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矿山投资可行性研究报告范文第1篇
关键词 矿山建设阶段地质工作
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）20-0179-02
近年，太钢取得了铁矿及煤矿的探矿权。随着矿产资源的日益紧缺，为了太钢长远发展的根本，应对这些宝贵资源做好前期工作，其中起主要作用的就是地质工作。我认为矿山地质工作质量的好坏，关系到矿山建设和矿山生产能否正常进行。我就此，提出以下工作思路。
1 矿山初建过程中地质工作的主要目的与特征
1.1 矿山建设过程中地质工作的主要目的
1）进行初建矿区或已投产矿山进一步勘探获得的资源储量进行调查，了解初建矿区或已投产矿山基本地质概况、资源储量规模，为矿山建设提供地质依据。
2）分析矿区地质成因和矿床概况，进行资源储量估算。对于已投产矿山，还应掌握矿山的基础储量和资源量的分布情况。
3）在拟编矿山中可采矿石的可行性研究中，参与矿区经济效益评估工作，结合在建矿山重要设计方案的论证做相关地质详查以及勘探后对该矿区的资源储量进行估算。
4）矿山建设中的地质设计。进行初步勘探设计，明确勘探设计具体的方法与步骤。
5）为使地质勘探资料能尽量满足建设需要，进行勘探规划设计与矿山规划在建相互协调统一，对可采矿石的工业指标进行分析论证，并对影响在建矿山区域的水文、工程及环境地质进行综合性的分析与评价，对可采矿石进行采样后送相关单位进行可磨可选试验后，对矿石的可选性进行综合分析，给出相应合理的选矿方法。并对相应的地质勘探报告组织专家进行评审等。
6）在建矿山的现场指导工作。主要为在建过程中根据实际情况对设计做进一步的改进，及时对地质工作的不足之处做进一步的完善，进行在建矿山勘探报告的编写，并进行相关地质设计方面的技术指导。
1.2 矿山在建过程中的主要地质特征
矿山建设阶段的地质工作是由地质勘探阶段过渡到生产阶段中的一个重要环节。它与地质勘探阶段所做的工作表现如下情况。
1）对现阶段的地质设计与要求，是在原地质工作的基础上对未完成解决的，而在建矿山阶段急需研究解决的问题提出合理的解决方案。比如为了合理确定露天矿境界或井下通风井位置，需对某些地段矿体的边界进行进一步的圈定；又如当所确定的首采地段控制程度不够或“三带”界线不清，需补加勘探工程，提高其控制程度和地质研究程度等。
2）继承矿山建设阶段的地质工作，是在地质勘探工作基础上进行的，不可能脱离已有的历史事实，基建探矿是地质勘探工作的继续和补充。其探矿方法和工程布置，必须受原勘探工程体系的制约。
3）生产矿山建设阶段，由于进行了可行性研究或设计工作，对矿山规模、开采方式、采矿方法、开拓运输、矿井通风方式、厂址、选矿流程等重大方案，已有了一个初步设想或已经确定。此阶段地质工作的深度和要求，是以能否满足矿山建设和生产需求为准则。
2 在建矿山初期的地质工作
2.1 资源储量核实和在建矿山规划设计中的地质工作
1）工作目的与作用。
资源储量核查和矿山规划是为了掌握地质工作的进展情况和最新的地质成果，及时对矿区资源条件、开采技术条件和建设条件等进行分析和评价。
2）地质资源调查的主要内容。
资源调查的对象通常是已经完成详查或勘探的矿区，主要调查内容为：矿区交通位置与自然经济地理概况；矿区水、电、燃料、建筑材料供应及现场供应情况、资源储量与开采利用情况；开采矿体的地质构造情况；可采矿体的物质成分、特性及加工技术性能；矿区水文地质和开采技术条件；矿区地质工作任务、方法及成果、下一部工作计划；地质储量与矿床远景评价。最后进行矿区资源条件与建设条件的分析与评价，提出对矿山建设的建议。
3）矿山建设规划中地质工作的主要内容。
矿山建设规划中的地质工作，除应包括地质资源调查的各项内容外，还必须包括下列内容：为工艺专业提供经审定后的地质资料，包括矿体规模、形态产状、矿石成分、矿床储量、水文地质条件。
2.2 在建矿山可采矿石的可行性研究、地质勘探指导在建矿山过程中的工作
在建矿山可采矿石的可行性研究，是在专业地质人员详查的前提下进行的。初步可行性研究的任务只是对矿山建设的重大方案进行比较，提出矿山建设的概略蓝图。项目建议书主要是阐明项目建设的根据和必要性，以及在技术、经济方面的可行性。此阶段的地质工作内容较简单，地质工作的深度及广度较浅。
2.3 在建矿山的地质工作对矿山可行性研究的具体情况
在建矿山的地质工作对矿山可行性研究的具体情况为：对地质勘探报告组织专家进行评审和矿石资源储量进行分析评价；对矿区的地质地形图和各勘探线的剖面图及其它相关图件在勘探资料的基础上进行计算机绘制；用垂直断面法对各剖面进行资源储量估算，在剖面图的基础上进行水平分层图的绘制，并对水平分层图进行资源储量估算，估算后与剖面所估算的资源储量进行比较，确定估算资源储量的准确可靠程度。再利用三维立体软件建立矿块的立体模型，进一步分析矿体的形态分布特征。在此基础上规划采矿设计，同时对矿区内开采矿体的水文、工程及环境地质做进一步的分析与评价。
2.4 在建矿山的具体规划与地质勘探报告相结合
在资源核实和在建矿山具体规划编制的基础上，要同地质勘探部门相结合，对矿区地质勘探工作提出意见和建议，以便按照地质勘探规范要求，将影响矿山建设的重大问题解决在地质勘探过程中，为矿山设计提供可靠的地质资料依据。地质部门应客观而及时提供有关地质资料与成果，从而促进矿山建设项目及时列项，带来优化的社会效益。
1）勘探决策的结合。
矿床是否值得勘探是个重大决策问题。一般来说，应优先选择品位高、规模大、开采技术条件和加工技术条件简单、建设条件好、市场需要的矿区转入勘探。如果存在某些重大不利条件，将会造成矿山生产在技术上不可行或经济效益不佳。
2）勘探工作布署的结合。
对矿区内勘探对象和勘探范围的确定、勘探分段分期及勘探顺序等，应与开采范围、开采顺序、首采地段相一致。埋藏浅的矿床，应满足露天开采境界圈定的需要。在主要井巷工程或露天境界和工业场地附近，要布置重点工程，对矿体和地质构造以及开采技术条件，做出工程地质评价。高级储量的位置应位于首采地段。如勘探工程布置不当，也同样会影响基建工程的顺利进行。
3）勘探深度的结合。
