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矿山自查自纠报告{集合5篇}

2024-08-04 00:14:01工作报告

前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇矿山自查自纠报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。

矿山自查自纠报告范文第1篇

关键词:矿业投资;考察要点;决策标准

中图分类号:F416.1 文献标识码:A 文章编号:1008—4428(2012)07—91 —03

随着我国经济的快速增长,国内铁矿、铜矿、金矿和大宗农用矿产短缺情况加剧,矿产价格上升,涉矿热也逐步升温,资源型行业已取代了房地产行业,成为了货币流向的首选“资金池”。不仅仅是矿业公司,非矿企业也纷纷涉足矿业投资,据统计[1],自2011年下半年以来,在A股上市的房企中,已有20多家房企投资矿业。矿业投资的特点是资金需求量大、投资周期长、投资收益高。投资风险高,加上额外的地质风险以及不确定性这一特点在矿业领域尤为突出[2]。为了最大限度地降低项目的投资风险,矿业投资企业需要认真进行项目的前期考察,保证考察内容更加合理、明了、全面、真实,同时也有必要建立起一套行之有效的项目评价决策标准。

一、矿业投资项目考察要点

矿业投资项目考察要点一般包括资源储量、基础建设条件、采选技术条件、环保安全、政策法规等方面[3]。

(一)资源储量

在进行资源考察时首先应全面地收集资料,查看地质报告、物化探资料、选矿实验报告、可研报告、生产报告,了解勘查历程和完成者、采选生产历程等[4]。

在查看这些资料时,要注意判别资料的真实性和可靠性。目前的一些地质资料常常出现过度包装的行为,例如虚增地质工作量;有意将矿化带的描述与矿体的描述相混淆;矿石品位强调高品位;强调伴生有益组分、故意淡化或遗漏有害组分;资源储量级别不高、虚增可用资源量等。

其次,实地踏勘主要见矿工程(含钻探、坑探、槽探以及开拓采准巷道)和露头,追索矿体延伸,了解矿体分布、产状、矿石品位、矿石类型、工程控制程度。对主要地点进行现场拍照,采集必要的矿石样本。

实地踏勘时要利用手持GPS核实矿区真实位置,以免张冠李戴;要检查钻孔位置,走访当地群众,判断是否有空白孔;要走访地勘单位,调查是否隐瞒未见矿孔。

最后,估算矿石储量、资源量,对生产矿山核实剩余矿石储量,并对找矿前景(如果是生产矿山,则是找矿前景)做出比较合理的推断。

在核实资源量时,(334)资源量属于预测资源量、不可作为评价依据[5],小且不稳定的矿体一般不计入资源量。

(二)基础建设条件

首先,考察矿区的供水、供电状况,对水源地、供电来源和线路进行基本评价,判断是否具备基本的开发建设条件。

其次,考察矿区的地形地貌,初步评估采矿工业场地、选矿工业场地及尾矿库的预期位置。生产矿山需要对采矿工业场地、选矿工业场地及尾矿库的现有状况进行评估。

第三,实地考察基本交通状况和气候条件,分区段对交通运输距离和道路状况进行描述,以便估算未来道路修建工程量、基本费用以及物流运输成本。气候条件在某种程度上限制生产周期和基建投资。

第四,了解附近居民点的分布情况及生活水平,矿业劳动力供需状况以及环保的影响与治理要求。

(三)采选技术条件

其一,收集矿体产状、埋深、工程地质、水文地质等方面的资料,研究开采技术条件。

在低质量的地质报告中,常常存在对开采技术条件描述不准,有意将复杂度说成中度,或水文地质工作程度不足便妄下结论等问题。

其二,设计合理的开采方式、开拓方式、采矿工艺、通风方式、排水方式以及生产建设规模,初步确定基建投资额和工期。

其三,研究选矿试验状况、评估矿石的可选性能。在选矿实验报告中常出现的问题包括:入选品位高于全矿平均地质品位;氧化矿和原生矿分不清楚;伴生组分利用状况不提;有害组分去除方法及效果描述含混;或者没有选矿实验,仅作简单类比等。

