佳教学效果。?教学质量监控是热动专业建设教学质量管理工作的重要环节。任何一项管理工作，其过程均由计划、组织、领导、监控四项基本活动所构成。控制确保了各种活动按计划进行，避免产生不必要的偏差。此外，通过反馈，能够时时刻刻对过程进行与评价，保证在有限的投入下取得最佳的教学效果。具体实施过程：在考察热动专业教学质量存在问题的基础上，根据质量管理理论设置初始的各项指标与各目标函数的关系，采用模块化思想构建合理的教学质量监控系统，利用优化决策的思路不断的对系统进行滚动优化。首先，比较国内外先进的教学管理理论和管理理念；其次，对热动专业现在的教学质量现状与问题进行剖析；第三，构建热动专业教学质量监控体系；第四，用实践对构建的系统进行验证；最后，通过验证结果对监控体系不断地进行优化，形成一套行之有效的教学质量监控体系。
3 构建热动专业教学质量监控的方法与措施?
3.1 开展教学法活动?
每次教学法活动应有明确的中心议题。每学期要集体研究和布置2024教学工作，期末要进行总结。教学法活动的内容主要包括：教学法研究，专业、学科建设，专业课程设置，讨论教学大纲、教学计划的执行情况；研究教学重点和难点，讨论在教材建设、教学内容、教学方法、教书育人等方面的内容，贯彻落实学校、学院的教改任务等。通过定期开展教学法活动，可以紧扣教学进程，及时发现问题、总结经验，交流思想、理清思路，落实整改、夯实基础，真正起到推进教学的作用。?
3.2 成立教学工作指导委员会?
为保证正常教学秩序，加强教学质量监控，推动教育教学改革，促进热动专业教学管理决策的化、科学化，不断提高我院的教学质量和办学水平，学院成立教学工作指导委员会。学院教学指导委员会为院长领导下的学院本科教学工作研究、指导和监督机构。由学院聘请教学经验丰富、学术水平较高、熟悉教学规律、热心教学改革的学科资深教师和实验室主任等组成，其主要任务是推进专业、课程、实验、教材、教学管理与教学研究以及教师队伍等方面的建设和改革，对学院教学改革与发展的重要问题进行理论研究、咨询、监督和指导。协助院长处理日常工作，并负责与校教学指导委员会联系。?
3.3 完善互相听课制度?
学院教学指导专家组每学期听院内教师和学生班级的课。应组织教师听课，教师应坚持人均每学期听课3次/人，并作为年终业绩考核内容。听课时，要求老师遵守课堂纪律，时间至少1节/1次，并做好听课纪录，填写意见，参与教学法活动，是保证教学质量和教学秩序的一个重要措施。?
3.4 实施辅导答疑制度?
为了更好地培养学生自主学习、思考的良好习惯，帮助学生及时解决学习过程中的疑难问题，在教师中树立“以学生为中心”的教学思想，促进教师不断探索和更新教学手段，提高教学效果，热动专业制定了教师辅导答疑制度。辅导答疑是实现分层教学的最好方法。由于学生的基础存在较大的差距，如果采用同一种方法、同一个教学进程来教育学生，显然是不科学，对学生是不负责的，其教学效果也很难达到理想程度。因此，有必要针对学生实际情况在课堂教学之外，采取辅导答疑的手段，实现分层教学。培育优秀的，辅导中游的，扶持较弱的。这样不仅可以使成绩优异者得到充分发展，更使相对薄弱生在愉悦中逐渐赶上大队伍，实现共同提高。?
4 结论?
热动专业已经在教学质量监控体系上初具规模，但还存在一些不足，必须在规模、质量、结构、效益协调发展的基础上，构建一套系统的、科学的、有效的热动专业实时全过程教学质量监控体系，如果不正确地认识并加以改进的话，就很难收到理想的效果，达到专业建设的目标，也不可能向社会输送优秀的热能与动力工程专业的人才。
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