合理确定勘探深度是勘探设计的重要内容。一般要求是对延深很大的矿床，其勘探深度一般在，600米左右。但实际上矿体规模、形态产状和空间分布千差万别，必须因地制宜地加以确定。
4）勘探巷道具置的布置与矿山开采相结合。
在满足地质勘探的前提下布置具体的巷道位置，目的是为矿山开采所利用，一般要做到“一条巷道多方面所用”。巷道的开拓及（台阶）储量和涌水量计算，其标高应尽量与设计标高一致。对水文地质条件复杂需进行大口径抽水试验或在矿床开采前需进行矿床超前疏干时，应尽可能将大口径抽水试验与矿山超前疏干结合进行，以节约投资。
5）矿石类型划分中的结合。
矿床的矿石类型繁多，如划分过简与采选工艺流程不符，则满足不了设计和生产的需要；如划分过繁，不仅增加了人为的复杂性，而且不便使用。为此，应根据采矿的可能和选矿工艺的需要，本着尽量“简化”的原则进行矿石类型的划分。
2.5 对地质勘探总结报告的评审
地质勘探总结报告的质量直接影响矿山设计的质量。因此，必须在设计之前对所依据的地质资料进行严格审查。对地质勘探报告的评审的应从矿区具体的地质构造的复杂程度、布置勘探钻孔是否满足地质技术指标的要求，评价勘探钻孔质量的优劣，对整个矿区提供的地质资料的准确性、合理性和完整性几个方面进行综合评价。以能否满足矿山设计与建设的要求，是否符合储量规范的规定为准则。
2.6 储量计算工业指标的研究
矿产资源工业指标是划分矿与非矿的标准，是评价矿床工业价值、圈定矿体和计算储量的依据。所以，合理确定储量计算工业指标，必须符合矿床地质特点，既能满足国家对该种矿产的需求，又能保证矿山企业有足够的利润，以便为国家建设提供矿物原料和扩大再生产的资金。是矿山建设前期设计准备阶段一项十分重要的设计地质工作内容。
2.7 矿山工程地质工作
矿山工程地质工作的目的是较准确可靠地探明矿山在建情况和矿区具体开采位置的矿山工程地质，以便进一步搞清楚在建矿区可能影响施工的地质灾害与隐患，确保在建矿山安全有序进行。主要工作在以下几个方面。
1）对矿山正建设中的采、选矿厂房的选址和地基处理、尾矿库的库基及库肩、通往采场公路周围环境是否安全等进行详细的工程地质工作。
2）要实地到施工中的井巷，硐室（正开采的矿石采场）了解该地段的工程地质简易程度，进行工程地质资料整理。并提出合理化的建议。
3）与采矿专业人员多沟通，全面开展相关露天矿体的边帮稳定性及井下采矿矿体稳定性做系统性分析讨论。具体为矿岩体工程地质现状、地质构造复杂程度、与之相联系的水文地质特征、构造应力场的分析论证。相关分析论证工作分为：①探明在建矿区的地质构造复杂程度，地层发展时代，所属区域地质构造分类，进一步研究区域构造的发展演变过程。②分析矿区周边构造磁场演化，同时进行构造地质应力研究，提出构造应力磁场的三维延伸方向。③分析矿区矿岩体自然形成过程中的三维磁场应力集中部位。初步弄清楚矿区内不同地层地质年代地质构造中形成的地壳隆起的缓慢程度，综合分析判断目前矿区内矿体三维应力场的发展变化情况。
4）对严重影响在建矿区内的工程施工所表现出的地质现象（主要表现为岩体错断断裂、矿体错动以及溶洞、泥石流、流砂等），组织专门人员进行工程地质分析研究。
参考文献
[1]程永宾.矿山建设阶段的地质工作[D].太钢科技，2007（1）.
矿山投资可行性研究报告范文第2篇
关键词 矿山安全管理；模式；制度；事故应急救援；体系适应性评价
中图分类号TD7 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）72-0032-02
0 引言
新密市安全监督管理局在市瞎的各矿山建设期间认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，牢固树立“以人为本，安全第一”、“关注安全，关爱生命”的安全理念，严格执行基建标准。基本建设完成后，立即组织人力，物力，加强矿井各方面的管理工作。建立较为完善的、相互制约、相互监督的安全管理模式，成立防治各种灾害机构、制定各种岗位责任制、安全管理制度、安全技术操作规程、安全技术措施以及《2007年度矿井灾害预防与处理计划》、《重特大生产安全事故及突发时间应急求援预案》等，为矿井投产做好准备。
1 安全管理模式、制度的建立及执行情况分析
1.1 安全管理机制模式
新密市安全监督管理局下辖的各矿山按照国家的相关法律、法规及上级管理部门的具体要求，成立了以矿长为首的“安全生产领导小组”，明确矿长为安全生产的第一责任人，总工程师主抓“一通三防”工作。按有关规定和要求，各主管副矿长为各生产系统及辅助系统的安全生产主要责任人，主抓本系统的安全管理，并对系统的安全主要负责，在安全管理上对矿长负责 [1-4]。
1.2 安全管理制度及事故应急救援
1）安全管理制度。新密市安全监督管理局下辖的各矿山实行矿长负责制，形成了适应于煤矿生产特点的安全管理模式及措施，矿领导班子非常重视煤矿的安全管理工作，建立了科学完善的管理机制，健全了各级管理机构，实行了目标化管理和责任追究制度。河南煤矿安全监察局、河南省煤炭工业局及瑞平煤电公司在张村煤矿基建和试生产过程中，坚持全过程监督和积极的指导，促进了该矿安全管理体系的不断完善。张村煤矿十分重视本矿的安全工作，定期与不定期的安全检查和充足的资金投入，对保证煤矿安全生产祈祷了关键性作用。
制定了矿长、副矿长、区队班组长等安全生产责任制，各职能部门安全生产责任制及个工种岗位责任制等。制定了安全目标管理制度、安全办公会议制度、矿级领导值班带班制度、安全检查制度、安全隐患排查制度、安全技术审批制度、安全技术培训教育制度、安全奖惩制度、伤亡事故统计报告制度、入井检身制度和出入人员清点登记制度等各项安全管理制度。
制定了各工种的安全技术操作规程、安全技术措施、《2007年度矿井灾害预防与处理计划》、《重特大生产安全事故及突发事件应急求援预案》等各项规章制度。
安全责任制、安全工作制度及各工种安全技术操作规程，制定得比较齐全规范，符合国家现行法律、法规、技术标准的要求，科学合理，比较具有针对性、可操作性，使安全生产有章可循、有据可依、有误可查、有责必究，从而有利于杜绝“三违”，实现正规化和规范化作业，促进安全管理水平的进一步提高。