其四,研究预估或确定选矿工艺和产品方案。确定选矿比、选矿回收率、精矿品位等各项技术指标。

对于生产矿山,需要详细收集各项采选技术指标、核实生产成本,并对采选设施和生产能力做出评价。对采矿边界、土地边界和面积进行审核,对采、掘、机、运、通系统及外部运销系统的生产设施进行全面技术考察和评估。

(四)政策法规

首先,了解资源所在地政府及当地的矿业政策(矿权转让、证照办理、税费、环保、劳工政策、林地征用)、法规,特别关注地方性各种政策和矿权运作惯例。

其次,了解矿权所有者状况、核实各类证照、关注法律纠纷。主要证照文件包括营业执照、公司章程、税务登记证、验资报告、采矿证、探矿证、生产许可证、安全许可证、土地证(批件)等。常见法律纠纷包括:越界开采纠纷、矿业权租赁、承包纠纷、不服矿业行政处罚、行政裁决、矿业环境损害赔偿、探矿权、采矿权转让纠纷、矿地使用纠纷、地勘成果使用纠纷、合作勘探、合作开采纠纷、股权纠纷、企业改制过程中职工安置纠纷、工程承包纠纷、矿业权抵押纠纷等[6]。

第三,尽量查清矿权转让的真实原因。一般情况下矿权转让包括如下几种原因:矿山各种条件较好但是缺乏开发或扩产资金;矿权本身没问题,不想勘探和开采,想赚高溢价;垃圾探矿权,包装出售;采矿权手续不全;采矿权资源有问题、没效益;矿山资源面临枯竭等。如果是后几种情况,千万不可介入。

二、矿业投资项目的投资决策标准

矿山自查自纠报告范文第2篇

一、指导思想

以科学发展观和正确的政绩观为指导,以建设和谐矿区环境为目标,按照“规范、有序、安全、科学”的要求,坚决整治矿山开采、生产经营、矿山运输中存在的违法违规、环境污染、安全隐患、破坏生态等突出问题,实现矿产资源开发利用与生态环境协调发展,为全区经济社会可持续发展提供有力保障。

二、整顿重点

按照“什么地方不放心,就排查什么地方”,“什么问题突出,就解决什么问题”的原则,对各类矿山、交通干线和居民区周围砂石采场和煤炭物流中心的环境状况进行专项检查和治理整顿。同时,举一反三,认真抓好土地征用、城市拆迁、涉农涉牧、民生领域等方面的矛盾纠纷排查调处工作。

三、组织机构

为加强对矿山治理整顿工作的组织领导,成立市海南区矿山治理整顿工作领导小组。

组长:

副组长:

成员:

领导小组下设办公室,办公室主任由武建国兼任,副主任由兼任。

四、职责分工

(一)煤炭生产经营秩序及灭火工程排查整治工作由区煤炭局负责;

(二)非煤矿山排查整治工作由海南国土资源分局负责;

(三)矿区环境保护、粉尘污染、噪音监测工作由区环保局负责;

(四)矿山安全生产,建设项目安全设施“三同时”审查审验工作由区煤炭局、安监局按职责分工负责;

(五)道路运输排查整治工作由区交通局和海南交警大队负责;

(六)矿区草原植被恢复治理排查工作由区农牧业局负责;

(七)打击非法开采、盗采由海南公安分局、国土资源分局和区煤炭局负责。

五、实施步骤

该项工作分为三个阶段。

(一)全面排查阶段:2012年6月1日—6月10日。按照自治区和市政府会议精神,重点开展自查自纠工作。

(二)归纳总结阶段:2012年6月11日—6月15日。对排查和自查自纠中发现的问题进行归纳总结,全面梳理在矿产资源开采中存在的问题,对存在的问题认真研究解决对策。

(三)集中处理阶段:2012年6月16日—6月30日。集中处理对矿业开发中存在的主要问题,对违反矿业开发相关法律法规、政策规定的,存在非法开采行为的,一经发现坚决从严查处。同时对矿业开发中存在的相关问题一并处理。