2）事故应急救援预案。新密市安全监督管理局下辖的各矿山制订有《重特大生产安全事故及突发事件应急救援预案》，预案编制有矿井抢险救灾组及领导职责、灾变后汇报制度、灾害人员自救和安全撤离措施、处理各种事故的指导原则和具体措施、抢险救援必备的技术资料等内容。
1.3 安全管理体系适应性评价方法和过程
2009年7月6日～10月8日，评价小组深入生产现场，针对新密市安全监督管理局下辖的各矿山安全管理的具体情况，运用安全检查表分析法，现场调查访问、座谈等手段，对该矿管理模式进行了详细的了解与分析，在此基础上，向建业煤矿提交了“新密市安全监督管理局下辖的各矿山安全验收评价项目整改通知单”之后，新密市安全监督管理局根据评价小组的建议，进行了整改。评价小组分别于2009年8月14日、2009年9月12日、2009年9月19日，三次深入生产现场，对新密市安全监督管理局下辖的各矿山进行了复验。根据复验结果，对该矿的管理模式进行评价。
2 安全管理体系适应性评价结果及分析
2.1 评价结论
1）河南省煤矿安全监察局、新密市安全监督管理局各级矿井对该矿安全管理所采取的措施具有一定的科学性和有效性，为该矿子啊基本建设过程中实现安全建设发挥了关键性作用；2）该矿安全管理模式符合国家的相关法律、法规要求，较好地贯彻执行了煤矿安全生产方针；3）该矿安全管理体系，从管理者的责任制度到作业人员的岗位责任制和操作规程，都体现了以人为本的思想，为防止事故发生，规范了人的行为，激励了人的安全动机，正在逐步做到每一项活动都在受控状态下运行，每一个职工都在受控状态下操作；4）安全管理层次比较清晰，管理机构分三个层次，有决策层、管理层和执行层，层次性有利于明确职责，发挥各岗位人员积极性，保证 安全管理工作有序进行；5）五职矿长全部取得了安全资格证书，其安全资格证书在有效期内。配备的煤矿负责人及安全管理人员经培训后具有一定的安全生产专业知识和管理能力，能适应该矿安全生产的需要。
2.2 存在问题
1）各科室、区队主要负责人需要进一步接受专业培训，提高管理技能和管理手段；2）各项规章制度、岗位责任制及安全技术措施，贯彻落实力度有待加强。
参考文献
[1]河南理工大学采矿教学改革研究小组，面向21世纪采矿工程专业人才培养计划及主干课程教学内容和体系的改革与实践研究报告[R].焦作：河南理工大学能源学院采矿教学改革研究小组，2005.
[2]河南理工大学采矿工程专业创新实验新区研究小组，河南理工大学采矿工程专业创新实验新区可行性研究报告[R].焦作：河南理工大学能源学院采矿教学团队，2007.
[3]山东科技大学采矿工程专业创新实验新区研究小组。山东科技大学采矿工程专业创新实验新区可行性研究报告[R].泰安：山东科技大学资环学院采矿教学团队，2006.
[4]山东科技大学采矿教学改革研究小组。面向21世纪矿业工程人才培养计划及主干课程教学内容和体系的改革与实践研究报告[R].青岛：山东科技大学资环学院采矿教学改革研究小组，2003.
[5]中国矿业大学采矿工程专业创新实验新区研究小组。中国矿业大学采矿工程专业创新实验新区可行性研究报告[R].徐州：中国矿业大学能源学院采矿教学团队，2007.
[6]杨淑清.煤炭企业人才短缺现象分析[J].中国煤炭，2003，29(5)：24，27.
矿山投资可行性研究报告范文第3篇
Abstract： Since the implementation of the Norms of Coal and Peat Geological Prospection， the paper makes a detailed description of the changes in resource reserves including reserves split， which is an important content of verification and report review.
关键词： 资源储量；核实；分割
Key words： resource reserves；verification；split
中图分类号：P624.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）27-0280-02
0 引言
地质勘查成果最终集中体现到所探获的资源储量上，资源储量是衡量矿床潜在经济价值和矿山开发建设的最重要依据，其可靠性对矿山开发建设的成败至关重要；而资源储量估算的过程正确与否和工作精度如何，直接影响到资源储量的可靠性。所以，资源储量估算的全过程必须正确无误。煤炭资源储量核实报告可作为矿业权设置、延续、变更（出）转让或煤矿企业分立、全并、改制等对资源储量进行分割、合并的依据，也可作为工业指标以及工程建设项目压覆等资源储量发生变化时的有关资源储量评审认定的依据。
核实报告的范围、对象原则上应与原勘查范围（即矿区、井田、煤层、块段）保持一致，若因矿业权被分割或范围发生变化，应在报告中详细叙述变化范围，并与原报告对应范围的资源储量进行对比。[1]
《煤、泥炭地质勘查规范》（DZ/T0215-2002）实施以来，与该规范配套使用的规范、规定、通知、办法相继开始实施，其中对煤炭资源储量核实报告编制中关于资源储量分割有着不同理解，本文以《山东省新汶煤田协庄煤矿协庄煤矿资源储量核实报告》（协庄煤矿自1958年建井至2010年50多年间，从未提交过资源储量核实报告。2010年委托山东省煤田地质局第三勘探队编制了该报告。）为例，浅淡煤炭资源储量分割工作中的几点认识。
1 矿权范围
资源储量核实报告必须依据有效的矿权证编制。采矿许可范围是三维的，其范围用拐点坐标和标高表示；勘查许可证范围是二维的，只有平面范围。
协庄煤矿核实的报告依据分别是：1990年由山东省矿产储量委员会审查批准的《山东省新泰市新汶煤田协庄煤矿扩大区勘探地质报告》（简称“1990扩勘报告”）和2005年由山东省国土资源厅资源资料档案馆储量评审办公室评审备案的《山东省新汶煤田协庄煤矿深部扩大区勘探报告》（简称“2005扩勘报告”）。
从平面上看，1990扩勘报告由45个拐点坐标圈定，完全包含在此次核实范围之内（图1）。但经过投影，各个煤层与核实工作都存在资源储量分割关系。影响资源储量分割的因素有两个：一是-1050m等高线，二是矿井东部的边界断层。因此，资源储量分割，将-1050m等高线和部分边界断层作为资源储量分割线，格式见图2，（其它各煤层经过投影也类似2煤层示意图，均有部分资源储量未划入本次核实）。