六、保障措施

(一)加强组织领导,明确责任分工。各镇、办事处政府主要领导作为治理整顿工作的第一责任人,一定要靠前指挥,亲自组织进行排查自纠。各有关部门既要分工负责,也要密切配合,明确监管责任制和排查责任制,组成工作组深入矿区监督、检查、指导工作,把工作落实到人。对工作不认真、责任不落实、消极推诿和排查不彻底的,要严肃追究相关领导和责任人的责任。

(二)完善工作机制,加强监管措施。一是严格审批手续检查。所有建设项目都要按照国家、自治区有关规定和要求严格审查报审条件和相关手续,否则不得接受设计审查和开工许可。坚决制止未经竣工验收,擅自组织生产。二是完善监督机制。严格执行《自治区关于切实加强矿业生产管理、依法保护环境、保障民生的有关规定》中确定的各项补偿机制和有关要求,加强对矿产品运输车辆和矿山企业特种作业人员的管理。三是建立事故应急处置机制。凡是矿区生产、运输等环节出现人身伤害、引起群众反映强烈的问题,有关地区、部门、企业必须及时报告,及时处置,以防事态扩大。

矿山自查自纠报告范文第3篇

9天后,陕西省政府对外消息,由陕西省政府办公厅、省监察厅、省司法厅、省公安厅等部门组成的联合调查组正式进驻榆林横山,彻查群殴事件。

这则消息在给公众和媒体带来想象的同时,却挑动了横山另一煤矿老板赵发琦的神经。7月27日,在确信陕西省政府这次将“动真格”后,赵发琦决定终止自己一年多来的“隐居”生活,“把自己的事情讲出来。”

赵发琦的煤矿迄今为止还没有发生类似“7?17”的,但波澜不惊的表象下面,却潜藏着一出更为血腥的陕北煤炭资源争夺传奇。

百亿身价

事情要从2003年说起。彼时的赵发琦,年仅37岁,却在陕北建筑行当里摸爬滚打了近10年,积累起上千万身家。

这一年春天,赵在一次上网的时候,无意闯进陕西省地矿局西安地质矿产勘查开发院(下称“西勘院”)的门户网站,看到西勘院挂出一则关于“联合勘查陕西横山县波罗一红石桥地区煤矿资源”的招商引资消息。招商信息透露,西勘院手里的“波罗 红石桥矿区”面积共计279.24平方公里,勘查工作投入高达数千万元。

“西勘院手里有资源,但没有钱来组织如此大规模的勘查,而勘查投资实际就是赌,勘查出来有矿,一下就发了,如果没有矿,几千万甚至上亿投入就全部打水漂。”生在陕北米脂的赵发琦,见惯了乡党因为投资勘矿一夜暴富,也目睹了一个又一个亿万富翁栽倒在勘矿的路上、一夜返贫的情形。

但这一回,赵发琦决定赌上一把。

几经与西勘院接触,2003年8月25日,赵发琦的“榆林市凯奇莱能源投资公司”(下称“凯奇莱”)与西勘院签订《合作勘查合同书》,双方展开联合探矿。

合同标明,西勘院手里279.24平方公里矿区的探矿权,经法定评估机构评估,并报国土资源厅备案,双方协商确定其价值为1500万元。合同核心条款约定:凯奇莱向西勘院支付探矿权总价值的80%,即1200万元之后,就获得了该勘查项目80%的权益,“协议生效后,该勘查区无论是勘查升值、联合开发,还是矿权转让,凯奇莱与西勘院将以8:2比例分享。”

合同意味着,赵发奇把1200万元押在了这279.24平方公里矿区上,如果将来探出煤矿,不管多少,赵发琦将拥有煤矿的80%权益,如果探不出煤矿,1200万元将血本无归。

2004年一年中,赵发琦天天如履薄冰踩着“亿万富翁与穷光蛋”的独木桥,经常睡不着觉吃不好饭。在终日提心吊胆中,他惟一解压的方式就是督催探矿工作。

当年底,野外探查结束,呈现在赵发琦面前的初步数据,表明这279.24平方公里矿区下储藏着优质动力煤近20亿吨。2004年国内原煤价格最高时接近每吨80元左右,按八成收益计算,赵发琦此时的身价已经飙至百亿以上。这一年,中国首富黄光裕的身价刚刚105亿元,IT首富陈天桥仅仅88亿元人民币。