2 估算深度
资源储量估算的垂深，现行规范规定预查、普查阶段资源储量估算的垂深一般为1000m，最大不超过1200m。在生产实际中一般也这样做，但也有特殊情况，在具备开采条件的地区，可以估算垂深1500m。
仍以协庄煤矿为例。协庄煤矿-1050～-1500m水平于2006年提交了可行性研究报告，核实范围视为已进行了可行性研究。因此，核实报告估算深度为+100～-1500m。
协庄煤矿2005扩勘报告与核实工作的储量分割关系：由于2008年补充勘探施工的5个钻孔（3-3、3-4、4-6、13-3、13-4）控制了F20的摆动方向，证明2005年扩勘报告中F20的断层位置发生了变化，参与储量估算的2、4、6、11、13、15煤层，F20断层以深煤层底板等高线均大于-1500m水平，即：F20以深不参与资源储量的估算。因此，核实报告资源储量分割，是将2005扩勘煤层底板等高线及资源储量估算图与本次核实图纸在MAPGIS系统下套合，用核实工作的F20断层分割2005扩勘资源储量，F20以浅的资源储量为划入本次核实的量，格式见图3（其它各煤层也要分别分割）。
3 矿权范围内的资源储量情况
现行资源储量备案制度只对查明的资源储量进行备案，因此资源储量估算范围也只能是达到推断的以上控制程度的范围，不包括矿权范围内没有估算资源储量的范围以及仅估算了预测的资源量的范围。同时要详细说明资源储量估算范围外、矿权范围内的资源情况以及没有算量的原因，在没有算量的范围内是否有工作控制或验证、是否存在可采煤层，报告对此必须有明确的结论。
以上情况近年来坚持做核实工作的核实报告中出现的较少。还有一种情况不属于以上范围，但它仍然影响了矿权范围内的资源储量变动情况。继续以协庄煤矿为例：
协庄煤矿自建井以来从未做过核实报告，由于历史久，面积大，相邻小矿多，盗采、越界破坏现象严重，经核实，相当部分划给地方矿的批准文号现已无法查证，或者有批准文号但由于人为因素没有上图。以上原因给核实分割带来极大困难。因此，核实工作仅在搜集现有资料基础上，对1990扩勘以前划给地方矿，后又有过扩界的地方矿的资源储量分煤层做了示意，格式见图4（其它各煤层均按图4格式进行了分割示意）。
4 小结
由此可见，资源储量变动情况分析，要结合矿山设计具体情况具体分析，找到影响资源储量分割的主要因素。首先把对比报告的采矿证范围分煤层投影到核实报告图纸上，对比两个矿界范围，找到资源储量分割的依据，并分煤层进行对比分割；其次确定核实报告估算深度，把对比报告图纸的估算深度分煤层投影到核实报告中，对比两个估算深度，确定资源储量分割界限，并分煤层进行分割对比；第三，根据矿山具体情况，尤其是多年未做过核实的老矿，尽量搜集地质资料，对比相邻矿井开采情况，弄清多年来与相邻小矿的资源储量分割关系。这样才能真正达到核实报告核实资源储量的目的，正确衡量矿床潜在经济价值，并且为矿业权设置、延续、变更（出）转让或煤矿企业分立、全并、改制等对资源储量进行分割、合并等工作提供依据。
参考文献：
[1]山东省矿产资源储量报告编制指南.2010年11月.
矿山投资可行性研究报告范文第4篇
（2006年8月10日）
主席、各位副主席，各位委员、秘书长：
首先，我们非常欢迎市政协各位领导、各位委员的视察活动，感谢各位对我市重点项目建设和园区建设的关心与支持。下面，我代表市政府向各位介绍一下具体情况。
一、重点项目情况
今年以来，我市认真贯彻实施大项目牵动战略，把扩大投资作为拉动经济增长的重要举措，强力推进重点项目建设，初步形成了争取一批、开工一批、竣工一批、推进一批的重点项目工作机制，全市项目推进工作取得了阶段性成效，有力地保证了全市固定资产投资持续快速增长和经济社会的健康发展。我市今年共安排重点建设项目51项，2006年计划总投资220842万元，上半年已完成投资41286万元。其中，在重点推进的17个续建项目中，开复工项目有13个，有4个未开工项目。开复工项目中，2006年计划投资64462万元，截止目前完成投资29136万元，占年计划的45%。在拟开工的23个项目中，新开工项目5个，建成投产1个。新开工项目中，2006年计划投资59000万元，截止目前已完成投资12150万元，占年计划的21%。在重点推进前期工作的11个项目中，有3个项目已开工建设或部分开工建设。
（一）续建项目情况
1、农林水利方面。（1）象山水库消险加固工程。2006年计划投资3602万元，年底可完成全部工程。（2）逊克小兴安岭天然果蔬系列特色产品加工项目。2006年已完成投资2000万元，目前生产设备已全部到场，主厂房已完工建设。
2、工业方面。（1）××市兴边煤矿项目。2006年计划投资4000万元，目前已完成投资2000万，预计2007年6月完工。（2）嫩江海信热电有限责任公司（2×1.5万千瓦）热电厂项目。一期工程计划投资2亿元，目前已完成投资15000万元，今年10月1日可实现供热，力争年底发电。（3）××热电厂三期项目。2006年计划投资6000万元，目前已完成投资3000万元。（4）布市-××新兴基础原材料加工区220千伏输变电线路。2006年计划投资9380万元，预计今年10月20日建成并投入运营。（5）燕山工贸有限公司铬铁合金项目。该企业由于原材料价格、市场等因素，目前已经停止建设。（6）爱辉区三道湾子岩金矿开采项目。2006年计划投资2100万元，预计10月份投产。（7）逊克县翠宏山铁多金属矿开发项目。2006年预计投资3500万元，目前主要道路已完成，矿主井、风井已开始施工，办公楼、输电线路正在建设。（8）孙吴县二门山水库项目。该项目计划投资11176万元，目前完成投资8210万元，主要开工建设溢水坝浇筑、厂房装修、放水洞等工程。
3、交通方面。（1）黑龙江公路大桥项目。2006年计划安排投资6000万元。该项目正在积极与俄方进行协商中，争取早日开工建设。
4、旅游方面。（1）中俄民族风情园。2005、2006年分别投资400万元，一条投资600万的旅游路即将完工。（2）孙吴“胜山”二战遗迹旅游开发项目。2006年计划投资100万元，上半年完成投资78万元。主要进行了道路和部分景点的修整与清理。