退款风波

然而,正当赵发琦踌躇满志,准备续写自己的财富神话时,一个电话又把他搅得不能安宁。

2005年3月前后,西勘院致电赵发琦,通知要和他解除合作关系,退回赵发琦的已付款。“我问他是不是想黑吃黑,他说是上面领导不同意。”赵发琦怒火中烧,接到电话后就从榆林坐飞机赶往西安,“这是想欺负人么,我要找西勘院的事。”

赵发琦跟西勘院反复交涉,“西勘院讲出一大堆理由,都被我――驳倒。”但是,这并不能改变西勘院的决定。赵发琦转念一想,这样空对空讨论下去不是办法,如果西勘院坚持要退款,就得让他出具一个书面退款说明。

2005年3月25日,西勘院果然向凯奇莱发出书面材料:“根据《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定,我院与你公司签订合作勘查项目‘陕西省榆林市横山县波罗一红石桥地区煤炭资源合作勘查合同书’,由于与2003年10月22日陕西省人民政府召开的21次会议纪要有关政策不相一致,无法按合同约定实施,所以不能收取你公司款项。”

拿到这份书面材料,赵发琦心里有了底,一方面对西勘院的退款予以查收,另一方面,却紧急向陕西省委、省政府反映他的遭遇。

“西勘院出具的书面材料,本身很矛盾,一方面它要强调和我签的合同是合法的,以摆脱自己的责任,另一方面,又要强调退钱也是合法的,所以搬出省政府会议纪要,说合同与纪要有关政策不一致。那么,这不等于说省政府会议纪要与国家《矿产资源法》有矛盾吗?”赵发琦分析,或许正是这一点触动了陕西省政府,之后,在省领导督促下,陕西省国土资源厅正式介入事件调查。

2005年11月8日,陕西省国土资源厅发出《关于协调解决“榆林市横山县波罗 红石桥地区煤炭资源合作勘查争议情况”的报告》。报告的协调处理意见第一条为:“双方同意继续以2003年8月25日签订的合作勘查合同进行合作勘查。并同意勘查工作结束后,将探矿权转入双方合资成立的新公司或转入凯奇莱,进行后期开发。”

本刊记者日前证实了这份《报告》。赵发琦说,在《报告》出台前后,双方已经握手言和,他把退款再次付给西勘院,开始着手准备煤矿开采。

进占争议矿区

然而,又一个电话改变了赵发琦的命运。

2006年2月前后,西勘院再次致电赵发琦,表示仍要终止合作。“说是有香港企业要在横山搞甲醇制烯烃项目,我们的279.24平方公里矿区作为配套划给这个项目,以保证项目用煤。”赵发琦蜕,刚一接到电话,还以为这是件好事,“它搞甲醇制烯烃,实际就是做煤到油的化工转化,这样我生产的煤直接供给它作原材料,销路也不愁了。”

然而,赵发琦没有等来甲醇制烯烃项目的采购单,却等来西勘院与其他企业另行合作的消息。

2006年5月,在确认西勘院将本来为西勘院和赵发琦共有的279.24平方公里矿区与另外企业签署合作胁议后,赵发琦忍不下这口气,“一女二嫁不说,连招呼都不给我打一个,没有这样欺负人的。”随即,凯奇莱将西勘院到陕西省高级人民法院。

《望东方周刊》目前确认,2006年10月19日,陕西省高级人民法院一审判决凯奇莱胜诉。高院认为,“凯奇莱与西勘院于2003年8月25日签订的合作勘查合同有效,双方继续履行。”判决同时指出:“西勘院以种种理由终止合同履行,在与凯奇莱的合同关系未依法解除的情况下,与其他单位签订了面积包括凯奇莱、西勘院合作勘查区域的合作勘查合司,构成违约。” 值得注意的是,根据判决书披露情况,上述“一女二嫁”的事实之所以形成,皆因为陕西省国土资源厅在对凯奇莱与西勘院合作合同依法备案后,又对西勘

院与另外企业形成的合同也进行备案。“矛盾的根源就在于国土厅这两次备案。”赵发琦认为。

省高院最后判令:西勘院应在判决书生效后10日内,向凯奇莱支付违约金2760万元;在判决生效1个月内,将探矿权转入凯奇莱名下。

一审判决之后,西勘院不服判决。2006年11月,西勘院上诉到最高人民法院。

赵发琦在2005年通过向省政府反映情况的方式,第一次通过行政力量挽回了西勘院终止合同的局面,然后又在2006年通过司法程序,打击了西勘院“一女二嫁”的做法。然而,这些费尽心力的“征战’似乎根本不能扭转事情要去的方向。

就在该案诉至最高人民法院期间,2007年6月5日,与西勘院单方面协商后圈得279.24亩矿区资源的核心公司――陕西中化益业能源投资有限公司(下称“中化益业”),在陕北能源化工基地榆横煤化学工业园举行项目开工仪式。

当时媒体报道,该开工项目系中化益业240万吨/年甲醇MTO一期60万吨/年甲醇及配套煤矿项目,是陕北榆横煤化工园区内首个大型煤化工项目,项目分两期建设,总投资165亿元人民币,一期甲醇、热电和煤矿项目投资约42亿元人民币。

开工仪式举行,标志着赵发琦手里尚存争议的矿区,已被中化益业进占,而从此正式亮相成为赵发琦实际对手的中化益业,根据其已经对外公布的消息来看,同样也是能够一掷数百亿的豪富。公函威胁判决?

开工仪式是砸向赵发琦的一记明拳,他曾经试图阻止,但几经朋友劝说,放弃了。但另一记闷拳,却让赵发琦感到害怕,“我觉得不能再这样抛头露面到处跑了,安全第一,我要让自己消失一段时间。”

《望东方周刊》了解到,就在案件到达最高人民法院二审期间,2008年5月4日,陕西省政府向最高人民法院发出一份《关于西勘院与凯奇莱公司探矿权纠纷情况的报告》。曾看到该份文件的一位内部人士称,该报告向最高人民法院提出几点意见和请求:一是西勘院与凯奇莱公司的合同因没有备案属无效合同;二是省高院一审判决对引用文件的理解不正确;三是执行该判决将造成国有资产流失,影响社会稳定。

赵发琦称,他从一些内部人士那里了解到,这份以陕西省政府名义报送的红头文件,真正起草者是陕西省国土资源厅,“这是明显的行政干预最高人民法院司法公正,文件里甚至有威胁性的话语。”

于是,赵发琦一方面向最高人民法院写信请求抵制干预,一方面坐在家里通过网络等各种信息渠道公开事件,以争取公众关注。

《望东方周刊》了解到,赵发琦的举动曾引起国内数名法学专家、学者注意,一些学者甚至联名致函最高人民法院审判委员会,痛陈行政干预司法之祸。

对于报送最高人民法院的《报告》中提出的“执行一审判决将造成国有资产流失”,本刊记者7月28日从陕西省工商局调取的资料看,作为另一方的中化益业,完全由多名私人老板操控,并无任何国资背景。

对于这份《报告》,7月27日上午,陕西省政府办公厅经手此事的工作人员向《望东方周刊》表示,这是一份内部文件,时间已经长了,需要查档看是否已经归到档案上了,嗣后被问及文件起草单位时,其表示“发函应该是陕西省国土资源厅起草的”。

当日下午,再次向该工作人员询问查档情况时,其又表示“卷并不在手里存,具体谁起草的也记不清了”,该工作人员最后建议可以直接问陕西省国土资源厅。然而,陕西省国土资源厅经手此案的工作人员当日仅向《望东方周刊》表示,目前案件已由最高人民法院发回陕西省高院重审,并对起草《报告》一事予以否认。

本刊记者注意到,目前引起社会各界强烈反响的“横山7?17群殴事件”也被媒体曝出陕西省国土资源厅对两级人民法院判决的干预。当事双方同样因价值数亿的矿权之争对簿公堂,后经榆林市中级人民法院、陕西省高院判定后,矿权被划归当事一方,“然而,面对生效判决,陕西省国土资源厅召开‘判决’性质的协调会,以会议决定否定生效的法院判决,纠纷最终导致矛盾激化,事态升级。”