5、城市基础设施。（1）××市城市垃圾综合治理工程。2006年计划投资2000万元。截止6月末，工程已完成投资500万元，主要建设内容为调节池20000立方米土方及3200平方米底板浇注，垃圾坝13000立方米，hdpe防渗膜铺装62000平方米，排洪沟1800延长米，办公室工程竣工，渗滤液处理站、鼓风机房主体工程。（2）××市城区道路及给水排水工程。2006年工程计划投资7906万元，预计10月完工；龙源路预计7月末完工。中央商业步行街改造工程，全长约950米，需整饰两侧临街建筑17栋，已开工12栋楼。（3）新兴基础原材料加工区基础设施二期工程。今年计划投资2600万元。截止目前完成投资2124万元。
（二）新开工建设重点项目情况
1、农林方面。（1）大××岛中俄农业科技生态园区项目。正处于前期准备阶段，相关材料正在申报待批。（2）××市利用世界银行贷款奶源基地项目。省发改委正统一组织编制项目可研报告，预计下半年启动实施。
2、工业方面。（1）阿穆尔州—××市石油输运与炼化综合体项目。项目可研报告已编制完成，环评报告已批复并取得了建设用地规划许可证，争取年内争取开工建设。（2）五大连池年产40万吨矿天然泉水项目。2006年计划投资12990万元，正在积极与哈药集团制药六厂洽谈投资建设该项目和落实采矿权工作。（3）大多宝山铜矿整体开发项目。2006年计划投资4亿元，截止目前完成投资5700万元，正在进行场地平整，道路、厂区办公及宿舍等建设。（4）关鸟河水泥厂项目。已经开工建设。爱辉区黑金选煤厂建设项目。已完成项目可研编制、报批及设备订购工作，年内计划开工建设。（5）黑龙江兴安岭乳业有限公司年产5000吨豆粉项目。2006年计划投资2940万元，该项目已向省财政厅申请1000万元贷款担保，待省财政厅审批。（6）嫩江绿芳公司异辛脂乳油开发与推广项目。该项目已经开始试生产。（7）五大连池万达木业公司家具生产线技改项目。已完成投资450万元，主体厂房已完工，并订购了部分设备。（8）××海澜热电有限责任公司（2×5万千瓦）热电厂。目前累计投入334万元，完成厂区、灰厂征地，项目核准申请报告已编制完成，如争取开行贷款工作顺利，计划9月开工建设。（9）北安市进发塑料制品有限责任公司年产550万套奥迪b6、c6、凯迪商务车、05款卡车配件项目。2006年计划投资1250万元，进行设备安装和主厂房建设。截止目前完成投资1000万元，土建已经完成，下月设备安装调试，9月竣工投产。（10）爱辉区金湾水电站。2006年计划投资6000万元，大坝清查、截流工程及围堰一期工程基本完成，导流洞、输水洞开工建设。
3、科技方面。（1）爱华公司年产3000台ilz系列联合深松整地机产业化项目。已运营投产。
4、交通方面。（1）××港改扩建工程。2006年计划安排投资1000万元。截止目前，已投入资金200万元，联检大厅和战士营房已经开始建设。（2）嫩江至多宝山公路。该项目年度建设计划省交通厅已上报交通部，可研已批复，初步设计已编制完成并等待批复，争取今年开工建设。（3）××至呼玛公路。该项目可研、初设已批复，年度计划安排投资8000万元，8月份开工建设。嫩江至讷河公路。该项目可研报告已批复，年度计划安排投资16000万元，争取今年开工。（4）农村公路建设。2006年计划建设通村公路915.4公里，其中通畅工程506.5公里，通达工程408.9公里，已全部开工建设。
5、社会事业方面。（1）××市俄语中学暨涉外人员培训基地。2006年计划投资3000万元，已投入资金1500万元，正在进行招投标工作。（2）××市第一人民医院门诊大楼。项目前期准备工作已全部完成。
6、城市基础设施。（1）××市木材加工区基础设施。2006年计划投资11300万元，正在启动区1.5平方公里给水、排水和道路的“三通一平”工作。（2）××市西部棚户区改造基础设施。2006年计划投资5700万元，目前完成投资1748万元。（3）五大连池矿泉城配套设施。正在办理土地审批手续和落实项目建设资金。
（三）推进前期重点项目情况
1、农林方面。（1）××市现代农业产业带建设项目。目前项目建议书已经编制完成，正抓紧进行规划等前期工作。
2、工业方面。（1）扎维京斯克－逊克车陆220千伏输电线路项目。目前线路过江点及变电所建设地已选定，水文、地质勘探已完成，过江线路设计已基本完成，目前正在落实建设资金。（2）逊克县东安岩金矿5号矿体总体开发。已完成24条矿体勘探工作，其中5号矿体已完成详查工作。省国土资源厅确定采矿权归属后即可开工。（3）新鄂水电站项目。项目可研报告已修编完成。省电力开发公司正在做进一步的研究论证工作。（4）××市三吉屯煤电化循环经济区。目前正在处于地质勘探、研究确定发展定位和总体思路阶段，待科研部门拿出意见后确定下步开发方案。（5）逊克县乌宋岗(乌二)水电站。项目可研报告已由黑龙江省水利水电勘测设计院编制完成，环评、水保、水资源评论工作已通过省论证，下一步将重要做好项目设计和融资工作，力争2007年开工建设。（6）嫩江县二坎河水电站。目前项目建议书已委托省水利设计院编制完成，正在进行可研报告编制工作。（7）××高浓度磷复合肥项目。该项目是利用俄罗斯磷矿资源，在××生产高效磷复肥项目一期24万吨/年磷酸二氨工程，国内计划投资7亿人民币，目前完成了编制项目可研报告工作，已取得了俄罗斯磷矿资源并联系了国内多家化肥生产企业，计划在8月下旬开展招商引资工作。（8）粉煤灰烧结陶粒和陶粒空心砼砌块项目。计划投资11000万，年生产陶粒26万立方米，空心砼砌块36万立方米。该项目通过国家发改委专家会议，待国家发改委批复。
3、旅游方面。（1）爱辉历史文化旅游总体开发。旅游资源开发项目中的沿江公园区等6个项目已完成可研，黑龙江知青馆部分工程已经开工建设。（2）五大连池风景区整体开发项目。已经确定了4类22个重点旅游项目。其中，景区排水工程等2项可研已批复，沾五铁路等3个项目已完成可研并上报待批复。龙门石寨开发、格拉球山景区综合开发等13个项目完成可研报告。爱国义教育基地等2个项目正在规划中。矿泥系列化妆品开发正在编制可研。火山博物馆，已完成立项。