7月20日,针对陕西省国土资源厅矿权纠纷案否定陕西两级法院判决一事,最高人民法院新闻发言人孙军工对媒体表示,对于法院的生效判决,行政部门不能够干扰生效判决的正常履行。

矿山自查自纠报告范文第4篇

**县土管局和矿产局合并成立国土资源局以来,我由原矿产局局长转任国土资源局党组书记,主管机关党的建设、矿产资源管理和地质灾害防治工作。期间,我能够始终坚持以“三个代表”重要思想严格要求自己,认真履行岗位职责,密切配合局长工作,摆正位置,维护团结,努力推进局里各项工作顺利进展,切实为全县经济社会发展搞好服务。

2004年,是我们紧紧依靠县委、县政府的坚强领导和市国土资源局的正确指导,不断加强机关规范化建设,大力推进依法行政,积极服务经济建设大局,各项工作逐渐步入规范有序、科学合理的良性发展轨道的重要一年。一年来,我能够紧紧围绕全县工作大局和全局工作中心,坚持以队伍建设为主线,突出抓好矿山安全管理和矿权市场建设,认真做好地质灾害的预防和治理,严格贯彻执行党的廉政纪律,较好地完成了年度工作目标任务。现将个人在2004年度的履职情况和贯彻落实党风廉政责任制方面的情况简要报告如下:

一、全面加强机关党建工作,提高干部队伍整体素质

加强机关党的建设,是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的关键所在。作为局党建工作的第一责任人,我坚持把做好干部职工的思想政治工作摆在首要位置,从加强学习入手,积极采取各种形之有效的办法,全力搞好机关党的建设。一是狠抓干部职工的理论知识学习。学习是保持我们的各项工作与时俱进的生命线。一年来,围绕创建学习型机关目标,进一步建立健全局机关以及各所的学习制度,并充分利用春训会、局机关大会以及每周周五集中学习时间,集中组织或分散组织全体干部职工学习了党的十六届四中全会、县乡两干会、全委会以及“中央一号文件”、“两个条例”、中纪委三次会议公报等中省市县重要会议、重要文件精神,努力把干部队伍的思想统一到上级的精神意图之中。同时,实行集体学习与个人自学相结合的办法,全面落实每位干部职工的学习任务,要求人人有笔记、有心得体会,定期组织检查。在此基础上,督促各股队所分别建立学习园地,按阶段展示每位干部职工的学习心得体会,大力营造浓厚的学习氛围。目前,全局平均每人记学习笔记达2万字以上,写心得体会文章4篇。二是狠抓干部队伍业务技能的提高。结合全局中心工作,坚持把每位干部职工岗位业务知识的学习与干部年度考核挂勾,层层落实各股队所责任人责任,力求每位干部职工能够熟练掌握业务知识,确保达到依法规范行政的效果。全年共举办系统干部业务执法培训2次,《行政许可法》专题培训1次,并选派37人参加了省市县举办的行政执法和《行政许可法》知识培训。三是注重积极分子的发展和培养。今年共吸收3名积极分子加入了党组织,同时又确定4名同志为积极分子进行重点培养。四是积极开展支部共建活动。按照县直机关工委开展支部共建活动的要求,组织第一、第二支部联合与关口镇蒿塔村党支部开展共建活动。在活动中,两个支部深入开展调查研究,积极帮助共建村理清发展思路,扶持产业发展,并动员机关29名党员为该村部分贫困户捐款4200元。同时在建党83周年之际,组织共建支部在蒿塔村开展庆祝活动,重温入党誓词,宣讲“一号文件”精神,座谈产业发展思路,并现场举办了以党的知识和土地知识为主的知识竞赛活动,收到了良好效果。五是抓好阵地建设。今年在单位经费十分紧张的情况下,通过争取县委组织部的支持,想方设法建起了规范化党员活动室。六是切实加强干部队伍作风建设。全年先后两次在系统干部队伍中开展作风整顿,纠正了一些苗头性、倾向性的问题。同时,紧紧围绕全县禁赌工作总体安排部署,及时成立领导小组及办公室,认真安排系统禁赌工作,强化督促检查,取得了良好的效果。在做好以上工作的同时,今年,针对将要进行系统体制改革而带来人心浮动的问题,及时组织召开党组成员会议,认真分析研究干部队伍的思想动态,并与其他党组成员一道,分头与干部职工进行交流沟通,深入细致地做好干部思想工作,确保了干部队伍思想的稳定。

矿山自查自纠报告范文第5篇

认真贯彻落实《矿产资源法》求,规范矿业权的审批和管理,维护正常的矿产资源开发和管理秩序,合理使用、节约和保护矿产资源,为推动全市经济可持续发展奠定基础。

二、组织领导

为确保这次治理整顿工作的顺利进行,市政府成立市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组。组长由市政府副市长于安居担任;副组长由市国土资源局局长担任;成员单位由市经贸局、公安局、劳动局、工商局、国土资源局、环保局、水利局、城建局、林业局等单位组成。领导小组办公室设在市国土资源局,办公室主任由国土资源局副局长担任。办公室具体负责治理整顿日常工作。

三、治理整顿工作内容

1、未取得合法的探矿权、采矿权擅自勘查、开采矿产资源的,坚决依法予以取缔,没收采出的矿产品和非法所得,并处罚款;造成矿产资源破坏的,依法移送司法机关,追究刑事责任。

2、对越界开采矿产资源的,坚决依法予以纠正,责令其退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处罚款;对拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,依法吊销其采矿许可证,移送司法机关,追究刑事责任。

3、对不按地质勘查设计施工,持勘查许可证非法采矿的,吊销其勘查许可证,以无证采矿处理。

4、非法承包、转让矿业权的,由市国土资源局按照国务院地质矿产主管部门规定的权限,责令改正,没收违法所得,处以罚款,吊销勘查许可证、采矿许可证。

5、加强矿山安全生产管理,对不符合基本安全生产条件或整改无效的矿山企业,坚决予以关闭。

6、对欠缴矿产资源补偿费和拒缴采矿权使用费的单位或个人,一律限期缴纳,逾期未缴纳的,依照有关规定,吊销采矿许可证。

7、继续清理自然保护区、高速公路和省级以上公路两侧直观可视范围内、重要风景区和景点所在地、重要河流堤坝两侧一定距离内的矿山企业,该关闭的关闭,该取缔的取缔。

8、对无主体矿山、未征用土地、无尾矿库、污染环境、破坏耕地、河道和植被的矿山企业(选、洗矿厂),坚决依法取缔。

9、全面清理已颁发的矿产资源勘查、开发的有关证照,对五证不全、内容不一致的,坚决予以纠正,并追究违法发证的发证机关及相关人员的责任。

10、清理党政机关及其工作人员以入股等方式参与办矿的行为,严肃查处支持和包庇非法探矿、采矿,进行权钱交易等违法违纪问题。

11、清查矿权审批权限和程序,严格执行《行政许可法》、《矿产资源法》及其配套法规规定的权限和程序审批矿权。

12、科学制订矿产资源勘查和开采的规划,加快矿权市场建设进程,做到整合资源与优化配置相结合,提高资源利用效率。

13、各职能管理部门对违法行为不制止、不处罚的,要追究有关领导和当事人的责任。对于贪污受贿、贪赃枉法、、、的,要一查到底,坚决处理,绝不姑息。该追究行政责任的,要依法追究行政责任;构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

四、治理整顿工作步骤

全市矿产资源管理秩序治理整顿工作分两个阶段进行:

第一阶段:自查自纠阶段。

国土资源局组织治理整顿成员单位和各乡镇政府,结合实际,对照有关法律法规,进行自查自纠。

第二阶段:整改验收阶段。

市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组对自查自纠阶段存在的问题进行整改验收,对整改不合格的,坚决予以取缔。同时,要认真总结这次治理整顿工作的经验,完善各项管理制度,提高矿政管理水平。

五、工作要求

1、加强领导。各乡镇主要领导要对本地区矿产资源开发秩序整顿工作负总责,落实目标责任制。国土资源、经贸、公安、劳动、工商、水利、环保、林业等部门要明确责任,各司其职,相互配合,共同做好这次治理整顿工作。

2、深入宣传。认真宣传《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法律法规,为治理整顿工作营造良好社会氛围。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,对典型违法案件进行曝光,推动治理整顿工作的顺利进行。

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