4、城市基础设施方面。（1）黑龙江大桥桥头区基础设施。该区基础设施可行性研究报告已由哈尔滨市政工程设计院编制完成。目前正在办理规划、土地、环保等手续。（2）××污水处理厂项目。完成了工可研并被国家纳入治理松花江污染规划。
（四）存在的问题
一是受市场因素影响推进缓慢。燕山工贸有限公司铬铁合金项目由于受原材料价格上涨、产品在国际国内市场需求不旺等因素影响已经停建。二是项目建设资金不足。嫩江牛奶蛋白丝和供水工程项目虽然前期已经完成，由于资金不足影响开工。逊克小兴安岭天然果蔬系列特色产品加工项目，主要由于部分股东退出，资金出现紧张，也难以按期复工。三是由于国家进行宏观调控，部分项目贷款难以到位。大××岛中俄生态园、××一中等项目已通过国家开行评估，列入今年开行贷款计划，但由于国家紧缩银根，不允许开行按政府授信等，致使项目贷款不能按期发放。四是受政策等因素影响，资源型项目前期工作推进较慢。特别是东安金矿因探矿单位迟迟不提交勘探报告，使采矿权一直难以落实。五是部分已开工项目前期工作未完成。如多宝山铜矿开发项目等。
二、工业园区情况：
（一）××新兴基础原材料加工区
××新兴基础原材料加工区位于××市原黑大公路9.5公里处，是以引进俄罗斯电力资源为依托，经原国家经贸委于2002年批准辟建的独立专属供电区，重点发展高耗能冶炼加工业的工业园区，园区规划面积180万平方米，其中已开发面积74万平方米。园区内基本实现了“三通一平”。目前，7户企业入区建厂并生产。今年又有盛泰硅业有限公司、正兴磨料有限公司两户企业入区。星河电力有限公司投资1.1亿元,建设的布市至新兴区新的输变电工程，计划在10月20日前完成整个输变电工程建设，届时，将向园区年输入电量20亿度。
（二）××西南工业区
位于市区西南部，202国道西侧，规划总面积3.1平方公里。工业区重点发展木材深加工、轻工、建材等产业；计划引进技术含量高、附加值高、知识密集型的项目和高新技术产业。2005年7月规划用地得到批准，已征用土地18公顷，正在进行“三通一平”工程。
（三）××三吉屯煤电化循环经济区
三吉屯煤电化循环经济区立足于××的丰富的煤炭资源，大力发展循环经济，延长产业链条，形成资源循环利用产业链。三吉屯煤电化循环经济区位于××市区南部西岗子煤田。该区主要发展方向为煤炭产业链的延伸，包括煤转气项目、煤转油项目、煤转电项目、煤制甲醇项目、煤制二甲醚等项目。目前正在研究确定发展方向和总体思路，
（四）多宝山矿业开发区
多宝山地区是黑龙江省矿产资源最为富集的地区之一，区内发现矿产36种，包括金属矿产13种，非金属矿产23种。多宝山矿业开发区包括2002年合乡并镇前嫩江县所属多宝山镇、门鲁河乡、霍龙门乡以及爱辉区所属的金水乡部分，总面积约4510平方公里。目前正在编制矿业经济开发区总体规划，多宝山铜矿项目规划已编制完成。通过建设以矿产资源开发和矿产品深加工为主导的基础设施和服务设施完善的新型工业开发基地，形成黑龙江省重要的原材料和能源基地，缓解“东煤西送”、“东电西输”压力，为黑龙江省哈大齐工业走廊提供原材料和能源支持。
（五）逊克中俄合作加工区
逊克县位于黑龙江中游南岸，是国家一类口岸，具有对俄合作加工良好的地缘优势和资源优势。逊克县中俄合作加工区建设项目包括两个园区：一是利用俄方电力的车陆工业园区，该园区位于孙嘉公路185公里处，占地64万平方米，该项目总投资约2亿元，包括跨江输变电线路建设和加工园区建设两部分。目前过江输电线路、跨江塔和变电所的地址勘测工作已经完成，完成了园区土地规划调整修编，正在进行总体规划编制、用地审批、融资等工作。园区预计2007年开工建设，2008年供电，现已有翠宏山铁多金属矿开发项目、东安岩金矿等企业初步达成入园意向；二是利用俄方木材资源的边疆镇对俄加工园区，该园区位于逊克县边疆镇东侧，占地100万平方米，主要以木材加工为主，已完成园区规划编制工作，并与山东寿光富士有限公司和哈尔滨盛兴木业集团初步达成了入园建厂协议。
（六）北安工业园区
北安市是我省北方区域性中心城市也是我省北部交通枢纽，有三条铁路、四条公路干线交汇于此，区位优势作用明显，辐射能力较强。北安工业园区分为庆华厂老城区工业园和新城区工业园两部分，总占地34.57平方公里，其中起步区2.5平方公里。重点发展乳制品、畜产品、薯制品、豆制品及亚麻纺织等产业。目前园区整体规划初稿已经完成，土地征用基本完成，已有北安完达山乳品有限公司、一汽大众北安进发塑料公司汽车配件、太阳能蓄电池生产基地等10多家企业入住园区，完成企业投资3.6亿元。北京嵩天集团马铃薯加工项目、北京一龙复合肥项目、丰源饲料加工项目近期可开工建设。
（七）嫩江九三——墨尔根工业园区
该区由两部分组成，一是农垦九三经济开发区，是国家发改委批准设立的省级开发区，总面积206.66公顷。二是嫩江墨尔根工业园区，规划面积200公顷。农垦九三经济开发区建成面积145公顷。区内场地全部平整完毕，供排水管道网、供热管线已按规划建设完成，供电网络和通讯网络也按规定改造完成并投入使用。区内通往生产基地的138公里公路已完成硬化，与111国道、303省道连接，入区企业已达23户。九三—墨尔根工业园区正在进行基础设施建设，已有海信热电公司5户企业入区建设。
三、下步打算
××要实现快发展、大发展必须要有大投入，而要有大投入必须谋划大项目。今后，将继续实施大项目牵动战略，千方百计扩大投资需求。
1、加强项目储备工作，继续加大项目库建设力度。在推动大项目建设中，将妥善处理好当前与长远的关系，既要为当前争取开发行贷款服务，抓近期见效的项目，也要从××的长远发展着眼。继续研究国家和省有关政策，高起点、高标准地储备一批新项目、大项目，并与“十一五”计划有机衔接。目前，在我市现有的项目中，完全符合开发行贷款要求的大项目少，这使我们在利用国家扶持东北老工业基地振兴政策、开发行扶持贷款政策等方面还有一定差距，还有很大的工作空间。因此，我们在做项目时，进一步把项目前期要件搞全，使我们所储备的项目，不但数量多，而且体量大、要件齐、吸引力强，这将会为下一步向上争取政策支持和开展招商引资奠定坚实基础。
2、进一步完善园区建设规划。将立足适度整合现有资源、预留发展空间的工作打算，以土地市场秩序治理整顿为契机，结合市域城镇体系规划的修编，抓紧调整和完善工业园区规划。在编制中，一是要做好与城镇规划的衔接，特别是功能区划分、设施配套、用地规划等方面的衔接，把工业发展纳入城镇规划，作为城镇规划的一部分。而且要在规划上控制一定的区域，为今后工业发展预留空间。二是尽可能体现产业特色，提高园区产业关联度，尽量避免重复布局。三是园区规划工作要环境保护先行，重点项目进入园区，必须国家环保有关要求，建立环保准入制度，减少环境污染。
3、重点项目和园区建设将继续进行专项推进。继续实行重点建设项目，链式分工，合力推进工作措施，确保了重点建设项目顺利实施。同时，我们要把抓好项目落地后的工作作为经济工作的重中之重全力抓好，主要领导要亲自跑省进京，向上争取政策。每季度要至少专题研究一次招商引资和项目建设工作，政府领导及相关部门还要经常深入重点项目单位调研、走访，现场办公，解决实际问题。
4、开展产业招商，建设特色园区，着力做大做强特色产业。重点推进三个方面工作：一是要按照园区产业定位进行对口招商。二是要加强部门和工业园区之间的衔接，增强部门招商引资的针对性。同时要按照"保业绩、保利益"的原则，调节好招商引资主体之间、园区与园区之间的关系，促使不同产业项目向不同的特色园区集聚，提高产业的关联度。三是要进一步加大招商引资力度。切实把招商引资摆到更加突出的位置，按照多招大项目、好项目的要求，加工作大力度，主动出击，增强招商引资的针对性和有效性。
5、突出重点，努力改善经济发展环境，积极推进项目建设。继续在全市范围推行“六项制度”，实行“一条龙”办公、“一站式”服务，对外来投资者给予了快捷优质的服务，简化审批程序，对部分项目实行“零接触”服务，改善服务环境。全面落实《行政许可法》，对行政执法部门严格要求，禁止向外来投资者乱收费、乱摊派，努力营造公开、公平、公正的法治环境。要进一步改善政策环境、服务环境，同步改善口岸、电力、交通、通讯、供水、供热等硬环境，不断完善城市功能，提升城市品位，发挥平台作用，增强××吸引力。
矿山投资可行性研究报告范文第5篇
然而，“作为前置手续”的批复并未得到国土部门的认可。此后，经过近3年的奔走呼吁，10座由井工开采变更为露天开采的煤矿，采矿许可证迟迟未获核准。其间，山西省煤炭厅与山西省国土资源厅（下称“山西省国土厅”）曾数度交换函件沟通。
这3年里，中国煤炭行业由热转冷，渐入寒冬。由于10座煤矿长期无法建设投产，为数众多的闽、浙投资人被深度套牢，陷入绝境。
“一证”缘何会被搁置3年？2014年7月10日，《中国经济周刊》记者前往山西调查采访。
获准“井工变露采”
2011年5月底，持续两年多的“煤炭资源整合煤矿兼并重组”工作在山西圆满收官。经过这场声势浩大的产业大变革，山西从此告别了“小煤窑”的历史，率先挺进“大矿时代”。
记者从山西省煤炭厅了解到，整合之后，山西的煤炭产业集中度与规模得到进一步提升，矿井数量由整合重组前的2598处减少到1053处，70%的矿井达到年产90万吨的规模，年产30万吨以下的矿井全部淘汰，所有矿井全部实现了机械化开采。
在这一轮重组整合中，元金煤业等10座煤矿（注：其余9座煤矿为山西煤炭运销集团和顺运通煤业有限公司、大同煤矿集团宁武半沟煤业有限公司、山西和顺正邦隆鑫煤业有限公司、山西浑源恒山阳光煤业有限责任公司、山西昔阳安顺李夫峪煤业有限公司、山西浑源瑞风煤业有限责任公司、山西煤炭运销集团东井岭煤业有限公司、山西煤炭运销集团灵石恒岳煤业有限公司、山西朔州平鲁区西易杰旺煤业有限公司）经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室（下称“领导组办公室”）批准，得以保留。
2010年初，就在上述煤矿获得保留后的第二年，各煤矿开始按照核定产能编制矿井初步设计。但在设计中，10座煤矿遇到了相同的“麻烦”――由于资源整合前诸多小煤窑留下大量的采空、积水以及火区（即井下发生火灾后被封闭的区域），加之煤层赋存不稳定、断层分布较多，导致难以布置正规的综采（即综合机械化采煤）工作面。
“煤层不连续，采空区分散，就没办法上综采。正好省里的一个专家看到当地煤炭埋藏浅，适合露天开采，就建议我们变更开采方式。”来自浙江的煤矿投资人张安平（化名）回忆。
为了应对这一新情况，各煤矿先后给所在地的县、市人民政府作了紧急汇报。2010年5月，10座煤矿所在的6个市级人民政府分别向“领导组办公室”请示报告，申请上述煤矿由井工开采调整为露天开采。
2011年7月30日，山西省政府办公厅下发了《关于部分煤矿重组整合方案调整等有关事项的通知》（晋政办发〔2011〕62 号，下称“62号文”）。
“62号文”明确指出：对原批复为井工开采的矿井，在新主体接管后，组织专家和设计部门经过实地考察论证，因经济技术原因采用井工开采无法布置正规回采工作面而提出拟变更露天开采的，由煤炭企业委托有资质的设计部门提出可行性研究报告，地方人民政府和主体企业审查同意并提出申请，经山西省煤炭厅牵头组织专家组实地考察论证，在确认技术上更加可行、经济上更趋合理、方案进一步优化的前提下，由省煤炭厅提出意见，会同省国土厅、省环保厅办理。
“62号文”下发后，山西省煤炭厅随即组织专家对上述煤矿进行实地考察论证，并召集山西省国土厅和山西省环保厅相关处室负责人共同进行了会审。在参会人员原则同意的基础上，山西省煤炭厅于2011年9月9日正式给大同、晋中等6市人民政府下发了“同意变更”的批复。
自此，上述10座煤矿关闭了原井工生产系统，开始向山西省国土厅申请换领采矿许可证。与此同时，村民搬迁、土地征用、障碍物移除等露天开采的前期工作亦一并展开。
采矿证“卡壳”
山西省煤炭厅下发的“晋煤规函（2011）1301―1306”批复文件虽然注明了“接文后及时办理采矿许可证变更”，但在国土部门，采矿许可证的换发却并不“简单”。
福建籍投资人黎宇光（化名）直言，由于部门间的权力之争，10座煤矿不幸“躺枪”。他告诉《中国经济周刊》记者：“最初到省国土厅换证时，国土部门认为煤炭厅不具备审批煤矿变更开采方式的权限，所以不承认煤炭厅的批复，只认可‘领导组办公室’的文件。”
山西省煤炭厅一位要求匿名的中层领导却持不同观点，“我们是严格按照‘62号文’来办理的，也是省政府赋予我们的职能，由煤炭厅牵头，国土与环保都参与了会审。况且‘变更开采方式’是兼并重组方案获批后的另一码事，不能套用兼并重组的办法。”
“换证”工作搁置一年后，山西省国土厅于2012 年8 月再次组织专家对10座煤矿进行了实地考察及论证报告的评审。论证认为，由于井田内煤炭资源支离破碎，且采空区含有大量积水并伴生火区……采用井工开采方式已无法布置正规、连续的壁式综采工作面……
论证还提到了更为积极的一点――由井工开采变更为露天开采，可多回收资源量约29859 万吨。
之后，山西省国土厅委托山西省矿山调查测量队先后为10座煤矿出具了《评审意见》，认为上述煤矿适合露天开采。
即便如此，采矿许可证的换领依然没有出现转机。
由于拖延日久，各市及煤炭企业多次向山西省煤炭厅反映。2013年3月5日，山西省煤炭厅致函山西省国土厅，希望按照当年2月25日省政府常务会议上提出的“加快换发采矿许可证，保证后续审批事项顺利推进”的要求，对10处矿井由井工开采变更为露天开采的采矿许可证变更工作予以关注。
2013年3 月26 日，山西省国土厅复函煤炭厅，认为上述煤矿的变更应按照《山西省人民政府办公厅关于规范露天煤矿开采有关问题的通知》（晋政办发〔2012〕47 号，下称“47号文”）和《山西省人民政府办公厅关于进一步采取有效措施巩固煤矿重组整合成果的通知》（晋政办发〔2012〕48 号，下称“48号文”）的要求，提交省政府常务会议审定。
2013年4月11日，山西省煤炭厅再次复函国土厅，口气不再委婉。复函强调，10处矿井应按照“62 号文”的规定办理。理由有三，一是“62 号文”出台于2011年7月，而“47号文”“48号文”均出台于2012年6月；二是“47号文”要求“今后新建露天煤矿和改变开采方式的煤矿，需按程序上报省政府，提交省政府常务会议审议”，而文件所指“今后”应从文件下发日2012年6月20日开始，之前的仍应按照“62号文”执行；三是10处煤矿不属“48号文”提到的“新建矿井”，均为重组整合保留煤矿变更开采方式，属遗留问题。
此后，山西省国土厅再未复函。
2013年8月14日，在山西省煤炭厅批复近两年后，山西省国土厅就10座煤矿“变更开采方式”一事正式向山西省政府请示。这份“晋国土资发（2013）275号”文件的拟办意见为：拟同意10座煤矿开采方式由井工开采变更为露天开采。待省政府同意后，我厅按照有关规定为其换发开采方式为露天开采的采矿许可证。
但时至今日，历经数度波折的“换证”工作仍悬而未决。
2014年7月11日，记者专门致函山西省国土厅，希望了解迟迟无法换证的原因。直至记者截稿，没有得到回应。
“50亿巨亏”
“保守估计，我们10个煤矿这3年的损失超过了50亿！”福建籍投资人黎宇光愤然道。
记者在调查中了解到，分布于山西大同、长治、晋中、吕梁、忻州、朔州6市的上述10座煤矿，有4座归属山西煤炭运销集团，1座归属同煤集团，其余均为地方主体兼并整合煤矿。
黎宇光表示，10座煤矿中多数是混合所有制企业，虽然大部分煤矿归属山西省属大集团或地方企业，但前期真正的投资人均是在各矿中持股比例为49%的民营企业。这样的合作方式令闽、浙投资人不堪重负。
此前，山西煤炭行业的“混合所有制”曾受到外界广泛关注，被视作是十八届三中全会提出的“发展混合所有制经济”的早期实践。“煤炭资源整合煤矿兼并重组”完成时，山西以股份制为主要形式的混合所有制企业办矿占比高达53%，超过了国有与民营办矿的总和。
3年中，由于无法换领新的采矿许可证，10座煤矿不仅错过了煤炭行业的黄金期，同时让众多闽、浙投资人背负了沉重的债务。
黎宇光告诉记者：“福建、浙江两地的融资成本非常高，我们每年至少要支付30%的利息。包括购矿价款、资源价款、建设成本、拆迁补偿等，每个矿平均投入都在四五个亿。3年的时间，仅财务成本就得付出四五个亿。”
张安平也认可“矿均亏损5个亿”的估算。除了高昂的财务成本，张安平有着更多难言之隐，“我们当中，有的煤矿每年要支付上千万元的‘农村既得利益款’。虽然这5年未产过一吨煤，但国有控股的煤矿还必须要承担省政府下达的低收入家庭的供煤任务……”
“去年移除地上障碍物，仅电线杆一项就支出过千万；给低收入家庭的供煤任务是2万吨，买煤也花了近千万。还有人员工资、农民补偿等等，不敢细算！”谈到这3年的巨额投入，另一位闽籍投资人向记者诉苦。
由于80%的投资来源于民间融资，黎宇光直言“压得喘不过气”。
3年中，10座煤矿的投资人会经常聚到一起，大家更多的是发一通牢骚，然后再相互安慰鼓励。每一次的碰面，最后都是无奈与沮丧。
“敢怒不敢言，怒只能藏在心里！” 黎宇光难以掩饰心中的不满。
焦灼的等待
今年4月22日，山西省政府召开了第42次常务会议。会议指出，要采取市场化办法公开出让煤炭资源，在新的办法研究出台前，暂停以协议方式配置煤炭资源，暂停审批露天煤矿。
前述山西省煤炭厅中层领导表示，会议并未对这10座煤矿的变更情况作出明确安排，只是提到“暂缓办理”。
然而，在众多闽、浙投资人看来，10座煤矿的现状已岌岌可危。“暂缓”的时间每拖延一分钟，就会多一分的风险与不确定因素。
据悉，上述10座煤矿均出现长期拖欠职工工资的现象，由此引发了部分煤矿职工的上访。而村级利益的无法正常兑现也激化了村矿矛盾。
与此同时，由于井工系统已全部关闭，上述煤矿均按照露采方式编制了《地质报告》、《储量核查报告》、《初步设计》、《开发利用方案》等基础报告。如今，此前换领的为期两年的井工临时采矿许可证即将到期，按照有关规定，10家煤矿已失去换领长期采矿许可证的资格，届时，10家煤矿将失去采矿资格。
一煤矿所在地的县委书记对于上述煤矿的窘境颇为同情，他告诉《中国经济周刊》：“老板们融资成本很高，非常不容易！我们也想让煤矿尽快开，既能够服务地方经济，还能弥补我们税收的不足。”
3年中，虽然省、市、县多方都在积极推动，但10座煤矿换领采矿证的“马拉松”还是没有抵达终点。
对于现在的困局，多数煤矿投资人直指山西省国土厅“行政不作为”、“人为拖延”。黎宇光表示：“当前，全国上下都在走群众路线，为群众解难题、办实事，而我们的问题却在一个环节卡了3年。山西这样的投资环境，我们福建、浙江人今后还敢来投资吗？”
今年5月初，中央党的群众路线教育实践活动第八巡回督导组在山西晋城市进行巡回督导、调研。万般无奈之下，10座煤矿向中央督导组递交了“关于山西十家煤矿三年时间无法换领露天采煤许可证的情况反映”。
眼下，除了焦灼的等待，众多投资人每天最为头疼的事情，就是如何应对络绎不绝的讨债者。